内蒙古贫困旗县农牧民增收问题思考

2015年,内蒙古扶贫开发投入力度进一步加大,工作领域进一步拓展,实施了“三到村三到户”精准扶贫工程、“十个全覆盖”工程、金融扶贫工程、“四个一”工程等,扶贫开发取得显著成效。据国家统计局测算反馈,在国家贫困标准（2010年不变价人均纯收入2300元）下,2015年内蒙古贫困人口减少到76万人,比上年减贫22万人;贫困发生率为5.6%,下降1.7个百分点。贫困深度明显趋缓,贫困强度不断减弱,国家重点贫困旗县农牧民收入持续增长。     

在新的起点上推进扶贫开发

改革开放以来，我国的扶贫开发取得了举世瞩目的巨大成就，农村尚未解决温饱的贫困人口由2．5亿人减少到2148万人，绝对贫困发生率由30．7％下降到2．3％。2007年在农村全面推行最低生活保障制度，标志着我国扶贫开发进入一个新的阶段。这是因为，在农村全面推行最低生活保障制度后，农村贫困人口的温饱问题主要通过不断完善低保政策及实施办法来解决。与之相适应，扶贫开发应由以解决绝对贫困问题为主向以解决相对贫困问题为主转变，其主要目标和基本职能也相应地由以解决农村贫困人口温饱问题为主向以缩小社会成员之间收入差距为主转变。做好新形势下的扶贫开发工作，需要进一步认识和把握扶贫开发工作的目标和职能，完善有关政策措施。     

新形势下提高阿里地区农牧民收入的思考

农牧区、农牧业、农牧民问题是阿里地区经济社会发展的首要问题,更是一项十分复杂而艰巨的任务。阿里的一个显著特点是农牧民贫困,农牧业落后,解决"三农"问题,必须抓住增加农牧民收入这一核心。在我国全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化新的发展阶段,如何抓住机遇,迎接挑战,进一步拓展和提高农牧民收入渠道是摆在我们面前的新课题。在此,我就阿里地区如何提高农牧民收入问题谈几点看法。     

紧扣目标精准发力打赢内蒙古脱贫攻坚战

一、近年来我区扶贫开发工作进展情况
　　（一）主要成效
　　自治区党委、政府始终高度重视扶贫开发工作,特别是十八大以来,把扶贫开发作为头号民生工程,坚持把中央精神与自治区实际紧密结合,推出了一系列扎实有效的政策措施,扶贫开发取得显著成效。截至2015年底,全区贫困人口由2010年底的258万减少到了80万,累计减贫178万人,贫困发生率由19.7%下降到了5.85%。贫困人口人均可支配收入由2010年末的1437元增加到3100元,年均增幅高于全区农牧民人均纯收入增长平均水平。贫困地区水、电、路、房等基础设施明显改善,教育、卫生文化等基本公共服务能力大幅度提升,生态建设成效明显。     

金融扶贫 准确破解扶贫攻坚战中的难题——科左中旗扶贫办金融扶贫工作纪实

<正>为深入贯彻落实扶贫开发战略,满足农村牧区特别是贫困地区经济社会发展的资金需求,通辽市科左中旗扶贫办采取以财政扶贫资金扶持为主导,以扶贫体制机制创新为保障的方针,积极解决农牧民担保难、贷款难的问题。在放大扶贫资金效益的基础上,做大、做强扶贫特色优势产业,加快贫困地区、贫困农牧民     

21世纪初新疆农村扶贫标准及主要目标和任务研究

贫困是社会经济发展的产物，具有绝对和相对的两重性，即存在绝对贫困和相对贫困之分。同时，贫困也是一种社会经济的多维现象，可从收入角度观察贫困，也可从非收入角度衡量，具有极其复杂的内涵及外延。如何确定新世纪扶贫标准，是21世纪初扶贫开发工作所面临的极为紧迫的现实课题。因此，根据新疆目前扶贫开发所面临的机遇和挑战，在总结多年贫困监测经验和借鉴国内外有关研究报告的基础上，我们认为，21世纪初新疆农村扶贫标准应重点放在对相对贫困标准的确定，同时兼顾绝对困标准的重新划定。无论是相对贫困标准还是绝对贫困标准，首要问题是对其核心收入贫困线的确定，这也是制定贫困标准的基本依据。     

