政策导向

中央农村工作会议提出,当前和今后一个时期要着重抓好以下四方面工作:第一,稳定党在农村的基本政策,继续深化农村改革。稳定基本政策,核心是稳定和完善土地承包关系。要尊重农户的市场主体地位,落实土地政策和《农村土地承包法》,赋予农民长期而有保障的土地使用权。要在保持政策稳定性和连续性的前提下,针对影响农村发展的体制性因素,进一步把农村改革引向深入。一是推进农村税费改革。今年的农村税费改革试点工作,要在总结经验、完善政策的基础上全面推开。各地要加强领导,精心组织,认真执行中央的政策。二是深化粮食流通体制改革。已经实…     

充分发挥党在农村的政策效应

当前,要做好农业和农村工作,必须稳定党在农村的基本政策。重点要在落实五句话上下功夫,即"土地承包不能动,农民负担不能重,粮食保护价不能跌。农村资产要增值,村级财务要公开"。"土地承包不能动",就是要稳定和完善农村土地承包关系,做好延长土地承包期工作。稳定土地承包关系是党在农村政策的核心内容,是农村稳定的基石。第一轮15年土地承包期,我省绝大多数地方今年已到期,要按照中央和省文件精神,一律延长承包期30年,并向农民颁发由县人民政府统一印制的"农村集体土地承包经营权证书"。做好新一轮土地承包工作,     

深入做好农经工作 实现农经管理新突破

<正>一、关于完善农村土地承包经营制度完善农村土地承包经营关系,是深化农村改革最基本、最重要的问题,中央非常重视,十八届三中全会、中央农村工作会议和今年中央1号文件,都有明确要求。当前,农村土地承包关系总体是稳定的,土地流转也是健康的。但必须看到,引导土地规范流转的机制还不健全,维护和发展农民土地承包权益的制度尚不完善,需要进一步加大改革力度。完善农村土地承包经营制度,涉及亿万农民的切身利益,只能     

加强土地承包档案管理 稳定土地承包关系

充分认识搞好土地承包档案管理工作的重要性党的十五届三中全会通过的《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》，确定实现我国农业和农村跨世纪发展目标必须坚持的十条方针之一，就是要长期稳定农村基本政策。稳定农村基本政策的核心，是长期稳定以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。稳定完善双层经营体制，关键是稳定完善土地承包关系。稳定土地承包关系，一是有关土地承包的政策要长期稳定，这一点党中央、国务院在《决定》中已经向十亿农民作了承诺，足以使广大农民放心；另一方面就是认真落实党的政策，妥善处理土…     

把握延包政策 稳定完善承包关系

浙江省宁波市农村第一轮土地承包大多将于１９９９年至２０００年到期。按照党的十五大和十五届三中全会提出的要“长期稳定农村基本政策”的要求和中央、省、市有关延长土地承包期、稳定和完善农村土地承包关系的一系列文件精神,目前这项工作正在该市由点到面地展开。笔...     

近期关注

中央经济工作会议闭幕明确2015年农业“重头戏”
　　2014年中央经济工作会议提出,要夯实农业稳定发展的基础,稳住农村持续向好的局势,稳定粮食和主要农产品产量,持续增加农民收入;与此同时,深化农村各项改革,完善强农惠农政策,完善农产品价格形成机制,完善农业补贴办法,强化金融服务;对于土地制度改革,中央经济工作会议提出,要完善农村土地经营权流转政策,搞好土地承包经营权确权登记颁证工作,健全公开规范的土地流转市场。2014年以来,中央全面深化改革领导小组第五次会议、第七次会议分别审议了有关农村土地改革的意见。专家预计今年的中央“一号文件”中将出台更加具体的措施,推动农村土地承包经营权流转和农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点。     

