美国国家审计计划管理及其对我们的启示

国家审计计划是关于国家审计工作发展的全面规划，既包括审计战略规划，也包括审计长期计划和审计项目计划；既包括审计业务工作计划、审计方案，也包括审计机关“人法技”建设计划和审计机关内部管理计划。国家审计计划管理涉及到审计机关行政管理的全部过程和全部内容，是以国家审计机关为主体，以审计工作的全面活动为对象，以制定和实施国家审计计划为方式和手段的管理活动，他山之石，可以攻玉。本文将重点介绍美国国家审计计划管理的主要做法并论述对我们的启示。     

开创网通内审工作新局面——在中国网通审计工作会议上的讲话(摘登)

2004年,我们中国网通集团公司在集团范围内全面推行了审计派驻制改革工作,实现了对审计工作的垂直管理,增强了审计工作的独立性;集团公司审计部统一组织开展了“物资采购与配送管理”、“收入流程管理”两个业务循环的内部控制审计,开展了“公用电话管理与效益”的效益审计,实现了中国网通内控审计和效益审计的突破;在集团干部交流力度大、审计任务集中、审计覆盖面广、审计期间跨度长的情况下,审计部门克服困难,完成了14个省级公司领导人员的离任审计;工程建设项目审计也开展得有声有色,在做好工程结算、工程决算审计的同时,加大了对工程的立项、科研、招投标等工     

推进人民银行工作效益审计的思考

近代审计自产生以来,经历了以下三个发展阶段：18世纪的详细审计,20世纪初的财务审计,二战后的管理审计。20世纪40年代以后,随着国家公共开支的增长和公营企业的涌现,经济资源供给与需求的矛盾日益尖锐,一些西方国家的审计机关开始从单纯的财务审计和合规性审计进入以效益审计为中心、效益审计与财务审计并存的现代审计发展阶段,并很快成为现代审计发展的一种趋势。审计署在《2003至2007年审计工作发展规划》中明确提出我国“未来五年审计工作的主要任务之一就是要积极开展效益审计,促进提高财政资金的管理水平和使用效益”。鉴于目前我国开展效益审计还处于探索阶段,在人民银行内部开展效益审计也是刚刚起步,因此需要我们积极的探索和实践。     

新基建造价审计“1354”数智管理模式实现方法与路径

在国家高质量发展的新时期,特别是随着“东数西算”重大战略工程启动,新基建已成为国家战略布局的重要抓手。造价审计是新基建项目投资精准投放的重要一环,本文介绍了新基建“1354”造价审计数智管理模式,聚焦“控风险、提能力、强服务”三个着力点,通过做“新”数智强审工程、做“精”审建融合工程”、做“深”质量筑基工程、做“专”算网底座工程、做“全”风控地图工程,实现管理“精细化”、能力“数智化”、服务“口碑化”、评价“信用化”,促进造价审计价值再提升。     

现代风险导向审计:审计模式发展新趋势

20世纪80年代,为降低审计风险,国际五大会计师事务所(现已变为四大)开始采用风险导向审计。但受安然事件中安达信会计师事务所审计失败的影响“,风险导向审计”引发的争议却旷日持久,有人甚至提出这样的疑问:风险导向审计到底是不是我们所寻找的“阳关道”?理论界与实务界为此进行了大量研究论证,最终肯定了其在发现经营风险和舞弊风险方面的有效性,至此,风险导向审计才得以“正名”。目前,我国也正在总结国内外风险导向审计研究成果,借鉴国际审计准则的最新发展,加紧起草风险审计准则,计划以审计风险准则为重点,完善审计准则。因此,深入了解国际风险导向审计的产生背景及后续发展就有了特殊重要的意义。     

内部审计如何促管理增效益

内部审计如何促管理增效益加强审计监督，促进企业改善管理，增加效益，以适应企业建立现代企业制度，实现两个根本转变的需要，是内审工作面临的一个重要课题。为此，我们洛玻集团公司审计处近两年来在这方面做了一些探索，促进了现代企业制度在我公司的建立、运行和发展...     