稳步实施 协调推进 多元发展——我省“整村推进”扶贫工作情况调研

扶贫开发整村推进是一种新型扶贫方式，是以扶贫开发工作重点村为对象，以增加贫困群众收入为核心．以完善基础设施、发展社会公益事业、改善群众生产生括条件为重点，以促进经济社会文化全面发展为目标，科学规划、整合资源、集中投入、规范运作、分批实施的一项战略性措施。2004年7月．“整村推进”扶贫工作在我省正式实施以来，中央及省级财政共投入扶贫资金1．1亿元，     

薩噶縣扶貧開發的基本思路

根据中央和全区扶贫开发工作会议精神,结合萨嘎县实际,经过深入调查研究,萨嘎县委、县政府确定了新阶段扶贫开发工作的基本思路,即坚持区域开发与到村到户相结合,突出到村到户,使农牧民群众直接得到实惠;坚持资源开发与人力资源开发相结合,突出扶贫先扶智,增强扶贫开发的后劲;坚持发展常规农牧业与发展特色、优势产品相结合,突出发展名、特、优产品,逐步加大优势产业的扶持力度,为稳定增加农牧民收入提供强有力的保障.     

扶贫先扶志 治穷先治愚

农村绝大多数贫困人口的温饱问题基本解决之后,低收入贫困人口的相对贫困问题,则成为新时期扶贫开发工作的主要问题。在市场经济条件下,要切实有效不断地增加低收入贫困人口的收入,最关键的是要不断提高低收入贫困者的自我发展能力。为此,我市把扶持对象的能力建设作为新时期扶贫开发的根本任务,集中主要精力抓50个扶贫开发重点村干部群众综合素质的提高。一、转变思想观念,激发贫困农民脱贫致富的内动力思想观念陈旧落后、消极保守,是贫困农民致贫的最主要的原因。所以,我市坚持扶贫先扶志的原则,把贫困农民思想观念的转变摆在扶贫开发工作…     

城乡一体化背景下少数民族地区扶贫机制研究——基于内蒙古贫困地区调研与发展思考

在当前城乡一体化发展背景下,少数民族地区脱贫将成为我国扶贫开发的重中之重,本文从外部机制和内部机制两个层次对当前我国扶贫长效机制进行明确的界定,并结合内蒙古少数民族贫困地区的现状,以兴安盟科尔沁右翼前旗太平山嘎查为例,在调查研究基础上,指出嘎查在发展过程中存在着诸如规划建设不合理、农牧业生产方式落后、产业结构不完善、收入无保障、农牧民的思想观念落后等共性问题,由此,提出符合少数民族贫困地区实际的精准扶贫的长效机制。     

紧扣主旨 科学规划 加快推进扶贫开发进程

调整和完善扶贫战略框架，制定更符合新时期农村实际的更科学合理的扶贫开发规划，是实现“到2020年基本消除绝对贫困现象”目标的基本要求，是提高扶贫资金使用效益、促进贫困地区经济社会发展、让贫困群众共享改革发展成果的有力保障。在巩固扶贫开发既得成果的基础上制定和完善扶贫开发规划，必须突出以下六个方面的基本内容。     

抓好扶贫开发 建设新农村

新农村建设是赣州市树立和落实科学发展观,统筹城乡经济社会发展,从根本上解决“三农”问题的大胆探索与实践。扶贫开发是利用国家政策支持和资金扶持、有步骤有目标地实现消除农村贫困问题的一项重大工程。两者在对象、内容和目标等方面有很多一致性和共通性。新形势下搞好扶贫开发,要主动适应新农村建设的目标要求,力求做到“五个结合”。一、整村推进与新农村建设的总体规划相结合整村推进是以扶贫开发工作重点村为对象,以增加贫困群众收入为核心,以完善基础设施、发展社会公益事业、改善群众生产生活条件为重点,以促进经济社会文化全面…     

创办扶贫“创业促进会”的设想

创业促进会是“参与式”扶贫开发模式的延伸和发展,是实现“参与式”扶贫开发模式本土化的改进、补充和完善,是“参与式”扶贫开发模式充分发挥作用的有效运作机制和载体,是统筹生产要素参与扶贫开发的有效途径和手段。一、“参与式”扶贫模式实践的效果与不足参与式扶贫模式是从国外引进的一种扶贫开发方式,进入新的扶贫开发阶段在全国范围内普遍采用和实施。就参与式扶贫模式本身的实质而言确实有很多科学之处值得借鉴,特别是围绕目标贫困群体的一整套工作思路值得我们学习。通过贫困成因的分析明确了扶贫开发工作的方向,通过对贫困群体需…     

