Consumer law in Argentina and the MERCOSUR

The paper reports on the new Argentine Consumer Protection Act (CPA) which was adopted by the Parliament in 1993 but partially vetoed by the President. It aims at creating a specific system of consumer protection law, thereby extending the already existing provision of the Argentine Civil Code and special market legislation. The CPA tries to improve the position of the consumer in the marketplace and vis-à-vis public services before, during and after conclusion of a contract. It contains provisions on conciliation, access to justice, and collective redress. It attaches great importance to the establishment of consumer associations and to consumer education. Finally, the author looks at the importance of the CPA for regional integration in South America through MERCOSUR.

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Zusammenfassung Verbraucherrecht in Argentinien und der südamerikanische WirtschaftsverbundDer Beitrag berichtet über das neue argentinische Verbraucherschutzgesetz, MERCUSUR. das vom Parlament im Jahre 1993 verabschiedet wurde, gegen das aber der Präsident teilweise Einspruch erhoben hat. Dieses Gesetz strebt die Schaffung eines Verbraucherrechtes an, das über die bereits existierenden Bestimmungen des argentinischen Zivilrechtes und einzelner spezieller Marktgesetze hinausgeht. Es versucht, die Rechtsstellung des Konsumenten auf dem Markt und gegenüber öffentlichen Dienstleistungen sowohl vor, als auch während und nach Abschlu\ von Kaufverträgen zu stärken. Es enthält Regelungen zu Fragen der Schlichtung, des Rechtszuganges und der öffentlichen Rechtshilfe. Es legt starkes Gewicht auf die Entwicklung von Verbraucherorganisationen und von Verbrauchererziehung. Am Ende des Beitrages analysiert der Autor die Wichtigkeit des neuen Gesetzes für die Integration Argentiniens in den südamerikanischen Wirtschaftsverbund MERCUSUR.

     

Consumer law and structures of thought: A comment

Conclusion Consumer law seems to be a particularly post-modern form of law. It is pluralistic, its boundaries are more a matter of academic fiat than representing natural borders, it is neither obviously a prop for thestatus quo nor an instrument of social transformation, and it is, as Bourgoignie (1991) argues, resistant to grand narratives. It does not fit neatly into traditional visions of class politics but does raise questions of class, gender, and race (see further Ramsay, 1991b). Recent theoretical work has shown greater introspection concerning the assumptions and nature of consumer law and the competing political visions of consumer protection embedded in consumer law and protection. It is important that this theoretical dialogue continue as consumerism, consumer protection, and consumer law migrate to countries of the South and Eastern Europe. If, as Frances Fukuyama (1992) argues, the consumer society is the end of history, then it suggests that research on the consumer society as a cultural, economic, political, and social form and the role of law in this society is an important theoretical problematic.The author would like to thank Reuben Hasson, Norbert Reich, David Vaver, and Toni Williams for comments on an earlier draft.     

Consumer law and legal theory: Reflections of a common lawyer

The author analyses some new theories on consumer law from the viewpoint of a lawyer trained in common law and having been involved in Australian legal policy. He voices criticisms against consumer law theory which takes contract law as its starting point; without a precise definition of the consumer it cannot specify its scope of application. The author advocates a more interventionist approach which makes clear that the state has responsibility for the well-being of consumers in cases of power imbalance even if the approach is characterized as paternalistic.

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Verbraucherrecht und Rechtstheorie — Überlegungen eines Praktikers

Zusammenfassung Der Verfasser untersucht neue Theorien zum Verbraucherrecht vom Standpunkt eines im common law trainierten und in der Australischen Rechtspolitik tätigen Praktikers. Er plädiert für ein pragmatisches Vorgehen. Er kritisiert Verbraucherrechtstheorien, die vom Vertrags- und Wettbewerbsrecht ausgehen, weil sie den Begriff des Verbrauchers nicht erfassen, ohne den aber der Anwendungsbereich von Schutzvorschriften nicht festgeschrieben werden kann. Trotz aller Paternalismuskritik zieht er ein Bekenntnis zur staatlichen Verantwortlichkeit für die Verbraucherwohlfahrt vor, weil sonst das Problem ungleicher Machtverteilung nicht gelöst werden kann.

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John Goldring is Foundation Dean and Professor, Faculty of Law, University of Wollongong, N.S.W., Australia, and a part-time member of the Australian Law Reform Commission.     

The Environmental Commitment of Consumer Organizations in Denmark, the United Kingdom, The Netherlands, and Belgium

Consumer organizations have traditionally been concerned with protecting, informing, and educating the "weak" consumers. These policies were deemed necessary because of the unequal power balance and conflicts of interests between consumers and producers. Since there are also conflicts between the interests of nature on the one hand, and consumers and producers on the other, this article discusses the rationale of consumer organizations' involvement in environmental issues while considering their original objectives. More specifically, it is aimed at identifying the commitment of several European consumer organizations with respect to environmental issues during the past two decades in order to assess whether and how environmental issues are internalized in consumer policy across time.     