与时俱进 迎接战略 辽宁农经工作“九五”回顾与“十五”展望

一、“九五”时期全省农经工作回顾　　“九五”时期 ,在各级党委政府的重视和领导下 ,各级农经部门深入贯彻落实党在农村的各项方针政策 ,认真履行职责 ,积极开拓进取 ,使农经工作取得了新的进展和显著成绩 ,并积累了丰富的经验 ,为农村的稳定、改革和发展作出了巨大贡献。　　 1、农村基本政策得到很好的贯彻落实。　　稳定农村基本政策 ,核心是长期稳定家庭联产承包责任制 ,稳定土地承包关系。“九五”时期各级农经部门认真贯彻落实中央和省有关延长土地承包期 3 0年的政策 ,深入开展调查研究 ,制定政策 ,完善措施 ,确保全省延包工作顺利…     

关于进一步稳定农村土地承包关系完善农业承包合同管理的若干意见

农村土地承包政策，是党的农村政策的基石，农村土地承包关系的稳定与否，直接关系到农村的改革、发展和稳定，而农业承包合同又是农村土地承包关系的基础。我省农村土地实行二轮承包以后，特别是在农村税费改革过程中，农业承包合同管理工作出现了一些新情况、新问题。为了进一步稳定农村土地承包关系，完善农业承包合同管理，现提出如下意见。一、依法确定农业税计税土地面积。根据现行农村税费改革政策规定，农业税计税面积应以农民第二轮承包用于农业生产的土地为依据确定，不得重新丈量土地，不得以土地详查、航测、农业普查等面积为依…     

《中国农民基本常识读本》选登(三) 第二章 农村家庭承包经营

１ 稳定土地承包关系实行土地家庭承包经营 ,对于农业增产、农民增收、农村稳定具有极为重要的作用 ,必须长期稳定和完善土地承包关系。稳定和完善土地承包关系 ,是党在农村的基本政策。从实践看 ,广大农民强烈要求长期稳定土地承包关系 ,以维护自己的切身利益。中央决定土地承包期再延长３０年不变 ,就是适应农民的迫切要求 ,保持党的农村基本政策的稳定性和连续性 ,从而保护农民的土地承包权、生产自主权和经营收益权 ,使农民吃下长效“定心丸”。稳定和完善土地承包关系 ,是保持农业稳定发展的重要保障。我国人多地少 ,人地矛盾突出 ,必…     

依法完善农村土地二轮承包工作

为全面落实《农村土地承包法》,依法保障农民土地承包经营的各项权利,稳定农村土地承包关系,湖北省委下发了《关于依法完善农村土地二轮延包工作的若干意见》。一、明确依法完善土地二轮承包的基本原则和任务要求(一)工作原则1、坚持依法依规按政策办事。要认真执行《农村土地承包法》、《土地管理法》、《合同法》等法律法规和中央及省委、省政府关于稳定完善土地承包关系的一系列政策性文件,做到依法办事,按政策办事。对暂时没有法律法规和政策规定的,各地要从实际出发,根据法律、法规和土地承包政策的基本精神,提出具体的规范性意见,妥善…     

健全监督管理机制 巩固农村税改成果

为巩固农村税费改革成果,确保农村税费改革后农民负担不反弹,切实维护农民的合法权益,促进农村经济发展和社会稳定,按照中央、省、市有关要求,江西省乐平市采取措施,建立健全农民负担监督管理机制。一、严格落实党政领导负责制和部门责任制减轻农民负担是党在农村的一项基本政策,是关系到能否调动和保护农民生产积极性,巩固农业基础地位和保持农村社会稳定的一项政治任务。在农村税费改革之后,要严格实行中央规定的减轻农民负担实行党政领导一把手“亲自抓、负总责”,“一级管理一级”的工作制度。要把落实农村税费改革政策和减轻农民负担工…     

试论市场经济与农村土地制度改革接轨

试论市场经济与农村土地制度改革接轨陈伯平，杨家容，张秀萍当前，广大农村正在贯彻落实中央“１１号文件”精神，完善土地承包制度。这是继党的十一届三中全会以来，深化农村改革的又一项重大举措。中央１１号文件明确指出，这次完善农村土地承包的基本政策，是在稳定家...     

