打破垄断引入竞争构建新电力市场体系

刚刚闭幕的“两会”，有两则新闻受到读者的普遍关注：一是人大代表提出的“一号议案”是反垄断议案。“关于尽快制定《反垄断法》的议案”指出：“电力、电信、金融、铁路、煤气、自来水等行业无不被垄断，市场不公正，老百姓受害，行业垄断的弊端也日益突出”。二是美国记者问“电改”。国家计委主任曾培炎在回答美国记者提出的“电力改革计划（方案）何时出台”的问题时说：“改革方案即将付诸实施。改革的方案就是要实行政企分开，打破垄断，优化配置，加强监管”。两则新闻给电力行业传递了这样的信息：打破行业垄断、行政垄断、经济垄…     

行业行政垄断的形成及治理机制研究

本文构建了规制机构与垄断厂商间的重复博弈模型以分析行业行政垄断产生及维持的微观机制。结果显示,如果规制机构更多考虑经济增长、规制机构与垄断厂商间存在旋转门以及规制权力相对集中的条件下,无论垄断厂商具备何种产权性质,厂商主动型行政垄断都有可能作为一种特定的制度安排而出现。在渐进式改革背景下,本文认为行政垄断的治理应关注在规制机构与垄断厂商之间设立防火墙、引入多个规制机构并实行标尺规制以及由政府组建新的垄断厂商以形成一定程度的有效竞争等三个方面。     

我国自然垄断产业组织的市场行为分析

在我国，电力、铁路、民航、电信等产业的业务多年来一直都是由行业主管部门独家垄断经营的，这种垄断是一种典型的行业行政性垄断，从其行为方式来看，也是一种行政性的行为方式。本文重点分析了我国自然垄断产业组织的市场行为。     

公司治理:自然垄断行业改革新视角

自然垄断行业改革的三种模式从行业特征来看,电信、电力、铁路运输、邮政、自来水、煤气供应、航运等基础设施产业被公认为自然垄断产业。从国家对国民经济的战略部署看,国有经     

公司治理：自然垄断行业改革新视角

自然垄断行业改革的三种模式 从行业特征来看,电信、电力、铁路运输、邮政、自来水、煤气供应、航运等基础设施产业被公认为自然垄断产业。从国家对国民经济的战略部署看,国有经济也要在关系国家安全和国民经济命脉的电网电力、石油石化、电信、航运等重要行业和关键领域保持绝对控制力，因此，在相当长的一段时间内，自然垄断行业将会由国有经济主导。     

垄断行业的效率、改革与规制重构——转型经济中的经验与教训研讨会观点综述

行政垄断的判定与垄断程度的测度需要一个完善的标准。实证表明,行政垄断造成了巨大的经济效率损失,而消除行政垄断只能分步骤有序进行。竞争政策的设计应结合本国国情,竞争政策的目标也应该是多元的,同时需要构建完善的反垄断体系。垄断行业的改革应根据行业自身特点与市场空间来确定其市场化的程度和规制的程度,需要系统设计改革时序,重构并建立科学的规制体系。     

我国自然垄断产业市场化改革的几个关键问题研究

近20年来，放松管制、引入竞争、产权私有已成为世界各国自然垄断产业市场化改革的主导趋势，与此同时，我国在相关领域的改革也已展开。本文对改革过程中亟需解决的有关市场开放的路径选择、产权改革与市场结构调整相适应、市场开放后的管制变革以及独立监管和依法监管等关键性问题进行了论述，并提出了一些有针对性的建议。     

论电力体制改革对煤炭工业的影响

一、怎样认识电力体制改革 电力体制改革是垄断性行业走向竞争性市场化改革的标志.过去电力工业一直实行垄断经营,20世纪80年代,英、美两国开始对国家垄断经营的电信、银行、电力、航空等进行私有化、自由化、放松管制、引入竞争的改革.中国的电信、银行、电力、航空究竟如何改革?从90年代初开始进行了许多研究、探讨.     

所有权与自然垄断产业规制——组合模式及选择

对于自然垄断产业采用何种所有权结构的规制模式,在理论研究与实践操作中都存在着多样化的选择。本文主要比较分析了民营外生规制、国有内生规制和混合所有权规制三种不同组合模式,并认为混合所有权规制模式较好地兼容了其他模式的优点,可以成为自然垄断产业改革与治理进程中的一个可取路径。欧盟国家自然垄断产业的改革经验,从实践上证明了混合所有权规制模式的可行性,尽管其也存在一定的局限性。同时,本文认为对于转型改革时期的中国,针对自然垄断行业的国有企业,可以考虑采用混合所有权规制模式的改革路径,通过股权开放的形式放松民营资本进入自然垄断产业的行业管制,并有效、平稳地建立起自然垄断产业规制体系。     

石油工业的垄断之辨

通过对石油工业垄断的利弊得失以及美国反垄断的实践进行分析,认为判断中国石油工业是否真正存在垄断行为,其依据不应该是石油公司的规模多大、产业链条多长以及市场集中度多高,而应是是否利用垄断地位排斥竞争、控制价格.中国石油行业具有鲜明的管制特性,石油行业的“垄断问题”应在管制行业《反垄断法》的适用框架下展开.深化垄断行业的改革是一个系统的工程,需要政府管理理念和管理体制的变革,需要国有石油公司治理水平和生产经营水平的改进,也需要民营公司的参与和推动.推动改革的基本逻辑,应是让“行政之手”和“市场之手”各归其位,努力寻求政府规制与市场竞争的均衡点,用开放和竞争来调动市场活力,以此倒逼行业改革.     