经济责任审计评价中的几个问题

为防范评价失真产生审计风险,要紧扣“经济责任”四个字,以财政、财务收支审计结果为依据,按照审计署《审计机关审计事项评价准则》和国家的法律法规、财务会计制度等标准,除对经济责任人任期经济活动的真实、合法、效益进行评价外,还要对内控制度、管理情况作出综合性评价。在具体评价时,应当做好以下几个方面的工作。1.审计评价要坚持“三个原则”。即客观性、准确性和全面性原则。客观性原则,就是以审计出的客观事实为依据,坚持审计什么就评价什么,是什么情况就评价什么情况,对事实既不夸大,也不缩小。准确性原则,即定量指标与定性指标相…     

优化“两个统筹”聚焦“四个坚持” 推动经审工作上台阶上水平

<正>2023年,河北省秦皇岛市总工会认真贯彻落实全国总工会、省总工会经审工作部署,优化“两个统筹”,聚焦“四个坚持”,推进工会审计从传统的以查错纠弊为主的财务收支审计向以风险防范为导向、以内部控制为重点、以健全机制为目标的管理审计、绩效审计转变,经审工作圆满完成全年任务。优化两个统筹,助推审计提质增效优化审计项目统筹。在制定审计计划和审计方案时充分考虑对同一被审单位的工会经费审查审计、政策落实审计、预算执行审计、     

政府投资项目全过程跟踪审计风险与对策初探

近年来,政府投资项目全过程跟踪审计逐渐成为各级审计机关新的审计监督手段和方法,为审计如何更好地服务于国家治理提供了探索和发展思路.在实践中,随着政府投资项目跟踪审计的全程深入,在加强政府投资管理、控制投资资金、提高投资效益等方面取得显著成果,同时也存在监督与管理并存、影响审计独立等风险.     

浅谈国家审计与工会内部审计

国家审计工作是从1983年开始的,也就是在1978年国有企业实行承包责任制以后,理论界讨论由谁来做第三者,对承包效益进行评价,最后一致认为,由审计作为第三者来进行评价是最合适的。解放后30年我们国家一直没有搞过审计,也没有设立审计机构。对国家财政收支的监督,是由财政部门的内部监督机构来执行的。许多宏观部门税务、金融、工商等,高层次管理部门都没有受到监督,只是对企业进行财务大检查等。审计署成立20多年来,以1994年《审计法》公布为界,国家审计经历了两个发展阶段。前10年主要是财政监督的延伸,后10年则转变为对财政的监督。以前国…     

商业银行应积极实施“梯度管理”开展“重点审计”

商业银行内审部门是以促进银行加强内部管理，防范银行经营风险，提高银行经营效益为自己的主要职责。但银行内审计部门的审计资源是有限的，其所面对的审计对象即银行的各级经营机构数量多，分布广，内控状况差别大，内部管理水平参差不齐，风险控制水平不一。如何合理、有效利用审计资源，提高审计效果，有效地促使基层经营机构防范和化解风险，加强管理，提高效益，是多年来摆在银行内审部门面前突出的问题，实施“梯度管理”，开展“重点审计”，可以较好地解决这一难题。     

健全完善内部审计监督机制——在中电投集团公司加强审计监督工作会议上的讲话(摘登)

集团公司审计工作的开展,得到了国家审计署、国资委、国有企业监事会和中国内部审计协会的热情指导和大力支持。下面我就加强审计监督工作,讲三个方面的意见。一、内部审计工作为保障集团公司依法有序健康运行发挥了重要作用;要进一步统一思想,提高认识,加强审计监督一年多来,公司系统内部审计共查出违规资金54232万元,促进增收节支27415万元,许多审计建议正逐步转化为管理措施。审计工作在开展“基础管理年”和“增收节支年”活动中发挥了重要作用,     

牢记职责践初心 靶向发力担使命

中国华电集团有限公司(以下简称中国华电)驻成都审计处是中国华电创新审计体制机制、于2008年底成立的八个派驻区域审计处之一。成立以来,审计处牢牢把握习近平总书记提出的“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”要求,紧盯重点领域、关键环节和风险多发领域,坚持“全面审计、突出重点、问题导向”原则,通过查找被审计单位的主要短板、薄弱环节,揭示重大风险,有效促进管理提升和内控完善,充分发挥内部审计“治已病”“防未病”的作用,诠释了内审人在适应企业转型升级、做强做大做优过程中的责任担当。     

严格管理 规范审计 促进派驻行业务健康、持续、有效发展

安徽分行驻芜湖审计办事处成立近两年来，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实总、分行工作会议精神，紧紧围绕派驻行业务经营中心，正确处理质量、效益和风险的关系，以防范风险为主线，以提高审计工作质量为目标，以“基础建设年”和“员工素质建设年”活动为平台，边摸索、边实践、边总结，加大审计力度，强化后续审计，注重整改效果，全面深入扎实地开展各项审计工作，促进了派驻行业务的持续健康发展。     