解决农村土地承包合同纠纷的措施

稳定和完善土地承包关系,是党在农村的基本政策,也是农业和农村经济发展的重要保障。第一轮土地承包到期后,惠民县委、县政府紧紧围绕“承包期再延长30年”的大政方针开展了一系列卓有成效的工作,为农村税费改革的全面实施奠定了基础。但是近一二年来,因土地矛盾引发的合同纠纷不断发生,严重干扰了农村经济生活,成为继农村财务之后引发农民集体上访、影响农村社会稳定的又一诱因。为此,我们组织专业人员进行了深入细致的调研和分析。一、当前农村土地承包合同纠纷的特点《农村财务会计》2002年第9期郝晓敏同志的《承包合同纠纷已成农村工作…     

2001年湖南农经工作基本思路

“十五”期间,湖南省农经工作总的指导思想是：坚持以邓小平理论为指导,认真贯彻党的十五大和十五届五中全会精神,按照中央 3号文件对农村经营管理工作的要求,围绕农村经济结构的战略性调整和农村税费改革,稳定和完善农村基本经营制度,维护农民和集体经济组织的合法利益。总的工作思路是：强化行政执法、行政管理和行政监督,抓好政策落实,改革管理方法,拓宽工作职能,切实做好土地承包、农民负担和集体财务资产三大管理工作;大胆探索创新,积极开展农业产业化经营、农民专业合作组织和农业社会化服务体系三项指导工作。总的工作…     

立足市场经济大环境 做好落实农村三项基本政策的工作

江泽民总书记在中央农村工作会议上明确指出，做好今年的农业和农村工作，关键是稳定党在农村的各项政策，特别是要进一步稳定和落实土地承包政策、减轻农民负担政策和粮食收购政策。从农村经济的全局来看，这三项基本政策分别处于农村经济再生产全过程的三个关键环节，承...     

切实强化土地承包管理 维护农民土地承包权益

正今年中央一号文件提出,要稳定农村土地承包关系,落实集体所有权,稳定农户承包权,放活土地经营权,完善"三权分置"办法,继续开展农村承包地确权登记颁证工作。稳定农村土地承包关系,依法推进土地经营权有序流转,仍是今年农村改革的一项重点工作。根据中央要求,结合上海实际,上海今年要抓紧推进和落实以下三项工作。     

稳定土地承包政策

1994年以来,渭南市委始终把落实中央延长土地承包期政策,稳定完善农村土地承包关系,作为深化农村改革的重中之重的工作来抓。到1997年底,全市11个县市区、253个乡镇、3234个村基本完成了此项工作。我们的主要做法是:试点示范,正确引导。1993年底,中央发布了关于延长土地承包期的政策,1994年初,市委发出了《关于在全市开展延长土地承包期,稳定完善土地承包关系的试点意见》,并在蒲城县的上王乡,澄城县的王庄镇和业善乡抓点,还组织各市、县、区干     

全国农村延长土地承包期工作情况及几点建议

中央１９９３年提出：“在原定的耕地承包期到期之后,再延长３０年不变”。近几年来,按照中央要求,各地陆续开展了延长土地承包期工作,这项工作事关党在农村基本政策的稳定和连续,事关几亿农民的切身利益,事关农业生产的发展和农村社会的稳定。一、延长土地承包期工作进展平稳,政策落实基本到位１９９３年以来,各地在贯彻落实延长土地承包期政策中做了大量工作,特别是中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步稳定和完善农村土地承包关系的通知》下发后,引起了各地的高度重视,进一步加强了对土地承包工作的领导和指导,各省、自…     

稳定土地承包政策保证农村社会经济持续发展

江泽民总书记在中央农村工作会议上强调：“要坚持稳定农业基础地位,稳定政策,稳定农民,稳定农村。关键是稳定党在农村的各项政策,特别是要进一步稳定和落实土地承包政策、减轻农民负担政策和粮食收购政策。这些政策,中央都有明确规定,要不折不扣地落到实处,不能走...     

积极探索土地使用流转机制新形式

确保农村土地承包关系长期稳定,切实保障农民的土地承包权,是中央对农业和农村工作的一项基本政策,也是实现农业和农村稳定的一项重要保障。稳定农村土地承包