Consumer contracts and the 1980 Rome EC Convention on the law applicable to contractual obligations

International consumer protection is a relatively new topic in the theory and practice of private international law.The 1980 EC Convention on international contracts which entered into force in 1991 provides for a novel and comprehensive approach to international consumer contracts. The Convention allows the parties of international contracts themselves to stipulate what national law shall be applicable to their transaction. Party autonomy in international consumer contracts means allowing one party to provide for the application of that legal system which has the lowest standard of consumer protection. The Convention meets this danger by deciding that for sales of goods and service contracts, the consumer-protecting standards of the consumer's country apply. For other types of consumer transactions (e.g., consumer credit), the Convention allows national law to establish the international scope of its consumer protection standards.The author submits that the discretion of national law to extend the international scope of its consumer protective provisions is not unlimited. It is restricted to situations in which the other party directed its marketing activity to the consumer's country and excludes situations in which the consumer acted outside his home country. Recent national statutes and case law which go beyond these limits (such as the German Gran Canaria cases) are discussed critically.The paper further suggests the inclusion into EC directives on consumer protection of specific provisions as to their international scope in order to ensure their effective and uniform application to international consumer transactions.

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VerbrauchervertrÄge und das Römische EG-übereinkommen über das auf vertragliche SchuldverhÄltnisse anwendbare Recht von 1980

Zusammenfassung In Theorie und Praxis des Internationalen Privatrechts ist der internationale Verbraucherschutz ein relativ neues Thema.Das Römische EG-übereinkommen über das auf vertragliche SchuldverhÄltnisse anwendbare Recht von 1980, das im Jahre 1991 in Kraft getreten ist, gibt einen neuartigen und schlüssigen Ansatz für die internationalprivatrechtliche Behandlung von VerbrauchervertrÄgen. Dieses übereinkommen hat Modellcharakter einerseits für die Behandlung der Parallelproblematik der internationalen ZustÄndigkeit in Verbrauchersachen und führte auch zu einer Novellierung des Brüsseler EG-übereinkommens über die gerichtliche ZustÄndigkeit und die Vollstreckung gerichtlicher Entscheidungen in Zivil- und Handelssachen von 1968. Sein Ansatz ist weiterhin in ein Haager Abkommen von 1986 über das auf internationale WarenkÄufe anwendbare Recht übernommen worden und hat damit weltweite Anerkennung gefunden.Das übereinkommen hÄlt an dem klassischen Prinzip der Parteiautonomie fest. Danach können die Vertragsparteien selbst bestimmen, welches nationale Recht ihre Beziehungen beherrschen soll. Die GewÄhrung der Parteiautonomie in internationalen VerbrauchervertrÄgen eröffnet indes die Gefahr, da\ die stÄrkere Partei die Unterstellung des Vertrags unter diejenige Rechtsordnung durchsetzt, die den geringsten Standard des Verbraucherschutzes aufweist. Dieser Gefahr wird in dem übereinkommen dadurch begegnet, da\ in VertrÄgen über WarenkÄufe und Dienstleistungen die Schutzstandards des Aufenthaltsrechts des Verbrauchers zur Anwendung kommen. Für andere Typen von VerbrauchervertrÄgen (etwa: Verbraucherkredit) ist vorgesehen, da\ die nationalen Rechte selbst bestimmen können, ob sie ihren Verbraucherschutzvorschriften einen international zwingenden Anwendungsbereich einrÄumen wollen.In diesem Papier wird die These vertreten, da\ die Freiheit der nationalen Rechte, selbst den internationalen Anwendungsbereich ihrer verbraucherschützenden Normen zu bestimmen, nicht unbeschrÄnkt ist. Vielmehr ist Voraussetzung für den internationalen Anwendungsanspruch nationalen Rechts, da\ der andere Vertragspartner auf Vertragsschlu\ gerichtete WerbeaktivitÄten auf diesen Markt gerichtet hat. War hingegen der andere Teil nicht werbend in einem Lande tÄtig, so ist die Anwendung seiner Verbraucherschutzvorschriften nicht gerechtfertigt, auch wenn der Verbraucher seinen gewöhnlichen Aufenthalt in diesem Staat hat. Vor diesem Hintergrund werden neue staatliche Gesetze und Gerichtsentscheidungen, welche über diese Grenze hinausgehen (etwa die von deutschen Gerichten entschiedenen Gran Canaria-FÄlle) kritisch erörtert.Die EG-Richtlinien zum Verbraucherschutz regeln bisher nicht ihren internationalen Anwendungsanspruch. Damit ist es möglich, ihre Anwendung durch Wahl eines drittstaatlichen Rechts zu umgehen. Deshalb wird vorgeschlagen, da\ die EG-Richtlinien ihre einheitliche und wirkungsvolle Anwendung in internationalen FÄllen dadurch sichern, da\ sie ihren rÄumlichen Anwendungsbereich selbst festlegen.

