努力做到“四个统一” 实现工商行政管理职能到位

一年多来,我们哈尔滨市工商局认真践行四个统一要求,结合自身实际,进行了积极探索和大胆实践,使四个统一真正成为实现工商行政管理职能到位的行动纲领和工作指南,有效推进了工商工作的制度化、规范化、程序化、法治化建设。     

准确把握“四个关系”努力做到“四个统一”

一、准确把握监管执法与和谐发展的关系,把以人为本作为优化发展环境的着力点。要切实改变以行政强制为基点设计的工作标准和工作方式,将行政指导切实融入市场监管执法工作中去,推行宣传教育提示、行政指导建议、轻微问题告诫、突出问题约见和案后规范服务等“执法为民、和谐监管”五项制度,使监管执法工作从“刚性为主”向“刚柔相济”转变,实现对法律负责和对市场主体负责的有机统一。     

实施“七个一” 推进合同监管职能到位

所谓“七个一”工作目标活动,就是全系统合同监督管理干部和工商所工作人员每人参与办一起合同案件,鉴证一份合同,调解一起合同纠纷,发展一户“重合同守信用”企业,联系一户合同帮扶对象,撰写一篇宣传《合同法》的文章,讲解一次有关《合同法》知识的课。为了实现“七个一”工作目标,安徽省工商行政管理系统狠抓了以下几项工作。一是组织健全,“一把手”领衔。为了保障“七个一”活动顺利开展,省、市、县、所四级都建立了“七个一”活动领导小组,“一把手”任组长,分管局长任副组长,有关业务部门和办公室负责人为成员,合同部门负责组织实施。…     

努力做到“四个统一” 切实改进和加强企业登记管理工作

8月5日—9日,全国工商系统企业信用分类监管及联网应用培训班在吉林省长春市举办。刘玉亭副局长出席了培训班开班式并做了重要讲话。企业注册局许瑞表局长、信息中心刘泽范主任在培训班上作了专题讲座。北京、上海、重庆、贵州、江苏、湖南、吉林、宁波等地工商部门企业条线或信息条线的负责人介绍了当地企业信用分类监管工作的体会和经验。各省、自治区、直辖市、计划单列市以及副省级市工商局企业登记注册部门、信用分类监管部门、信息中心主要负责同志以及信息中心技术骨干,吉林省各地市工商部门有关人员近200人参加了此次培训班。这期企业信用分类监管培训班是经总局党组批准举办的,为办好这期培训班,总局党组专门听取了总局企业注册局、信息中心关于企业信用分类监管实施以来的工作汇报,周伯华局长进一步强调:企业信用分类监管工作,特别是利用现代化信息技术加快推进工作,是工商监管的基础性工作,是维护市场经济良好秩序、建立企业诚信体系的基础性工作,是工商行政管理机关转变政府职能、推进数字工商、提高工作效能的基础性工作,是推行政务公开、对企业实行阳光监管、加强队伍建设、廉政建设的基础性工作,是建立内和外顺工商机关的基础性工作。2003年,总局推出了企业信用分类监管制度改革,并提出了"金信工程"五年工作目标。今年是五年工作目标的最后一年。为此,刘玉亭副局长在培训班上强调,各地要继续认真贯彻落实全国工商行政管理局长座谈会精神,认真学习周伯华局长的重要批示,按照"四个统一"的要求,加强和改进企业登记管理工作,深入推进企业信用分类监管改革,为经济社会又好又快发展服务。同时对做好下一阶段企业信用分类监管工作提出了要求。本期特编发总局企业注册局许瑞表局长的讲稿以及吉林、北京、上海、江苏等地的经验交流材料,以期对读者有所助益。     

努力做到“四个统一” 促进经济社会又好又快发展

2月10日-12日,国家工商总局党组书记、局长周伯华在考察我们湖南工商工作时首次提出:全国工商系统要在加强市场监管中进一步贯彻落实科学发展观,促进经济社会又好又快发展,努力做到“四个统一”,即:监管与发展要相统一,监管与服务要相统一,监管与维权要相统一,监管与执法要相统一。目前,全省工商系统正广泛组织学习、深入贯彻落实。     

规范行政执法行为 推进“四化”建设 努力做到“四个统一” 访国家工商总局法规司司长张辉

规范行政执法行为,推进规范化建设是新时期建设法制治政府的基本要求。党的十七大明确提出要全面落实依法治国基本方略,加快建设社会主义法治国家,推进依法行政。为了贯彻落实中共中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》,推行行政执法责任制、规范行政执法行为,依据《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》的要求,今年2月22日,国家工商总局发布实施《工商行政管理机关行政执法评议考核办法》、《工商行政管理机关行政执法过错责任追究办法》和《国家工商行政管理总局关于正确行使行政处罚自由裁量权的指导意见》三个文件(以下简称三个文件),如何正确理解这三个文件,准确把握文件的精神实质和主要内容,本刊记者就此专访了国家工商总局法规司司长张辉。     

