财政预算执行审计工作探索

财政预算执行审计,是审计机关对本级财政预算执行情况实施的审计,也是审计机关的法定任务。这项工作从1995年审计法颁布实施以来已经开展了十多年,积累了很多好的经验和做法,也为规范财政预算管理做了大量工作,发挥了积极的促进作用。但距财政预算执行审计“摸清家底,揭露问题,规范管理,促进改革,制约权力,提高效益”的目标还有一定差距。那么,现阶段如何在财政预算体制改革过程中开展预算执行审计,是摆在各级审计部门面前的新课题,值得探索思考。     

如何进一步深化同级预算执行审计

实行预算执行审计，是《宪法》和《审计法》赋予审计机关的重要职责，也是国家审计永恒的主题。近年来，预算执行审计在加强国家财政收支管理、促进政府宏观调控、强化人大对政府预算收支监督等方面发挥了重要作用。但是，随着我国财政体制改革的不断推进和公共财政框架的逐步建立，如何进一步深化财政预算执行审计工作，在更大范围、更高层次发挥财政预算执行审计作用，必将引起各级审计机关的广泛关注。就此问题笔者谈以下看法。     

透过财政预算执行中的普遍性问题看完善法律的必要性

各级审计机关依据本级人大审查和批准的年度财政预算开展的预算执行审计，在规范预算管理、强化预算分配和监督职能、提高财政资金使用效益等方面发挥了积极的作用。而多年的审计实践发现，财政预算执行中的一些问题存在普遍性倾向，可谓屡查屡犯，严重影响预算执行的严肃性。这些问题既有人为的主观因素，但更多的是由于法律制度不完善造成的。     

围绕重点内容促进财政预算执行审计

财政预算执行审计是法律赋予审计机关的基本职能,是审计机关的永恒主题。经过十多年的发展,同级预算执行审计在发挥审计监督职能、促进财政改革和国民经济健康发展方面起到了积极作用。但随着财政体制改革的不断深入,以建立公共财政框架为目标,以支出改革为核心内容的财政预算管理改革正在逐步推开,财政预算管理改革在预算管理的形式上、内容上发生了深刻变化。那么,如何转变财政预算审计思维,促进规范预算管理,提高财政资金使用效益,完善公共财政制度目标呢？笔者在此提出以下几点建议。     

如何加强财政预算执行审计

财政预算执行审计是审计工作的基本职责，是审计机关永恒的主题。随着财政体制改革的不断深入，以建立公共财政框絮为目标、以支出改革为核心内容的财政预算管理改革正在逐步推开，这是当前乃至今后一段时间内财政改革的重点。财政预算管理改革必将在预算管理的形式上、内容上发生深刻变化，形成新的管理格局。由此，预算执行审计面临着新课题和新任务。进一步做好财政预算执行审计，促进公共财政体系的建立，就要求审计机关拓宽审计工作思路，提高审计水平，从制度上，体制上，机制上提出审计建议，使财政预算执行审计上一个新台阶。     

财政预算执行的主要存在问题及审计方法

自《审计法》施行以来 ,各级审计机关开展对本级财政预算执行情况的审计工作已有几年了。几年来 ,审计机关对财政预算执行审计 ,已从摸索阶段逐步走向规范化 ,积累了一些审计经验。现就几年来对县级财政预算执行审计发现的主要问题和审计方法谈一些粗浅看法。财政预算执行审计 ,是审计机关通过对本级财政预算执行情况和其他财政收支的真实、合法和效益性的审计监督 ,达到维护预算法律的严肃性 ,促使各部门严格地执行预算法 ,履行预算管理职能 ,发挥出预算在国家宏观调控中的作用 ,保障经济和社会的健康发展 ,同时起到有利于政府对财政收支的…     

抓好五个环节强化预算执行审计质量控制

预算执行审计是《宪法》赋予审计机关的首要任务和永恒主题，伴随着《审计法》、《预算法》的颁布与实施，更加明确了审计机关开展同级财政预算执行审计的职责权限。预算执行审计作为国家预算管理监督制度中一个不可或缺的环节，主要对本级政府预算执行情况的真实性合法性效益性进行检查监督。     

浅谈新形势下的预算执行审计

预算执行审计是法律赋予审计机关的基本职能，是审计机关永恒的主题。审计机关实施财政预算执行审计以来．在维护国家财经法纪、治理市场经济秩序、规范财政资金运作、促进干部廉政建设等方面起到了积极的作用．并取得了可喜的成绩。然而，随着财政体制改革的不断深入．以建立公共财政框架为目标、以支出改革为核心内容的财政预算管理改革正在逐步推开，     

邯郸市同级预算执行审计的做法及体会

邯郸市同级财政预算执行审计工作依法开展５年来 ,在地方人大、政府的大力支持下 ,经过审计机关和广大参审人员的不断努力 ,探索出一套行之有效的同级预算审计的新思路和新方法 ,积累了一些经验。特别是２０００年的同级审工作取得了突破性进展。一、预算执行审计工作主要做法同级财政预算执行审计 ,工作量大、动用人员多、时间要求紧、涉及内容全、外界关注多 ,已成为各级审计部门的“重头戏”。为了保质保量完成此项任务 ,几年来 ,我市审计机关除探索了一套“抓重点 ,攻难关 ;搞专题 ,带一般 ;严程序 ,依法规 ;按账号 ,调资料 ;用实绩 ,创…     

