“徐工”“三一”之争引发理性思考

企业并购是国企改制中的一种重要而有效的方法，不能因为并购中出现了问题就加以全盘否定，也不能排斥外资加入国企并购。不过，我们必须规范国有企业改制和并购的程序，杜绝其中的漏洞和弊端，保障社会公平和维护社会稳定，保障国企改革的顺利进行。[编者按]     

规范小企业改制过程中的财务监管

小企业改制可谓整个国有企业改制的冰山一角,小企业改制多集中于各区、县,一般以国有控股集团下属的国有(集体)性质的企业为主,在企业改革的过程中,通过重组、兼并,一部分企业做大做强,另一部分企业产权转让、清算歇业。总体上企业的活力增强了,产业结构也得到了合理调整。但是,对于整个改制过程中的财务监管不能放松,现有的国资监管规定必须不折不扣地执行,并不断完善。     

重组基金浮出水面

当前，国有经济结构调整和企业改制重组仅仅是开了个头，突出表现为企业整合力度不够，主要还是政府从外部推动，缺少企业内在动力和外部投资者的介入。针对国资监管和国企改革的实际问题，设立和运用企业改制重组基金（以下简称基金），对落实“调整国有经济结构、进行国有企业改制、实现国有资产保值增值”等工作重任，是一个新的考虑和选择。     

国有企业辅业改制单位监管分析

加强国有企业辅业改制单位监管的目的就是为了避免大量的国有资产的流失。所以本文首先分析了强化国有企业辅业改制单位监管的必要性;其次提出了国有企业辅业改制过程存在的不足;再次提出了关于如何加强国有企业辅业改制单位监管的几点措施;最后对全文进行了简单的总结。旨在与同行加强业务之间的交流,不断强化监管成效,夯实国有资产。     

国企改制中不可小觑的3种风险

如果说企业改制行为失控、改制企业财务信息失真、国有资产流失是国企改制中容易出现的一些问题,那么,国有企业内在的改制冲动和利益冲突引发的道德风险、中介机构在国有企业改制中的诚信缺失引发的诚信风险、国有企业所有者在改制中监管缺失引发的监管风险,则是这些问题背后的深层原因。     

国有企业改制有关问题刍议

从理论上正确认识和理解国有企业改制，在实践中正确处理企业改制中的有关问题，有助于确保改制工作顺利进行并取得实效。     

资产评估在国企改制中的作用

资产评估是国企改制的关键环节，也是企业改制成败的关键点。[编者按]     

集体企业改制的路径及趋势分析

随着市场经济的不断深入和发展，集体企业原本的制度受到很大的冲击，为了适应社会发展的要求，加强集体企业的改制工作刻不容缓，企业改制的方法是集体企业首先要考虑的问题，采取正确的改制方式才能真正实现集体企业的改制工作，实现企业的健康可持续发展。文中会介绍集体企业的发展现状以及集体企业改制的政策依据，最后分析集体企业的具体改制方式以及得失问题。     

国企改制必须跨越的“三重门”

国有企业改制主要是对企业的出资结构(股权结构)、内部治理结构、企业收益分配结构、劳动用工制度、职工福利和社会保障制度等进行的一系列相配套的调整与改革。近年来,国企改制工作取得了较大进展,但依然存在着一些问题,应当在推进中不断规范,在实践中不断完善。本期财务监管专栏的主题即为国有企业改制,包括企业改制3个阶段的过程管理、改制风险控制、改制案例分析等,力求对加强国企改制中的财务监管有所启示。     

规范、有序、健康推进国企改制

本文从规范、有序、健康推进国有企业改制与国企改制大局关系的视角,对国务院国资委《关于规范国有企业改制工作意见》作了深入的解读分析,提出了国有企业改制需要正确处理好的几个关系。     

中国资本市场之痛

近日．国资委发表《2005：国企改制规范年》此篇文章，这意味着，在2005年．规范围企改制将成为国资委的重点工作。国资委自建立以来在建立和完善出资人制度方面做了很多的摸索和尝试．取得的成绩是有目共睹的．但是．面对目前个别出现问题的监管企业．国资委的国资监管陷入尴尬境地。     