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The author wants to acknowledge the faithful contribution of Cordula Haase to the finalisation of the paper.     

Business Ethics in Belgium

Business Ethics has really taken off in Belgium. The author is Professor at the Catholic University of Leuven, and an Associate Editor.     

走进比利时

对于许多国际公司，尤其是希望在欧洲建立机构的亚洲企业而言，比利时就像块磁铁，长久以来一直吸引着众多的投资者，入乡问俗，比利时毕竟有许多自身的特点，不可不察也。     

The changing consumer in Belgium

Centrally located at the cross-roads of the main European Cultures that constitute its roots, Belgium can in many respects be regarded as a miniature Europe. Indeed, most general economic and consumption tendencies that have a grip over Europe, also reign the Belgian society.Yet, Belgium's macro marketing mix exhibits a number of particular characteristics. The remarkably developed retail apparatus and extensive product assortments are typical of a small but rich consumption society. At the same time, promotional expenditures remain modest, and price competition in major sectors is fierce.In view of the future, the foregoing aspects characterize Belgium as a potentially attractive test market for internationally oriented firms. Conversely, it appears to be an interesting commercial arena only for marketers with high cost efficiency, or with superior targeting skills allowing them to cater to the needs of small market segments with considerable purchasing power.     

消费信用与消费者破产研究

消费信用与消费者破产之间存在密切的联系。进入消费者破产程序的消费者必然有无法偿还的债务,而消费者只有接受了消费信用,才可能成为债务人,因此,消费信用是消费者破产的根本原因。消费信用越容易获得,消费者过度负债的可能性就越高,相应地,消费者对宽松的消费者破产制度的需求就越强烈。从消费市场的繁荣程度和消费者破产数量的关系来看,二者是成正比关系的。消费者破产制度作为消费信用的回收制度将影响消费信用的供给与需求,促进信用体系的建设。消费信用在我国进入快速发展时代,从控制社会危机的角度来看,消费者破产制度的建立已经迫在眉睫。     

《消费文化学》与尹世杰消费经济思想

尹世杰同志关于消费问题研究的又一部学术著作<消费文化学>已由湖北人民出版社于2002年6月出版.<消费文化学>的出版标志着尹世杰同志在消费问题研究领域所进行的具有开拓性和创新性的研究已拓展到一个更具有探索价值的课题.任何一个社会的经济发展都有着深刻的文化背景和民族的文化底蕴,一定的经济发展必然会孕育某种与之相应的文化,并且反过来这种相应的文化又会影响经济的发展.经济与文化的这种辩证关系既推动着经济的发展,又促进着文化的繁荣.就消费经济与消费文化的关系来讲也是如此.因此,从消费经济学的研究拓展到消费文化学的研究,可以说是一种合乎逻辑和历史的演绎的必然结果.     

Consumer Acumen: Augmenting Consumer Literacy

Appreciating that some consumer scholars are expressing frustration with the limitations of consumer literacy, this article offers the additional construct of consumer acumen (i.e., an astute, penetrating mind and intellect). After discussing consumer confidence in a global recession and emergent post‐recession consumer segments (reflecting the recession's psychological toll), consumer acumen, modeled after the emergent literature on business acumen, is defined, including six proposed dimensions. Consumer acumen augments consumer literacy with keen, penetrating consumer intelligence that informs quick perception and discernment of changing economic contexts. Consumer acumen is a foundational competency for the future, enabling people to better function in the post‐recession economy.     

Consumer Perceptions of the Consumer Credit Process

This research contrasts the perceptions of consumers with those of loan officers faced with similar credit application situations. Fundamental misperceptions of the credit granting process are encountered. Consumers clearly misperceive the credit standards of both banks and finance companies. Given large interest rate differentials between loan sources and the narrow shopping scope of most consumers for consumer credit, equitable allocation of credit dollars demands greater appreciation of the nature of the credit evaluation process by lender and borrower.     

Economics of Consumer Protection: Contributions and Challenges in Estimating Consumer Injury and Evaluating Consumer Protection Policy

Journal of Consumer Policy - The author examines the role of economics in consumer protection, drawing from her experience at the U. S. Federal Trade Commission (FTC), which has a dual mandate to...     

Consumer Knowledge and Understanding of Consumer Credit

Much has recently been written about the desirability of restrictive usury laws. While low maximum rates may prevent excessive charges to some, they also limit the ability of high-risk persons to borrow. Therefore, if consumers have a sufficient understanding of the credit market to realize what they are paying for and how much they are paying when they borrow, a case can be made against low maximum finance rates. This article reports on a nationwide study designed to measure consumer knowledge and understanding of consumer credit. The results are that while consumers can generally rank lenders correctly in terms of cost, there are serious gaps in their knowledge of the credit market. Education and income are the key determinants of knowledge and understanding of consumer credit.     

