论我国农地权利及农业生产经营模式的演进

我国农村土地权利历经了农民土地私有权及人民公社集体土地所有权"一权";集体农地所有权与农民土地承包经营权分离的"两权";集体农村土地所有权、土地承包权与土地经营权分置的"三权"。与农村土地权利相适应的农业生产经营模式,历经了农民家庭分散经营、人民公社统一经营、农户家庭承包经营。在多种农村土地权利和农业生产经营模式中,最为科学的是将农村土地按用途分类,实行农用地"三权分置";与"三权分置"相适应的是现在各地农村正在逐渐转向的"小农户和现代农业发展有机衔接"的经营模式。     

关于农业经济体制改革——从土地包干到户谈起

20世纪80年代初期的农业经济体制改革——土地包干到户（家庭承包经营）,其历史意义可以与50年代初期的土地改革相媲美,都可以大书特书。土地改革是中国共产党和人民政府领导的,发动农民群众起来分地主的土地,属于反对封建制度的范畴。包干到户是农民的创举,把人民公社的集体所有土地包给农民耕种（实质是土地还家）,使农民获得了经营自主权,是在改革开放政策指引下,在全国农村发展起来的,属于拨乱反正的范畴。     

大力培育新型农业经营主体

<正>走中国特色的农业现代化道路,确保中国主要农产品的有效供给和粮食安全,增加务农劳动者的收入和增进他们的福祉,就要在稳定农户家庭承包经营的基础上,培育和发展农业新型经营主体。近日,中央审议通过了《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》,明确提出了加快培育新型农业经营主体的要求。家庭承包经营制度需要进一步稳定完善中国农村改革的核心任务就是坚持家庭承包经营制度。这项改革把农户确立为农业经营的主体,赋予农民长期而有保障的土地使用权和经营自主权,极大地调动了几亿农民的     

泗洪转变农业生产方式的实践与探索

江苏省泗洪县耕地面积200万亩,年粮食总产量26.6亿斤,是全国产粮大县.泗洪县以土地集中、居住集中、项目集中(三集中)为总抓手,推进农业生产方式转变,探索新形势下农业生产经营模式,取得了显著成效.三集中的核心是土地集中,把碎片化分散农业转变为连片条田化的规模农业,把农民分散居住转变为集中居住,涉及到土地流转承包、农机装备的改善、农业生产技术的应用、农业投入的变化、农业收益分配关系的调整、农民身份和农民意识的转变等方面.     

中外新型农业经营主体发展现状比较及政策建议

中外农业经营主体比较显示,我国在农业经营主体上传统的家庭分散经营户数多,经营耕地面积小,效益低下。发达国家家庭农场数量多,农民合作组织普遍,每个家庭农场经营土地面积大,农业单产高,农民合作组织联合程度高。发达国家对农业实行有条件的补贴,极大地促进了新型农业经营主体的发展。我国在培育新型农业经营主体上,应当确立政府培育的政策,促进新型经营主体成长;实行农业经营准入制,促进职业农民素质提升;实行行业协会联盟制,促进市场话语权扩大。     

推进农业产业化进程促进农民增收

农业产业化是我国农业走向市场化进程中为克服新的矛盾和问题,由广大农民和农村基层干部在实践中总结探索出来的新型农业经营组织形式。它以市场为导向,以土地家庭承包经营为基础,依靠各类龙头企业和组织的带动,将农产品生产、加工、销售各个环节有机结合起来。它综合地发挥了生产专业化、布局区域化、经营一体化、服务社会化、管理企业化等诸多优越性,为有效解决农户小规模经营与社会化大市场的矛盾,改变农业生产比较效益低、科技含量低的现状,促进专业化分工、转移剩余劳动力,提高农业劳动生产率和市场竞争力,破解农民增收难等深层次矛盾,提供了符合我国国情的现实途径。农业产业化经营是农业经营体制的创新,也是促进农民增收的有效组织形式。     