找准切入点开展效益审计

莱芜钢铁集团公司积极发挥内部审计工作事前监控和事后监督的职能作用,紧紧抓住企业管理的难点、热点、焦点问题开展有效的管理效益审计工作。通过审计查隐患、堵漏洞、促管理,规范了企业经营行为,促进了企业管理水平的提升和经济效益的提高,得到了领导和上级审计机关的肯定和表扬。2002年、2005年,莱钢集团连续两次获得“全国内部审计先进单位”荣誉称号。2004年,莱钢集团内部审计部门开展管理审计项目55项,审计资金     

浅析国有商业银行的效益审计

本文就国有商业银行中如何开展效益审计涉及的审计目标、审计评价标准和审计方法进行了探讨。一、效益审计的目标从1999年开始,国有商业银行审计的对象主要是四大国有商业银行,审计的范围涵盖银行全部的资产、负债和损益,审计的类别属于财政财务收支审计,审计的目标是“防范风险、提高效益、规范管理”,重点是揭露国有商业银行经营管理中存在的重大违法违规问题、重大损失浪费问题和突出风险。从2005年起,国家审计署将金融审计列入效益审计的范畴,国有商业银行效益审计提上了历时日程,其出发点是证实国有商业银行效益的真实性,其落脚点是通过发现影响国有商业银行效益提高的各类因素,深入分析,提出改进建议,提高国有商业银行的效益。因此,效益审计的目标可表述为审计证实国有商业银行的效益信息是否存在重大误报,重点对影响国有商业银行整体效益的重要事项是否经济、有效率和有效果发表意见,提出建议,促进管理,提高效益。经济性是指用恰当的时间和最低的成本,获得恰当质量和数量的资金、人力、物质和信息资源;效率性是指在投入同等资金、人力、物质和信息资源的情况下产出最大化,或者在同等质量和数量产出的情况下投入最小化;效果性是指活动的目标或者其他预期效果的实现程...     

发挥管理审计的作用为企业改善经营服好务

开展的管理审计是内部审计发展的必然趋势,也是内部审计服务特征的具体体现。以一拖集团公司管理审计实践为例,探讨如何通过开展的管理审计,解决内部审计重监督轻服务;重财务轻管理的矛盾和在公司治理下充分发挥内部审计作用。     

国家审计利用内部审计工作及成果的优化对策研究

新中国的内部审计最初产生于国家审计扩大监督的需要,随着审计事业的发展,国家审计与内部审计职能逐渐有了不同侧重,二者的关系从“主从型”逐渐发展为“协作型”,国家审计也在不断加强对内部审计工作及成果的利用,以推动构建全覆盖审计监督体系。本文从二者的创立出发,对不同合作场景进行风险分析,总结国家审计在利用内部审计人才、知识、成果等方面的制约因素,并对如何建立及优化对内部审计资源利用的全流程标准化风险应对措施进行探讨。     

国药集团“432”研究型审计的探索与实践

<正>研究型审计是新时代审计工作的新使命，要求将研究思维贯穿于审计管理和审计实施全过程，是一种科学的审计理念，也是一种全新的审计工作方法。近年来，中国医药集团有限公司（以下简称“国药集团”）审计工作不断加大力度，聚焦防范化解重大风险，推动审计成果有效转化，以深入研究“四个清单、三个事项、两个方面”的“432”研究型审计助力集团高质量发展，取得显著效果。现以国药集团2022年开展的二级单位A公司原董事长经济责任审计案例进行详述。     

浅淡国家审计与工会内部审计

国家审计工作是从1983年开始的，也就是在1978年国有企业实行承包责任制以后，理论界讨论由谁来做第三者，对承包效益进行评价，最后一致认为，南审计作为第三者来进行评价是最合适的。解放后30年我们国家一直没有搞过审计，也没有设立审计机构。对国家财政收支的监督，是由财政部门的内部监督机构来执行的：许多宏观部门税务、金融、工商等，高层次管理部门都没有受到监督，只是对企业进行财务大检查等。审订署成立20多年来，以1994年《审计法》公布为界，国家审计经历了两个发展阶段：前10年主要是财政监督的延伸，后10年则转变为对财政的监督。以前国家审计是从站在财政临督角度看纳税人是否偷税漏税，现在已逐步转变为代表纳税人利益监督财政，使审计监督在更大程度上体现了人民的权利和意志，这是一个非常了不起的变化。作为国家审计，就是要监督国家财政是否取之于民．用之于民，促进社会政治民主建设的发展。