Consumer policy in Latvia

As part of the legislative programs to facilitate the transition to a market economy, the governments of Eastern European States and the former Soviet Union have begun enacting comprehensive consumer protection acts. These statutes have taken a variety of forms, and frequently have drawn upon the experiences of the West for guidance. The Latvian Consumer Law is a noteworthy example that takes consumer rights seriously. This paper analyzes the strengths and weaknesses of the statute, with particular emphasis on the compatibility of its provisions with EU norms. The Law addresses most of the core issues in contemporary consumer policy — including product and service liability, warranty, unfair terms, information disclosure, enforcement, and the role of consumer organizations — in a manner that could serve well as a model for other economies in transition.

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Zusammenfassung Verbraucherpolitik in Lettland. Die Regierungen der osteuropäischen Staaten und der Staaten der früheren Sowjetunion haben als Teil ihrer gesetzgeberischen Vorhaben zur Erleichterung des übergangs in eine Marktwirtschaft damit begonnen, umfassende Verbraucherschutzgesetze zu erlassen. Solche Gesetze sind in vielfältigen Formen und mithilfe westlicher Erfahrungen entstanden. Das lettische Verbraucherrecht ist ein bemerkenswertes Beispiel und macht Ernst mit den Verbraucherrechten. Der Beitrag untersucht die Stärken und Schwächen des Gesetzes unter dem besonderen Aspekt der Vereinbarkeit seiner Regelungen mit EU-Normen. Das Gesetz berücksichtigt alle wichtigen Bereiche der herrschenden Verbraucherpolitik — dazu gehören Produkt- und Servicehaftung, Garantieleistungen, unlautere Geschäftsbedingungen, Informationsauflagen, Rechtsdurchsetzung und die Rolle von Verbraucherorganisationen — und kann als Modell für andere Volkswirtschaften im übergang zur Marktwirtschaft dienen.

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He served as the working group leader on law reform for the International Baltic Economic Commission in 1991, and as a consultant to the legislative committee that drafted the Consumer Law for the Republic of Latvia in 1992.Law student Terence Slywka provided valuable research assistance during the writing of this article.     

Consumer protection in betting

Bettors have been virtually ignored by consumer protection bodies and interest groups. Since wagering contracts are unenforceable in British courts consumer law offers an unsatisfactory basis for bettor protection. The Gaming Board for Great Britain and its regulations offer the necessary protection to gaming consumers and betting needs to be brought under a similar regulatory authority. Draft regulations for this are proposed. They accord bookmakers the rights to engage or not engage in betting on any event from moment to moment and to offer any odds which they wish against the runners in the event. But these rights are subject to their being required, when they are betting, to display their odds, and take bets to a self-chosen amount to lose, on all runners in the event from any customer. They would also be required to display the price of a bet on the event with them in directly informative terms.

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Verbraucherschutz bei Wetten

Zusammenfassung In England sind Personen, die Wetten eingehen, von den Institutionen des Verbraucherschutzes im Grunde genommen völlig übersehen worden. Weil Wett-Verträge nach britischem Recht nicht einklagbar sind, gibt es kaum eine Basis für diese spezielle Form von Verbraucherschutz. Wohl aber bietet die englische Aufsichtsbehörde für das Spielwesen mit ihren Regelungen einen notwendigen Schutz für Personen, die spielen. Der Beitrag plädiert nun dafür, das Wett-Wesen in ähnlicher Weise einer Aufsichtsbehörde zu unterstellen wie das Spielwesen. Regelungen dafür werden vorgeschlagen.Danach sollen Buchmacher als Anbieter von Wett-Verträgen zwar eine weitgehend ungehinderte Möglichkeit haben, Wetten anzubieten. Diese Möglichkeit soll aber geknüpft sein an die Verpflichtung dazu, die Wettverhältnisse offen darzulegen, und an das Recht des Konsumenten, seinen Wetteinsatz selbst zu wählen oder zu bestimmen; außerdem soll kein Teilnehmer der Veranstalter, auf die sich die Wette bezieht, ausgeschlossen werden können. Schließlich müssen die Wett-Bedingungen in einer für jedermann verständlichen Weise offengelegt werden.

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Jack Dowie is Senior Lecturer in Social Sciences at The Open University, Milton Keynes, MK7 6AA, U.K. Mark Coton is a freelance writer on betting. His address is 4 Roymount Court, Lovelace Road, Surbiton, KT6 6NW, U.K. David Miers is Senior Lecturer in Law at Cardiff Law School, P.O. Box 427 Museum Avenue, Cardiff CF1 1XD, U.K.