对预算执行审计的思考

我市的预算执行审计是1995年开始的。五年中，市、县两级审计机关共查出各种违纪违32675万元。通过审计处理增加财政收入5642万元，责令归还原资金渠道1735万元，调整有关帐户2286万元，减少财政拨款43万元。针对审计中发现的带有普遍性、倾向性的问题向政府和人大提出建议和意见180余条，绝大多数被采纳。回顾五年来的预算执行审计工作，对完善政府财政预算管理体系，维护财政预算管理的严肃性和为宏观决策服务上发挥了积极作用，但还存在一些不足之处需要进一步改进。     

预算执行审计的新思路——对石河子市本级预算执行审计中存在问题的思考

审计法颁布实施以来，我局认真履行审计监督职责，积极开展本级预算执行审计，通过七年的审计实践，在维护石河子市财经秩序，强化预算管理，加强廉政建设等方面发挥了积极作用。但随着当前我国财政预算体制改革的不断深入，我们也清醒地看到，我市预算执行审计与审计法和上级审计机关对这项工作的要求，还存在一定的差距。因此，我们要适应当前财政预算体制改革的需要，积极探索本级预算执行审计的新思路。     

如何深化财政预算执行审计

1995年,共和国的广大审计工作者们开始了一场伟大的实践——财政预算执行审计。从这年起,预算执行审计成为各级审计机关最重要的工作。开展对预算执行情况的审计是审计法赋予国家审计机关的一项神圣职责,也是国家审计机关的一个永恒的主题。10年来各级审计机关紧紧围绕政府工作     

利用财政联网审计扩展预算执行审计的覆盖面

预算执行审计作为审计机关永恒的主题，经过十几年的实践，为服务宏观调控、规范财政预算管理做出了大量工作．发挥了积极的促进作用，反映在预算执行上的违纪违规问题逐年减少．     

深化财政审计的几点思考

近年来,各地审计机关按照《审计法》的规定,积极开展了本级预算执行情况审计,对进一步完善政府预算管理体制,强化预算约束力,促进财政预算增收节支,提高财政资金使用效益等,起到了积极的作用,受到各级党政和人大的重视,得到了财税积极的作用,受到各级党政和人大的重视,得到了财税部门和预算单位的理解和支持。随着西部大开发战略的实施,如何适应新形势,更有效地开展本级预算执行情况审计,不断提高审计质量,规避审计风险,充分发挥预算执行情况审计的作用,是目前审计机关和审计人员需要认真思考的问题。下面笔结合工作实践,就深化本级预算执行审计谈点看法。     

秭归县创新财政预算执行审计思路

一、建立财政预算执行审计办法。该县审计局制定了“1334”的财政预算审计办法。即围绕一个目标（促进加强财政预算管理，规范财政资金分配行为，提高财政运行质量），突出三项重点（公共财政预算管理、税收征管及政策执行、部门预算执行），评价三个方面（经济性、效率性、效果性），审计四项内容（收入征管、预算资金分配、部门单位预算执行、专项资金及政府重大投资项目建设效益）。     

浅谈财政预算制度改革给预算执行审计提出的课题—学习十五届五中全会精神的一点体会

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》提出，要“积极推进财政预算制度改革”。财政预算制度改革必然要结审计机关的预算执行审计提出许多新的研究课题。 一、关于改革预算制度后预算执行审计的着力点问题 有的同志认为，预算制度改革将能够硬化预算，约束、规范预算管理，强化预算监督，因而预算执行审计的着力点已不在于“执行”，要转移到预算编制上。对此，笔者不敢苟同。笔者认为，预算制度无论如何改革，它的着力点都是预算的“执行”。这是因为： 第一、预算执行审计是审计机关的法定职责。《审计法》明确规…     

财政预算执行审计要抓住“四个链条”

财政预算执行审计是审计机关的重头戏。如何唱好这台“重头戏”对审计机关来说是举足轻重的。实践证明．审计机关只有坚持科学发展观，注重财政预算执行审计的整体性、宏观性，效益性和建设性，抓住“四个链条”，才能确保预算执行审计质量，完成宪法赋予审计机关的神圣使命。     

加强财政预算执行审计的对策

一、当前财政预算执行审计中存在的问题 1．审计目标、审计力量分散、审计内容狭窄,不利于审计宏观监督职能和审计整体作用的发挥。目前的财政预算执行审计的对象是包括政府预算及政府预算的组成部门等。而预算执行部门之间在资金管理方面基本没有联系,是相对独立的资金使用部门．对这些部门的审计通常是由审计机关的各个业务部门分别进行．各审计组对各部门的审计是分散的。因而审计揭示出的问题比较分散和微观．难以从深层次来揭示预算管理及执行过程中存在的问题。     

青铜峡市审计局财政预算执行审计做到“一二三四”

青铜峡市审计局在今年的财政预算执行审计工作中．积极借鉴区内外审计机关的好做法．提出了围绕“一条主线、两个确保、三个到位、四个结合”的基本打法．开展审计工作．成效明显。围绕一条主线：紧紧围绕本级财政预算执行情况审计这条主线开展审计工作。两个确保：一是确保完成上级审计机关下达指定的审计项目和自定审计项目；     

财政审计要为人大预算监督服务

《审计法》第要十七条规定：“……县级以上地方人民政府应当每年向本级人民代表大会常务委员会提出审计机关对预算执行和其它财政收支的审计工作报告。”审计法实施以来，各级审计机关不断探索和完善财政预算执行审计的路子，在向政府报告审计情况的同时，也为人大对本级财政预算执行进行监督提供了重要参考依据，