地方自主发债试水

2011年10月20日,经国务院批准,2011年上海市、浙江省、广东省、深圳市开展地方政府自行发债试点。自行发债是指试点省（市）在国务院批准的发债规模限额内,自行组织发行本省（市）政府债券的发债机制,上述四省市2011年试点地方债券由财政部代办还本付息,总额不超过229亿元。     

制度变迁中我国地方政府举债行为的经济分析

地方政府作为相对独立经济主体，其举债行为的目标是发展的最大化，在中国经济转轨过程中，地方政府举债行为有逐渐强化的迹象，表现为市场外部性下的市场失效会使地方政府经济职能扩大，这种演变的逻辑规定，映射出政府与市场共同调节经济的互动态势。     

财政部：酝酿允许地方政府发债

一份由财政部牵头起草的有关加强地方政府债务管理的方案，已提交到国务院待批。一直以来。我国对地方政府举债采取了相当谨慎的态度。按照现行《中华人民共和国预算法》第28条明文规定，“地方各级预算按照量入为出、收支平衡的原则编制，不列赤字。除法律和国务院另有规定外，地方政府不得发行地方政府债券。”     

勿“妖魔化”地方政府发债

短期之内,中国的地方债务并不会演化成崩盘式的风险。 中国的地方政府债务问题,已成为中外关注的重大问题。中央政府正在对地方政府各类融资平台进行持续的调控,商业银行纷纷对地方融资收紧信贷,近一两年新发展起来的信托、理财等融资渠道,也受到不同程度的调控。而近期不少外资评级机构、投资机构和基金经理先后唱空中国,地方政府债务也是其一个重要理由。     

让地方政府发债无异养虎为患

进行预决算硬约束之前，允许地方政府发债无异于养虎为患。 财政部牵头起草、允许地方政府发债的方案已经上报国务院。草案尚未成定案，有关方面已经紧锣密鼓，势在必得。据了解，财政部数月前便已经在其预算司下新设立了地方政府性债务管理处，专门负责地方政府债务的管理，人员也已初步到位。     

对防范与化解我国地方政府债务风险的探索

当前,我国地方政府举债规模过大,一些地方政府存在举债的随意性与过度举债,财政入不敷出与投资项目的经济效益差是形成地方政府债务风险的重要因素。对此,应从建立健全政府担保、借款、投资机制,建立科学高效的举债偿还机制,加强财政收支管理等三个方面防范与化解我国地方政府债务风险。     

地方自主发债即将开闸

中国社科院财政研究室主任杨志勇：地方政府的支出主要应该还是靠财政,而不是借债。     

地方政府如何举债融资

中央或地方政府通过发行公债、举借外债,来弥补财政赤字、筹集基本建设资金、扩大内需,最终达到调控经济的目的.发达国家比较注重地方政府举债这种融资手段,尤其在城市公共服务中广泛采用借款做为筹资手段,地方政府借款占全部地方政府收入来源多在10%以上.     

我国地方政府发债存在五大问题

地方政府债券,又称地方债、市政债券,是地方政府为提供地方性公共用品而筹措建设资金的一种融资形式。地方政府债券分为一般责任债券和收入债券两大类型。前者以税收权与税收收入为担保,而后者则主要依靠债务资金项目的收益来支付债务本息。地方政府债券在西方国家是一种普遍采用的债务管理方式,而在国内尚属空白。我国地方政府发债具有十分明显的积极意义。首先允许地方政府发债,有利于维持适当支出规模,推动经济增长。其次,允许地方政府发债有利于落实地方政府应有财权,加强地方财政职能。并且,允许地方政府举债在一定程度上能提高资金的…     

规范地方政府负债的制度分析

我国现有法律制度不允许地方政府负债,然而地方政府的直接或间接负债早已成为普遍的事实。对此矛盾应采用疏导与规范相结合的方法进行治理,制度建设是政府行为规范的前提。本文从地方政府举债权、地方政府债务核算、地方政府债务控制几个方面进行了制度分析,探讨了建立规范地方政府负债的完整制度体系。     

