国有资产流失的八个渠道

国有资产流失的八个渠道据国有资产管理局调查，目前国有资产大量流失的渠道主要有８个方面：一是在办中外合资企业和进行企业股份制改造时，对国有资产不评估或者低估国有资产的价值；二是股份制企业对国家股不配股、不分红；三是有的地方以明晰产权关系为名，把国有资产...     

国有资产流失的八个渠道

据国有资产管理局调查，目前国有资产大量流失的渠道主要有8个方面：一是在办中外合资企业和进行企业股份制改造时，对国有资产不评估或者低估国有资产的价值；     

国有资产流失严重 国家将严查其人其事

“国家今年将严肃查处国有资产流失重大案件及有关责任者”。这是国家国有资产管理局副局长潘岳日前在京披露的。 据潘岳介绍。我国每天有1个亿的国有资产在流失,流失渠道有8条:第一,在办中外合资企业和进行企业股份制改造时,对国育资产不评估或低估了国资的价值;第二,股     

中外合资企业国有资产流失情况应引起重视

中外合资企业国有资产流失情况应引起重视王学锋最近我们对唐山市已投产的有国有资产的中外合资企业进行了国有资产保值增值及流失情况的审计调查，发现有些中外合资企业国有资产流失严重，并由此涉及到财政、税收、信贷资金的流失及中方投资企业国有资产的流失，主要表现...     

产权变动中的资产流失与审计监督

据有关资料显示：从８０年代至今国有资产平均每年流失额高达５００多亿元,而且年平均以１８％的速度递增。本文就目前企业在改组转制（即产权变动）中国有资产流失现象进行剖析,并对国有企业在建立现代企业制度过程中产权变动审计监督的内容、方法作初步探讨。一、产权变动中的国有资产流失（一）国有资产在股份改组中的流失。国有企业在改组为股份制公司时,国有资产未按国家规定对资产价值重新评估,而只是从账面价值折股,或只对生产经营性的资产进行评估折股,对非生产经营性资产和无形资产则不予考虑。这样,国有资产在股份制改组中…     

集体科技企业国有资产产权界定──联合工作委员会成立

国家科委、国家国有资产管理局最近成立了集体科技企业国有资产产权界定联合工作委员会，负责指导、协调和推动全国集体科技企业产权界定工作。由国家科委副主任徐冠华担任主任，国家国有资产管理局法规司司长谢次昌、国家科委政策法规与体制改革司司长尚勇任副主任。联合工作委员会的职能有三：（1）依照国家有关规定指导全国集体科技企业国有资产产权界定工作；（2）受理较重大的集体科技企业国有资产产权纠纷案件；（3）审查认定中介机构在集体科技企业国有资产产权界定中的法律资格。委员会下设办公室。集体科技企业国有资产产权界定─…     

股份制企业审计的内容与方法

随着社会主义市场经济的发展，股份制企业的比重迅速增加，并且在经营规模、经济效益等方面发生了可喜变化，在国民经济发展和社会主义现代化建设中发挥着越来越重要的作用。但目前股份制企业也存在股份设立不规范、资产不真实等问题，特别是国有资本流失问题更为突出。为了防止国有资产流失，促进股份制企业的健康发展，加强对股份制企业的审计就显得尤为重要。一、股份制企业审计的重点内容（一）股份制企业是否具备法律规定的条件，股本设置是否符合规定，实收资本与注册资本是否一致。（二）资产评估结果的确认。重点审计国有资产管理部…     

国家国有资产管理局政策法规司司长谢次昌透露──国有资产10年流失逾5000亿元

国家国有资产管理局政策法规司司长谢次昌透露──国有资产１０年流失逾５０００亿元最近．国家国有资产管理局政策法规司司长谢次昌撰文认为．改革开放以来，在国有资产不断发展壮大的同时．也出现国有资产流失的问题。据有关部门调查，从１９８２年至１９９２年，国有资...     

要重视对国有资产流失的审计

近年来,我国国有资产流失日益严重。加强对国有资产流失的审计已成为当务之急。 一、国有资产流失方式的审计: 1.股份制企业的国有资产流失。其主要方式为:一是低价折股,而股票又不溢价发行或低溢价发行。 2.中外合资经营中的国有资产流失。其主要表现为:对中方资严少估、低估或不估,而对外方资产多估、高估。 3.承包经营中的国有资产流失。由于承包者的     

股份制企业审计初探

审计工作如何适时、全面地介入我国股份制改革,促进股份制企业的健康发展,是审计机关和审计人员需要研究的课题。本文就此谈些粗浅看法。一、股份制企业审计的目标（一）为党政领导决策提供服务。股份制在我国还是一个较新的事物,国有企业股份制改革过程中会在国有资产折价入股、社会募股、募股资金的使用、财务管理等方面存在许多问题,因而股份制企业审计的首要目标是审计机关通过对国有企业股份制改革过程中存在的问题进行审计和审计调查,及时地向党政领导汇报审计情况,为党政领导宏观决策提供服务。（二）防止国有资产流失,保护国有资产…     

对会计监督职能弱化的思考

一、会计监督职能弱化的后果当前,我国国有企业存在严重的“内部人控制”现象,会计监督职能弱化造成的严重后果是:(一)国有资产流失。传统体制遗留的国有资产多头管理,无人负责,存量闲置等问题,没有从根本上解决,由此造成了国有资产严重流失。国有资产主要通过以下形式和渠道流失:国有企业普遍存在的潜亏;中外合资、企业兼并、企业产权改革、产权分配、股份制改革中资产评估过低或资产转移而造成的损失;国有自然资源及土地资源收益的流失;少数政府官员、国有企业的经营者利用手中的职权,或者钱权交易,或者大量转移,鲸吞国有资产而造成的流失…     

