对现行粮食补贴方式改革的几点思考

内蒙古自治区自2003年开始调整了国家对粮食补贴的方式．将原来对东部4个盟市国有粮食流通环节给予风险补贴这种间接对农牧民的粮食补贴方式，改为直接对农牧民进行补贴。这项改革措施的出台和实施，对于维护粮食生产安全．促进农牧业经济的快速发展，提高农牧民的收入水平和农产品的     

对完善粮食"直补"的建议

所谓粮食“直补”，即将过去通过向流通环节发放补贴，支持国有粮食企业以保护价敞开收购农民余粮，从而间接向种粮农民予以补贴的形式．改为将补贴直接发放到种粮农民手中。这种直接补贴方式从2003年开始逐步在全国粮食主产区推广。由于目前处于试点阶段，具体操作时方法多种多样。据调查，其主要做法，有的地方按计税农田面积补贴；有的地方按计税常量补贴，对此，笔者认为都不完善。     

加快粮食补贴拨付力度 积极消化粮食企业“老账”

粮食财政补贴是政府宏观调控的政策措施，是对市场机制的补充，是政府干预的一种手段，它是用经济形态表现的政治活动。当前，我区农业突出的问题表现为农民增收困难，特别是粮食主产区农民收入增长缓慢，原实行的粮食保护价收购政策难以实现顺价销售。自治区政府决定从4月1日放开粮食收购价格和销售市场，在川区粮食生产市县和农星所属农场实行粮食补贴方式改革。对主要从事粮食生产的农民进行直接补贴后，彻底把粮食企业推向了市场。     

关于深化和完善国有粮食企业改革问题的思考

一、国有粮食企业改革面临的主要难题 实行粮食购销市场化，取消粮食定购和保护价任务，将补贴直接补到农民手中，放开粮食市场，必将对以承担政策性业务、享受政策性补贴为主的国有粮食购销企业带来直接冲击，粮食企业改革遇到了实质性难题。     

安徽省财政粮食直补政策效应分析与建议

粮食是重要的战略物资,粮食问题关系国计民生,不仅是经济问题,更是重大的政治问题。近年来,我省高度重视粮食生产,完善扶持粮食生产政策、地方粮食储备制度,确保了粮食供需平衡。2005年,我省率先在全国开展粮食直接补贴方式改革,实行了对种粮农民粮食直接补贴,并延续至今,此项政策和制度极大地调动了农民种粮的积极性,稳定了粮食产量,     

谈粮食风险基金补贴方式改革

为支持国有粮食购销企业按保护价敞开收购农民余粮，财政部门积极筹措粮食风险基金，及时拨付超储粮食补贴。但由于粮食库存逐年增加，粮食风险基金需求量也逐年加大，财政负担越来越重，而增加的补贴资金主要用于不断增加的粮食企业库存利、贴，按保护价敞开收购农民余粮政策很难坚持下去，解决这些问题的根本出路是进一步深化粮食流通体制改革，改变粮食风险基金补贴方式由补在流通环节改为直接补在生产环节。     

粮食补贴：补钱好，还是补种好？——关于改进粮食补贴发放方式的思考

我国现行的粮食补贴政策包括粮食直补、水稻良种补贴和2006年增设的农资综合直补。这些惠农政策促进了粮食生产和农民增收，广大农民对此无不欢欣鼓舞。但由于我国农村人均耕地少且分散经营，粮食补贴发放、管理工作面临诸多实际问题，粮食补贴发放方式有待改进。笔者拟结合基层工作实际，试对当前粮食补贴发放中存在的问题及改进方法进行探讨。     

粮食直接补贴政策及其实施效果评价——河北省粮食直补工作实地调研

粮食直接补贴政策实行对种粮农民直接补贴,就是把通过流通环节的间接补贴改为对种粮农民的直接补贴,原则上按粮食种植面积把粮食补贴直接落实到种粮农户手中,实现对种粮农民利益间接保护,调动农民的种粮积极性,促进国家粮食安全。农业生产资料综合补贴,是指为减轻柴油、化肥等农业生产资料涨价给农民带来的负担．中央出台综合直补政策,与粮食直补资金同步发放给农民。     

中央财政下拨今年粮食直补和农资综合补贴资金986亿元

为进一步稳定粮食生产、促进农民增收，加大对种粮农民的直接补贴力度，近日，中央财政下拨今年粮食直补和农资综合补贴资金986亿元，比上年增长14％。其中，农资综合补贴835亿元、粮食直补资金151亿元。     

应对粮食直接补贴绩效问题 建立制度创新机制研究——来自河北粮食直补工作的实地调研

粮食直接补贴政策实行对种粮农民直接补贴,就是把通过流通环节的间接补贴改为对种粮农民的直接补贴,原则上按粮食种植面积把粮食补贴直接落实到种粮农户手中,实现对种粮农民利益间接保护,调动农民的种粮积极性,促进国家粮食安全。农业生产资料综合补贴,是指为减轻柴油、     