农村专业社会服务与农业现代化

农村改革开放以后,我国的 农业基本上以家庭为生产经营 单位。家庭经营能够充分调动农 民的各种积极因素,去搞好农业 生产;但目前家庭的生产规模细 小,土地经营零碎分散,奖金、技 术短缺,搞现代化农业建设存在 有较大的困难。在这种情况下, 通向现代化农业的路子到底如 何走法?我认为办法主要有两 个,一是通过发展农村工业和第 三产业,吸纳农业富余劳动力从 事非农产业,使大部分农民放弃 土地经营,让土地相对集中到部 分农户,实行企业化的规模经 营,为现代化农业建设创造相适 应的载体。但是这个过程比较 长,不是在短期内能够做到的。     

农业适度规模经营的必然性及实现路径

我国耕地细碎分散的基本国情造成了几亿农民在小块土地上投入高强度劳动,导致土地边际收益不断下降,而农业规模化经营是应对这一问题的有效策略。但是,如果规模过大会带来农业效率的损失和农地资源的浪费,只有把握了农业规模经营"度"的问题才能取得最佳的经济效益并推进农业生产力的发展。     

完善农业双层经营体制的思考

以家庭联产承包为主的责任制、统分结合的双层经营体制,是把家庭联产承包经营方式引入集体经济,形成统一经营与分散经营相结合的双层经营体制,使农户有了生产自主权,又坚持了土地等基本生产资料公有制和必要的统一经营。这种双层经营体制,在统分结合的     

制度创新 生机无限——关于黑龙江省土地使用权经营方式改革的思考

一、土地经营方式创新的起因和形式黑龙江省从1982年开始全面实行家庭联产承包责任制,极大地调动了广大农民的积极性,在一定程度上解放了农业生产力。但是,随着市场经济、生产社会化和经济全球化的发展,家庭联产承包责任制带来的土地分割零碎、分散经营、农户单兵作战、重复投入、粗放耕作、劳动生产率下降等弊端越来越明显的暴露出来。而且还造成了土壤板结、肥力下降、作物病虫害严重、适用技术难以推广、集体经济萎缩等问题。因此,探索在家庭联产承包责任制的框架内,在保持农户对土地承包权不变的前提下,改变土地经营过于分散,不利于劳动…     

关于农村土地使用权的流转问题

长期以来 ,土地是农村最基本的生产资料 ,是农民的命根子。 2 0世纪 50年代全国进行的土地改革 ,农民获得了土地所有权。 70年代末80年代初进行的农村改革 ,实行家庭承包经营 ,农民获得了土地的使用权 ,使农民的利益同土地经营好坏直接联系起来 ,极大地调动了农民生产和经营的积极性 ,推动了农业和农村经济的大发展。因此 ,党和政府把家庭承包经营作为我国农村的一项基本制度 ,长期稳定下来 ,并宣布了农民的土地承包期再延长 3 0年的政策。同时 ,要求制定确保农村土地承包关系长期稳定的法律法规 ,赋予农民长期而有保障的土地使用权。但是 ,…     

农业银行支持农业产业化经营的思考

随着农村金融体制的改革和发展,农业银行在支持农业和农村经济的发展中显示其强大的独特功能,促进农业银行的信贷业务经营的发展。实践证明,农业银行支持农业产业化经营具有重要的历史意义。（一）支持农业产业化经营发展,有利于引导和帮助小农户进入大市场,加快市场主体发育。农业产业化经营发展,一方面使分散的农民家庭经营与大市场之间找到了一种有效的联接方式;另一方面突破了家庭分散经营的局限和区域壁垒,培植、壮大一批农副产品加工龙头企业,带领广大农民有目的地进入市场,提高农民参与市场竞争的本领和抵御市场风险的能力…     

关于农业产业化经营

一、正确理解农业产业化经营的内涵农业产业化经营是在家庭承包经营基础上实现农业规模经营和带动农民进入市场的有效途径,也是推进农业和农村经济结构调整的重要带动力量。农业产业化经营,最早于20世纪50年代中期在美国兴起,然后传入西欧和日本,传入发展中国家较晚。在中国,农业产业化经营大约90年代初始于山东,接着     