实行“四个到位” 全面推进订单农业发展

6月9日、10日,全国部分省市推进订单农业工作研讨会在山东省烟台市召开。重庆、山西、辽宁、安徽、河南、新疆等17个省、区、市工商局(市场)合同条线的同志参加了此次研讨会。国家工商总局市场司领导出席会议并讲话。12个省市局的代表做了专题发言。本刊特编发部分会议交流材料,以期对全国各地工商部门推进订单农业工作有所助益。专题主持曾麒     

认真落实“四个统一” 努力实现“三个到位” 建设“六个好”

"四个统一"是国家工商总局在近年来重要机制创新的基础上,对工商工作的指导原则和核心任务的高度总结和提炼,集中反映了总局党组结合工商行政管理工作实际,坚持"四个坚定不移",全面落实科学发展观和构建和谐社会的总体思路。我们全省工商系统干部职工认真落实     

“四个到位”推进“家电、汽车摩托车下乡”监管

、近一个时期,我们吉林省舒兰市工商局通过“四个到位”的工作措施,深入开展“家电、汽车摩托车下乡”市场专项整治。截至目前,全市共有商务部门授权的下乡产品销售网点71户,遍布全市各乡（镇）街,共销售“家电下乡”商品5690台,销售额1121．35万元;销售“汽车摩托车下乡”商品1020台,财政补贴154万元。     

推进“经济户口”管理 促进监管职能到位

“经济户口”管理是工商机关强化对市场主体监管职能的重要举措。２００１年，我们江都工商局被确定为江苏省“经济户口”管理工作试点单位后，认真筹划，精心组织，积极实践，逐步探索并建立起以工商所监督管理为基础，以分级管理和属地管理有机结合为原则，以计算机网络为手段，实行上下联动的新型监督管理体制，取得了阶段性成效，得到了上级的肯定和省内外诸多兄弟局的好评。一、以“户籍”管理方式为借鉴，全面建立“经济户口”信息系统为了解决监督工作中市场主体不明、情况不清的问题，我局组织专门班子，对基层市场主体现行管理方式…     

贯彻“四个统一” 健全“四个机制”

全国产品质量和食品安全专项整治工作开展以来,上海市42个农副产品批发市场、873个集贸市场、2503个商场和3173个超市都建立了食品进货索证索票制度;46406个乡镇、街道、社会食杂店都建立了食品进货台账制度;基本解决乡镇有固定场所的小食店杂店、摊点的无照经营问题;流通环节未发生一例食品安全事故。     

推进监管模式转型 努力实现“四个统一”

一、围绕四个统一目标,积极推进监管模式转型统观四个统一,其本质和核心是监管,其目标是实现各项职能以及队伍建设的到位。只有抓好监管,推动监管模式转型,并以此统筹促进     

周伯华考察河南省工商行政管理工作时强调 立足本职 服务大局 建设队伍 努力做到“四个统一”

国家工商总局党组书记、局长周伯华近日在考察河南省工商行政管理工作时强调,各地工商机关要认真贯彻落实温家宝总理重要批示、吴仪副总理重要指示精神以及全国工商行政管理工     

“四轮”驱动 促进消协七项职能到位

“四轮”驱动　促进消协七项职能到位段连友，张丽华《消费者权益保护法》（以下称《消法》）明确了消费者协会的法定地位，并且特别赋予消费者协会七项保护消费者权益的职能。消协应当如何履行法定职能，强化对商品和服务的社会监督，更好地为广大消费者服务。《消法》实...     

继续解放思想 努力做到“四高”

今年上半年,我们广东省局深入开展了继续解放思想,坚持改革开放,争当实践科学发展观排头兵学习讨论活动。总局对我局的解放思想学习讨论活动非常重视和支持,周伯华局长先     

“四个到位”，保酒店消防安全

酒店作为较大的公共场所和人员集结之地，一旦发生火灾，其结果是非常可怕的。为了认真贯彻《消防法》，落实“预防为主、防消结合”的方针，切实把消防工作做深、做细，落到实处，酒店的消防工作必须做到“四个到位”。     

努力做到“四个统一” 核心和本质是加强监管 全国工商行政管理局长座谈会侧记

7月12日-13日,全国工商行政管理局长座谈会在北国冰城哈尔滨召开,国家工商总局周伯华局长在会上作题为《全面落实科学发展观努力实现"四个统一"进一步开创新形势下工商行政管理工作新局面》的讲话,总局李东生、刘玉