拍卖：产权交易的新趋势

当前，产权交易的常见方式有协议转让、企业兼并重组、租赁经营和拍卖（竞价交易）等。这为盘活企业各类存量资产，促进股份制公司的股权流动，解决金融机构不良债权，防止国有资产低估流失，优化产业行业资源配置起到了积极的作用。然而，产权流动在协议转让、企业兼并重组、租赁经营的过程中，转让成本过高、国有资产流失等弊端也逐渐显露出来了。     

国有资产的流失与反流失

随着我国当前优化资本结构、资产重组浪潮的高涨,国有资产在资产重组中的流失现象也日益突出,为了保证国有资产在资产重组、产权交易中的保值增值,分析其流失原因,采取相应的法律措施反流失显得尤为必要.一、资产重组中国有资产流失的成因分析1.国有资产产权关系不明晰,产权主体虚置.具体表现为:政企不分、政资不分和多头管理.从政府方面看,国有资产产权代表多元化.国有资产所有者的代表除政府授权的国有资产管理局与独资公司外,还有各级经贸委、财委及行政主管部门等行使国有资产所有者的职能,造成各级政府和部门对国有资产的肢解、相互掣肘、纠缠不清.它们各自争权力、搞审批,争管实惠的投     

谈股份制企业审计（下）

（二）产权界定审计的内容。分析股份制企业改制中存在的问题。其中由于产权界定出现失误导致国有资产流失的比重是比较大的。因此在审计时必须全面地检查股份制企业折股资产。特别是国有资本末占控股地位的企业，仅对折合国有资本进行全面检查而忽视非国有资本价值评估的做法，是不能很好地履行国有资产监督任务的。 １、应注意检查是否存在法人股个人化的问题。由于我国股票市场刚刚起动，在股票上市募集和市场运作方面都缺乏经验。国有法人股个人化的情况比较严重。审计时应注意有些企、事业单位把法人股息收入当作为职工谋福利的一种手…     

新形势下企业审计的思路

根据目前企业的组织结构方式，资金运动情况及经营特点，其审计内容较以往应更注重以下几点：1、搞好对资产评估真实合法性的审计。原国有企业改制为股份制企业．其资产、债权、债务、应进行认真清查、认定和评估，白于有些企业将国有资产产权转为集体或职工个人所有，有些企业有意低估国有资产价值．导致国有资产流失，有些中介机构在资产评估时采用方法不当或不合法，致使评估结果缺乏科学依据而失去真实性。因此，国家审计应发挥自己特有的监督职责积极介入对社会中介机构评估结果和国有资产管理部门确认结果的审计监督。把好国有资本的…     

国有企业改制中资产流失的法律思考

一、企业改制中国有资产流失现象的法律探讨 1．国有资产流失的界定和危害关于企业国有资产流失的概念，法学界尚无统一的定义。根据2004年3月3日《前沿问题》对国有资产流失的界定依据有两个方面：“一是流向的特定性，即专指国有资产流向非国有性质的产权主体；二是权益的被侵占性，即在没有合理补偿的情形下，被非国有性质的产权主体侵占。”笔者认为，国有资产的流失就是国有资产的非法转移。     

国家科委 国家国有资产管理局制定《从事集体科技企业产权界定业务的中介机构资格认定的暂行规定》

为推动集体科技企业的健康发展，保证集体科技企业产权界定和产权纠纷调处工作规范进行，国家科委、国家国有资产管理局联合发布了《从事集体科技企业产权界定业务的中介机构资格认定的暂行规定》。“规定”指出，本规定所称的中介机构，必须是经省以上司法行政部门或省级以上国有资产管理部门批农从事此项工作的律师事务所、资产事务咨询机构等。中介机构从事产权界定业务是指中介机构接受集体科技企业国有资产产权界定联合工作委员会或集体科技企业的委托，在对集体科技企业进行充分调查的基础上，出具产权界定的意见书，或在集体科技企业…     

国有资产流失的现状及综合治理

国有资产是指国家或其授权机构对企业投资而形成的资产。以及由国家法律确认的各类资产。目前，我国国有资产总额已达45000亿人民币，它们是社会主义公有制的物质基础。可近十年来，据国有资产管理局资料．国有资产平均每年造成的流失高达500多亿元，即每天流失1．3亿元。胜目惊心的事实表明，遏制国有资产流失刻不容缓。     

改制企业审计应重点关注的几个问题

近年来，在对企业改制情况进行审计和审计调查时，发现部分企业在改制过程中存在着程序不规范，资产处置不完善，监管措施不到位，产权归属不清晰、责权不明确，造成国有资产隐性流失等问题。针对这些问题，我们认为对国有改制企业审计中应重点关注以下几个方面：     

浅谈如何开展股份制企业审计

随着社会主义市场经济的发展，股份制企业迅速发展，并取得了较好的经济效益，在国民经济发展和社会主义现代化建设中起着重要的作用。但在审计中发现，有许多股份制企业并未按照《公司法》的规定进行改革，企业改制不规范，甚至造成国有资产严重流失。为了保证国家权益和国有资产保值增值，防止国有资产流失，促进股份制企业的健康发展，加强对股份制企业的审计非常重要。1、股份制公司设立的合法性、资产的真实性和合规性的审计审计人员对股份制公司进行审计时，首先要审计股份制公司的设立是否具备法律规定的条件，特别是公司章程中发起…