国有中小企业改制困境与缓解途径探析

国有中小企业改制势在必行。要搞好国有中小企业改制关键在以人为本，投入改制成本，充分体现构建和谐社会精神，依靠职工改制，使改制主体得到实惠，改制成果与职工共享。     

促进我国城镇集体经济健康发展的若干建议

随着改革的不断深化，当前城镇集体经济在改革发展中遇到一些困难，面临一些深层次的矛盾和问题，主要是：相当一部分集体企业改制和发展步履艰难，改革改制进程滞后，部分集体企业产权关系尚未理顺，共同共有的集体资产出资人尚未到位，产权多元化结构进展缓慢；企业改制不规范，改制企业的法人治理结构不完善，股权结构不合理；集体资产经营监督不力，流失严重，     

浅谈企业改制下的国企破产

我国企业改制进行到了一个新的阶段，对于我国企业尤其是国企的改制，研究其在市场条件下的破产改制现状对我国当前经济的迅猛发展很有裨益。     

“打包分块”：国企改制的有效途径

一、企业改制面临的历史背景 山东齐鲁石化机械制造有限公司改制前系齐鲁石化公司机械厂，始建于1973年，隶属于中国石油化工集团公司。作为齐鲁石化公司的辅助企业，按照国家八部委《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》和《齐鲁石油化工公司国有单位改制分流实施办法》等文件精神，该厂被列为改制的企业之一。     

天津国企改制中资产流失的问题与对策

当前人们对国企改制报以极大热情的同时，对刹住国有资产流失风的呼声也十分高涨。这充分说明国企改制不仅涉及到经济效率，更直接关系到社会的公正与稳定。应该说，改制是一把双刃剑，搞好了，企业出资人到位，建立起现代企业制度，搞活了企业，带动了经济社会发展；搞不好，国有资产大部分流入极少数人手里，严重两极分化，增加社会不安定因素。本文就我市国企改制的迫切性，改制中国有资产流失的各环节，如何认识改制中国有资产的流失，以及加强监管减少流失等问题，谈一点看法。     

企业改制运行亟待强化法治

对国有企业进行改制，探索公有制经济多种实现形式，建立起适合社会主义市场经济体制的新型企业，这是推进经济发展的巨大动力所在。为使改制企业健康发展，我们经广泛调查研究，发现改制后企业运行存在债务责任不落实、“三会”运转不正常、民主权利不体现、募集股金不到位、企业制度未建立、法制环境不宽松等问题，亟待强化依法治理，认真加以解决。     

国企改制的“操作漏洞”

许多国有企业在改制过程中，从形式上看不存在程序问题，从实际交易效果看，却总是国有资产蒙受损失，这样的改制结果反映的是国企改革缺乏系统性方案的实质。     

企业改制也要防止“一放就乱一收就死”——对规范和推进企业改制的若干辨证思考

2003年底以来。国务院有关部门先后印发了《关于规范国有企业改制工作意见的通知》等一系列文件，形成了指导国有企业改革和国有产权转让的全国统一的规范性意见。改制新政的实施，有效地解决了原国有企业改制中存在的暗箱操作、低估贱卖等突出问题，其积极意义是不言而喻的。     

用什么来支付改革成本，在企业纷纷改制的热潮中，最难解决的恐怕是改制中的高成本，通过以下实例分析，可以看出—国企改制成本届高难下

在国有企业改制中，是为困难是企业改制的成本高，改制成本支付控制难到位，国有企业的改制若不谋求低成本，则国企改革的产权结构的多层次调整、投资主体多元化发展将有虚无实，企业法人治理结构也会形同虚设，企业运行新机制难以建立，改制恐难达到预期效果。鉴于此，必须控制国企改制成本，避免高成本改制带来的企业亏损，防止国有资产在改制置换中被缩水。达此目标，需规范企业改制成本支付范围、支付标准，操作程序及调整有关政策，加大对企业改制成本支付的监督力度。