我国地方政府债务的成因

城方与地方债务问题一直是我国财政体系亟待解决的问题之一。我国地方政府债务问题由来已久,痼疾难消。本文结合地方政府和整个社会经济生活的现状,分别从不同层次和角度对地方政府债务的成因进行了深入的分析。     

地方政府自行发债破茧

发债试点是在中央政府“定额度、定项目、定发债资金用途”条件下发行,离自主发债还很远     

地方政府发债难行

自2011年10月财政部发布《2011年地方政府自行发债试点办法》以来,市政债券的发行与监管便成为学术界、实务界和相关监管部门关注的焦点。但是,事情没有想象中那么顺利。     

我国地方政府债务风险问题的研究

本文分析了我国地方政府债务风险现状,提出地方政府规避债务风险的几点建议：1、改革和完善相关体制;2、地方政府债务管理体系及风险意识需加强;3、修订完善相关法律法规,加强债务法制化管理。     

浅析我国地方政府债务

我国地方政府债务已经引起高度的关注。本文从地方政府债务的基本涵义出发,基于我国地方政府债务的现状,指出我国地方政府债务风险的成因,从处理好地方政府事权与财权、建立地方政府债务管理制度等方面提出了化解风险的建议。     

控制地方政府发债风险需要加强制度建设

关于地方政府能否发债的问题一直以来颇有争议。反对者认为,在日前中国地方政府的各种财务约束没有有效建立的情况下,允许地方政府发债无疑于养虎为患,风险大于收益。     

我国长三角地方政府债务风险识别研究

近年来伴随着中国经济的快速发展,地方政府债务规模也同样增长迅速.地方政府在大举投资发展经济的同时,也必须要控制潜在的地方债务风险.为此,文章收集整理2015—2019年上海、江苏、浙江地区的政府债务数据,结合各地区经济发展的实际情况,并参考相关文献建立地方政府债务风险识别指标体系,对三地区5年来的债务风险进行风险识别研...     

我国地方政府债务问题分析

自金融危机爆发以来,我国实行宽松的货币政策和财政政策,使地方政府融资规模迅速扩大。当前,我国地方政府债务的总体规模已相当庞大,而且呈现不断膨胀的态势,成为宏观经济运行中的一个突出问题。地方政府债务形成的原因是多方面的,它严重影响了我国经济的可持续发展,甚至威胁到我国经济安全和社会稳定。因此,必须采取有效的措施来控制地方政府债务风险,从短期看可通过资产证券化和引进民间资本等方式拓宽融资渠道来缓解地方政府债务风险问题;从长期看则必须从体制入手,理顺中央政府与地方政府的关系,建立事权财权相匹配的财政制度;完善人大监督体系,规范地方政府行为;完善政绩考核机制,遏制地方政府投资冲动等。     

中国应允许地方政府举债吗?

地方政府举债有助于深化财政体制改革,缓解年度间支出与需求相差过于悬殊的矛盾,也有助于实现城乡统筹、促进经济稳定和加快民主化进程。但地方政府举债能否最终实施,要充分考虑举债的风险以及举债所必备的基础和条件。作者认为,中国地方政府举债是一种发展趋势,但不宜马上推行。当前要积极创造条件推进各项制度建设,并在“激励加约束”政策的指导下逐步发展地方债券市场。“激励”政策是指从法律上明确授予地方政府举债的权力,“约束”政策则要求省一级政府遵循严格的预算平衡规则,并对地方政府债券发行规模、程序、使用方向进行严格限制。     

我国地方政府债务管理制度实证研究

随着我国地方政府债务规模的不断扩大,很多地方政府相继出台了地方政府债务管理规定,这些规定出自不同层级的地方政府,在内容上、形式上都存在诸多差异.文章搜集了28个样本的地方政府管理制度进行分析,以制度变迁理论为依据,根据我国地方政府财政资金管理的现实要求,提出在省级政府制定地方政府债务管理制度和省以下政府制定债务资金使用和监督的执行细则的债务管理制度体系,并构建了省级政府的债务管理制度的内容框架,旨在为地方政府有效地管理债务行为和提高债务资金的使用效果提供制度指引.