龙头企业在农业结构调整和农民增收中的作用

研究结果表明,加入WTO后中国农业在整体上并不具有优势。但分品种来看,虽然在大宗的粮食作物,如小麦、玉米、大米的生产销售上,我们不具有比较优势,但在劳动密集型的水果、蔬菜、畜牧业(肉类、奶业)却具有一定的比较优势。但是,发达国家对这些我们有比较优势的农产品贸易上设置了技术壁垒,如:农药残留标准、肉类出口检疫标准。因此,我们必须改变自身的生产方式,进行绿色生产经营,达到发达国家要求的生产标准。农业的绿色经营靠的是品牌,而且要有一定的规模。但是,中国农村实行家庭联产承包经营、土地分散经营,这样一个小规模生产的现状不…     

加快发展市场农业的几点思考

发展市场农业,是当前农村改革和发展的迫切需要,也是加快社会主义市场经济体制的建立,尽快把千家万户的分散经营与统一的在市场联结起来,引导农民走向市场,加快农村经济发展,实现小康目标的必由之路。     

股份制固定土地承包经营权探思

随着农村改革的深入和市场经济的发展,家庭承包经营制度逐步暴露出局限性,一家一户的小农经营模式,不利于形成适度规模经营,也不利于传统农业向现代农业转变.笔者经过多年的农村基层实践经验,主张采用"股份制固定土地承包经营权"的方式,即将分散农户的土地承包经营权用股份固定下来,农民以家庭为单位持有股权,把土地交给"股份化经营组织"经营,"股份化经营组织"连片流转给需求方,促进农业的规模化生产.     

现代农业呼唤家庭农场

农业的现代化最终要靠农民来实现。农户作为农业生产经营中基础微观经济组织,其生产经营行为取向对发展现代农业至关重要。目前,农民生产经营行为取向多元化,外出务工对其更有诱惑力,因而使兼业现象极为普遍,这为“少数人种多数人的地”创造了现实的条件。在坚持家庭联产承包责任制的前提下做好土地流转工作,充分发挥以家庭为单位在农业生产中的优势,把专业从事农业生产的农民家庭培育为具有中国特色的现代家庭农场,发挥农业最佳规模效益,提高劳动生产率,这也许是我们发展现代农业的路径之一。     

发展我国杂粮生产的政策建议

1．提升农户经营模式 要解决目前我国农业经营规模小而分散的问题,应不断完善家庭承包经营制度,特别是把一些专业大户经营提升为家庭农场经营。杂粮种植实行家庭农场经营更有必要性和可行性。一是杂粮种类繁多,农民种植不同的杂粮,相互之间影响比较大,制约了杂粮生产的发展。实行家庭农场经营,不仅有利于扩大经营规模和买现农业机械化,而且有利于统一规划和立体式经营,有利于推进产业化发展。二是杂粮是附属粮,而且多种植于旱地、山坡地及边角零星地上,一些农民对杂粮的种植及其耕地不太重视,土地流转相对较容易。     

家庭农场在希望的田野上

2013年中央一号文件提出:"鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转.""家庭农场"的概念是首次在一号文件中出现.作为农业家庭经营的最高形式,家庭农场的提出既顺应了当前我国农业发展的新趋势,也破解了我国未来农业经营主体的稳定性和持续性难题.何谓家庭农场 在美国和西欧一些国家,农民通常在自有土地上经营,也有的以租入部分或全部土地经营.农场主本人及其家庭成员直接参加生产劳动.早期家庭农场是独立的个体生产,在农业中占有重要地位.     

论大力发展我国农业

一、我国农业发展的现状90年代中期以来,我国的经济发展遇到了前所未有的挑战。亚洲金融危机的蔓延和加深,使我国经济受到了很大的影响;部分地区遭受的严重自然灾害,给农业生产造成重大损失;国内有效需求不足,农产品价格持续下跌,给农民增收带来了困难。在这种情况下,我国农业和农村经济仍持续平衡的增长。我国农业劳动生产率低,农村生产力水平不高。我国是一个发展中国家,70%的人口在农村,有50%的劳动力从事第一产业生产。农业生产的突出特点:一是生产规模小,农民人均耕地2亩多,平均每个劳动力经营耕地5亩左右,与美国农民人均几百公顷土地…