对粮食生产直接补贴制度的探讨

提高粮食产量，增强农业发展后劲，关注农民收入的增长已成为多年来人们议论的焦点问题。建立粮食生产直接补贴制度可以有效解决上述问题。     

关于"直补农民"补贴方式的建议

作为新一轮粮改的核心内容,将粮食补贴由财政直补农民正在安徽、吉林两省的三县市开展试点,由此引起了社会的广泛观注。粮食补贴实现从流通环节到生产环节的转变是今后粮食补贴方式改革的总体方向。这既是世贸组织规则的要求和国际通行的做法,也是提高财政补贴使用效益的现实选择。试点地方财政直补的主要方式是:以县为单位,以纳税常年产量为补贴依据,核定常年商品粮数量。将主要粮食品种(小麦、稻谷、玉米)的常年产量与商品粮结构,计算出每公斤粮食的补贴金额或“商品粮系数”后,将每户农民的商品粮数量与每公斤的补贴金额相乘,得出该户农…     

粮改对当前山区农业税征收的影响与建议

今年6月份起安徽在全省范围推行了粮食补贴方式改革试点,是继农村税费改革之后又一次重大改革,无疑对全省的粮食安全生产和维护农民利益,促进粮食流通体制改革有着深远的意义。但随着粮食补贴方式改革试点工作的逐步深入,山区县农业税的征收凸现出一些新问题,应引起政府各部门的重视。(一)粮食补贴方式改革对山区农业税征收的影响1.商品粮常量的测定与山区的实际情况差异大,影响农业税的征收。享受补贴的商品粮常量,是这次进行粮食补贴方式改革关键性数据。按照安徽省粮改政策,是根据1998—2002年国有粮食购销企业按保护价收购农民余粮年均…     

创新粮食补贴机制建立对种粮农民直接补贴制度

建立对种粮农民直接补贴制度是我国农业补贴政策的一大创新。现行对种粮农民直接补贴政策主要包括粮食直补和农资综合补贴两项。粮食直补政策出台于2004年,是把原来补贴在流通环节的粮食风险基金拿出一部分直接补贴种粮农民,增加种粮农民收入。农资综合补贴政策从2006年起实施,主要是为了弥补因农资价格上涨造成的农民种粮增支。     

农发行应为确保国家粮食安全提供金融服务

以放开购销市场，直接补贴粮农，转换企业机制，维护市场秩序，加强宏观调控为主要内容的粮食流通体制改革工作已全面启动。国家赋予农发行更大的任务和历史使命，要求农发行在保证国家粮食储备和政府调控粮食信贷资金需求的前提下，建立以风险控制为核心的信贷资金管理办法，支持不同所有制粮食企业从事粮食经营活动。     

财政直补粮食生产资金整合研究

保护粮农利益,发展粮食生产,确保粮食安全,是关系国计民生的大事。从2004年开始,国家对农民实行粮食生产直接补贴政策,促进了粮食生产的稳定和发展,增加了农民的收入,提升了党和政府的形象,取得了很好的效果。但是也存在着直补项目过多,资金分散、补贴程序繁杂、执行成本过高、政策效应走低等问题。整合各项粮食生产直补资金,减少粮食直补项目,简化补贴方式,对于提高财政直补粮食生产资金的使用效率,     

从单一走向多元--析粮补改革的政策拆分

近两年来，随着我国粮食流通体制改革的深化，粮食补贴方式改革试点在全国众多省份相继推开。改以前的“暗补”为“明补”，对种粮农民实行直接补贴，这是我国农业政策的体制创新，也是我国解决“三农”问题的重大举措，从目前各地试点情况看，改革取得了可喜的成效，但也因改革政策实施的单一性带来了一些值得深入思考的问题，笔认为有必要对各试点地区粮补改革政策作出适当拆分。     

完善农业补贴政策的几点建议

一是制定《粮食补贴条例》,使短期政策变为长期政策。提高农民种粮积极性,保持主销区粮食生产稳定,有利于粮食供求平衡,确保粮食安全。推行粮食直补政策应成为长久之策,无论丰年、欠年都要实行直补,只是补贴标准不同。进一步加大粮食直补政策实施力度,制定地方粮食直接补贴条例,确     

论粮食补贴的原则

粮食补贴制度是一个程序性强、政策性强的制度安排。对于这样一个制度安排，必须明确其原则，按照原则来设计和安排粮食补贴制度。粮食补贴原则是一个较大的概念，不同的程序、不同的环节、不同的行为有不同的原则。笔者认为，粮食补贴的原则可以分为粮食补贴的总原则，粮食补贴范围和对象的选择原则，粮食补贴成本的分担原则。     

浅谈粮食直补环节六大矛盾的化解

自2004年始，中央对种粮农民实行粮食、良种等直接补贴以来，这一惠及亿万农民的政策举措，不仅提高了农民种粮积极性，增加了广大粮农的收入，确保了国家粮食安全，也符合世贸组织关于粮价不能由政府直接调控的“黄箱政策”。随着国家对“三农”问题的高度关注和投入力度的加大，湖北省近年来对粮农的直补规模逐年增加，补贴方式也不断规范和创新，2005年实现了直补资金“一折通”，在全国率先成功探索实施了新型的补贴发放模式，深受广大农民朋友的欢迎。