扶贫要适应新变化

党的十六届三中全会作出了完善社会主义市场经济的决定,十六届四中全会作出了提高党的执政能力的决定。扶贫开发工作必须适应新形势,新要求,调整扶贫思路,完善扶贫措施,突出工作重点,努力践行“三个代表”,整体推进扶贫开发工作。第一个就是加大整村推进工作力度,第二个就是加大产业化扶贫工作的力度,第三就是加劳动力转移培训工作的力度。以整村推进为切入点,改善贫困地区的基本生产生活条件;以产业化扶贫为切入点,带动贫困地区调整产业结构,努力增加贫困农民的经济收入;以劳动力转移培训为切入点,提高贫困农民的综合素质。抓好这三项工作,…     

“十五”扶贫 硕果累累

“十五”期间，在市委、市政府的正确领导和上级扶贫部门的关心支持下，我市广大干部群众认真贯彻落实党和政府的各项扶贫方针政策，按照《中国农村扶贫开发纲要（2001--2010年）》的总体要求和我市“十五”扶贫开发规划的目标，紧紧围绕着增加贫困群众收入，解决群众温饱问题这个中心，锐意进取，开拓创新，积极而富有成效地工作，取得了令人瞩目的成就。     

扶贫掀开老区新篇章

吉安县是著名革命老区。在上级的亲切关怀下,吉安县被列为全国“三个代表”重要思想学习教育活动与扶贫开发相结合试点县和国家扶贫开发工作重点县,这里的扶贫开发工作从此掀开了新的篇章。三年来,吉安县大力推广全国农村“三个代表”重要思想与扶贫开发相结合试点工作经验,以村级扶贫规划实施为平台,以提高扶持对象自我发展能力为目标,以增加贫困群众收入为中心,以改善贫困乡村基本生产生活条件为重点,求真务实,开拓创新,全县农村贫困面貌发生明显变化,至2004年底,贫困人口减少了12000人,重点村贫困人口减少了6000人,重点村农民人均收入提…     

陈武深入大石山区都安三只羊乡等地调研

正6月18日至19日,广西壮族自治区主席陈武深入大石山区都安瑶族自治县三只羊乡等地调研,他冒着酷暑,走村、进屯、入户,与当地干部群众促膝交谈,详细了解我区精准扶贫工作的开展情况。陈武强调,要以持续不断增加贫困群众收入为核心,以科学精准有效扶贫为导向,创新扶贫开发方式,着力加快贫困群众脱贫致富步伐,全力以赴打赢新一轮扶贫开发攻坚战。     

内蒙古贫困旗县农牧民现状调查

小康不小康,关键看老乡.近年来,内蒙古以改革创新为动力,加大扶贫开发力度,集中力量打好扶贫攻坚战,推进精准扶贫,采取针对性强的"滴灌式"扶贫措施,扶真贫,真扶贫.据国家统计局内蒙古调查总队对全区57个扶贫开发工作重点旗县2014年度监测调查资料显示,内蒙古扶贫开发工作扎实有效,贫困旗县农牧民生活状况明显改善,扶贫开发取得可喜成绩.     

完善扶贫机制 推进扶贫开发

抚州市新阶段扶贫开发工作实施以来,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻十六大、十六届三中、四中全会和今年中央、省委一号文件精神,按照“完善扶贫开发机制、树立扶贫开发新理念”的总体要求,紧紧以围绕贫困户增收和提高贫困群众素质为工作中心,以人为本、为民谋利,各项工作取得了阶段性的胜利,重点村实施村级规划成效初显,群众生产生活条件明显改善,收入有了一定提高,全市92个重点村群众人均纯收入由2000年的922.4元提高到2003年的1015元,绝大多数群众的温饱基本解决,正逐步走向脱贫致富之路。扶贫开发的工作对象是…     

甘肃出台特殊政策加大民族地区特困片带扶贫力度

甘肃省扶贫开发领导小组下发的《关于实施特殊政策加大民族地区特困片带扶贫攻坚力度的意见》提出，在今后4—5年内，甘肃省将采取特殊政策，集中财力推进民族贫困地区经济社会又好又快发展，使民族地区特困片带15个国家扶贫开发工作重点县（市）农牧民人均纯收入年均递增12％以上，达到全省平均增长速度。最终目标到2020年，这些民族地区绝对贫困现象基本消除，发展的主要“瓶颈”制约基本得到解决。