行政垄断制度选择的一般分析框架——以我国电信业行政垄断制度的动态变迁为例

行政垄断是政府机构利用行政权力对竞争进行限制和排斥，会造成资源配置扭曲、社会福利损失、收入分配不均以及地方保护和区域市场分割等问题。但现实中行政垄断是客观并普遍存在的．在特定的经济环境中．行政垄断作为资源配置的一种手段发挥了市场调节无法实现的作用。本文借鉴新比较经济学的社会制度选择分析框架，建立了行政垄断制度选择的一般分析框架．并以此来重新思考行政垄断制度选择问题．最后应用该一般分析框架分析我国电信产业行政垄断制度的动态变迁过程。为我国行政垄断制度的改革提供一个一般分析框架和相应的理论指导乃本文目的之所在。     

1984-1996年美国电信绕道问题的博弈分析

1984年—1996年是美国电信市场从管制走向放松管制、垄断与竞争并存的阶段。绕道问题是这一阶段的焦点话题，它牵涉到垄断与竞争、管制与自由、政府与市场、长话与市话等诸多问题。本文对绕道问题进行了完全信息动态博弈分析，结论认为小绕道公司会选择绕道策略，大绕道公司则选择不绕道策略。结论得到了历史数据的证实。最后，本文分析了这段电信博弈历史对中国电信改革的启示。     

电力市场化改革迫近“陡坡”

电力改革只要朝着市场化的方向继续前行，就没有失败。也不能认为是失败 就电力行业来说，不可能完全市场化，即市场化改革是有条件的，只能在有可能进行市场化的环节建立市场机制，而在不可能市场化的环节，如输电网络，则仍旧耍垄断经营。当然不排除在这些垄断经营环节实行产权多元化及进行股份制改造，实现经营权与所有权分离等。     

自然垄断产业改革:走出分拆误区

时下,我国正兴起一场声势浩大的“伐垄”运动,以至有人称中国新世纪开年为“反垄断年”。反垄断是必要的,但关键是确定反垄断的什么方面,是反垄断结构还是反垄断行为。目前,理论界和政府部门都在大张旗鼓地主张自然垄断产业进行分拆式改革。对此,笔者心存疑虑,认为要慎重动用分拆措施,以避免自然垄断产业走入一拆了之的误区。1 自然垄断产业多为网络性产业,必须考虑其全程全网联合作业和统一兼容性质,决不能一拆了之电信、电力、铁路、邮政等产业,均属网络性产业,必须有一个完整统一的网络才能提供社会化的服务。     

行业垄断对收入不平等影响程度的估计北大核心CSSCI

目前中国居民收入差距在多大程度上是由垄断行业高收入带来的?为了回答这个问题,本文利用企业和职工匹配数据中企业和个人两方面的信息,通过基于回归分析分解的方法,考察了行业垄断对职工工资差距的影响。结果显示,行业垄断是继教育水平之后职工工资差距的第二大决定因素,与职工年龄的影响程度大体相同,但明显大于其他因素。更为重要的是,垄断行业高收入导致职工工资差距的扩大,并不是行业垄断收入分配效应的全部,本文通过全面讨论行业垄断对收入分配的影响,认为垄断行业高收入的不公正性以及垄断产品高价所导致的广大消费者的福利减少是当前中国行业垄断收入分配效应的重要组成部分。与行业垄断的收入差距扩大效应相比,垄断行业高收入的不公正性以及垄断产品高价所导致的消费者福利减少,后果更严重,社会影响更恶劣。     

自然垄断产业放松规制的理论观点及其分析

本文从传统自然垄断产业规制理论出发，根据国际上对电力、电信、铁路等自然垄断产业放松规制的实践，分析了放松规制的理论依据，对其中的观点进行了探讨，并提出了几点具有现实指导意义的看法。     

我国石油石化业竞争适度

最近，国内三大国有石油石化企业被推到“风口浪尖”，被一些民企和媒体指责为“垄断”。一时间，国企“垄断”问题成为社会上关注的一个焦点。鉴于此，国资委主任李融荣明确指出：我国石油、电信、电力已经形成了一个基本竞争的格局，这些行业当中几乎没有哪一家是垄断的。当前全球50个石油大国，76％的国家国内只有1家石油公司，其中20％的国家是1个国家有少数几家石油公司，一般不超过3家。中国有中国石油、中国石化和中国海油3家，竞争是适度的。     

电信重组对电力改革的启示

市场化改革的机制建立应以市场末端用户为导向,推进互联互通,建立资源共享机制。转变服务意识,有效提升服务效率,关注客户需求的变化,以客户为中心开展电力服务,培育衍生市场。我国自然垄断型国有企业的改革,大多都经历了政企分开、打破垄断和市场竞争三个阶段。目前,电力企业的改革正在经历着政企分离、产业重组、引入竞争释放改革红利的历史浪潮。从改革推进的时间进程来看,电信行业先于电力行业,其改革措施。     

竞争机制与网络产业的规制改革

能否以及如何在铁路运输、电信力、城市公用事业等网络产业引入竞争机制是我国经济体制改革攻坚阶段面临的一个重大而富有挑战性的课题。本文分析了我国网络产业现行体制的弊病以及垄断对其规模经济和范围经济的损害，就该类产业引入竞争机制，弱化其对特定传输网络的依赖，从而通过强化市场机制和厂商内在激励改进其供给效率提出了政策建议。     

行政垄断形成中的路径依赖分析——以中国铁路运输业为例

铁路运输业的行政垄断状况十分严重,影响了其生产效率的提高和社会福利的增进.通过对我国铁路运输业改革的起点和过程进行分析,发现铁路运输业渐进式的改革过程就是其行政垄断的形成过程.而在这一过程当中,封建文化传统的束缚、计划经济惯性的残存和渐进式改革的诱致造成的路径依赖促进了其行政垄断形成.