农村经济的“第二个飞跃”与农用土地制度改革

土地制度的安排与改革决定着农村经济发展的前程。我国农业的改革和发展,要有两个飞跃:第一个是实行以家庭联产承包经营为主的责任制;第二个是发展适度的规模经营,发展合作经济。现行土地制度制约着第二个飞跃的实现,需要调整和完善。土地私有化不是我国土地制度改革的方向。土地制度改革在于适应现代农业建设的需要,构建农地财产权新的框架,以利于农业产业化经营,发展多种形式的适度规模经营。     

宁波市农业适度规模经营发展综述

随着我市农村工业化、城市化的快速推进,农村人口和富余劳力大批向城镇、向二三产业转移。面对农业发展中的新情况、新问题,市委市政府审时度势,坚持从宁波实际出发,在稳定土地家庭承包权长期不变的基础上,统一认识,出台政策,加大扶持力度,建立土地承包经营权流转机制,积极推进农业规模经营。     

引入股份合作制 促进农村改革和发展

家庭联产承包责任制是我国农民的伟大创造,它的最大优越性,是彻底打破“大锅饭”。使农民真正获得对土地的经营自主权、调动了千家万户发展生产的巨大积极性,从而使农业生产摆脱了长期停滞的困境,农村生产力获得了飞跃的发展。但是农村从温饱迈向小康,从计划经济转向社会主义市场经济,必然要求农业生产实现集约化、商品化和企业化。邓小平同志曾经指出,“实现农业的第二个飞跃,农民搞规模经营,把农业当做企业,这是解决土地抛荒的有效办法,是实现农业专业化,现代化的根本出路”。农业实行股份合作制是深化农村改革,实现农村第二个飞跃的一个重要突破口。     

实施土地“三权”分离 发展适度规模经营

实施土地“三权”分离发展适度规模经营黄伏昌邓小平同志指出：＂中国社会主义农业的改革和发展，从长远的观点看，要有两个飞跃。第一个飞跃，是废除人民公社，实行家庭联产承包为主的责任制。＂＂第二个飞跃，是适应科学种田和生产社会化的需要，发展适度规模经营，发展...     

韩长赋:老板下乡,带动老乡而不是代替老乡

中办、国办下发的《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》,是今后10~20年农村土地制度和农业经营制度改革创新的指南。贯彻落实好《意见》,核心是路子要清、步子要稳。所谓路子要清,就是实现"三权分置",坚持农村土地集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权;所谓步子要稳,就是做到"三个适应",即农业适度规模经营要与城镇化进程和农村劳动力转移规模相适应,与农业科技进步和生产手     

土地流转后的苏南“空心村”问题探究

土地流转后,苏南地区农村的"空心村"现象普遍存在。"空心村"不仅影响了农村的村容村貌,同时也浪费了农村大量的土地资源,严重阻碍了农村经济的可持续发展。为了妥善解决"空心村"问题,推进苏南地区"两个率先"的实现,要转变农业发展模式,扩大农民收入渠道;要加快改革户籍制度,有序推进农业转移人口市民化;要完善农村宅基地管理制度,规范宅基地流转程序;要创新土地流转形式,完善农村养老机制。     

发展农业适度规模经营实现农业第二个飞跃

邓小平指出：“中国社会主义农业的改革和发展，从长远的观点看，要有两个飞跃，第一个飞跃，是废除人民公社，实行家庭联产承包为主的责任制。这是一个很大的进步，要长期坚持不变，第二个飞跃，是适应科学种田和生产社会化的需要，发展适度规模经营，发展集体经济。这是又一个很大的进步，当然这是很长的过程。”目前，我国农业已实现了第一个飞跃，正在积极探索发展农业适度规模经营的途径，努力实现农业第二个飞跃，现就我们在湖北中西部的丹江口市（山区）、安陆市（丘陵），云梦县（平原）等地对农业规模经营的实地考察，探讨一下发展农业适度规模经营的必要性，制约因素及解决途径。     

我省土地适度规模经营的实践与思考

我省土地适度规模经营的实践与思考山东省农业厅经管处早在１９９０年３月邓小平同志就高瞻远瞩地提出了“两个飞跃”的论断。他指出：“中国社会主义农业的改革和发展，从长远观点看，要有两个飞跃。第一个飞跃，是废除人民公社，实行家庭联产承包为主的责任制，这是一个...     

温州土地承包经营权调查

随着十七届三中全会的召开，土地流转的意义被人们充分认识。土地流转打破了传统意义上一家一户分散经营的小农经济格局，实现了土地向种养大户或农业企业集中，规模经营将农民从土地上解放出来，促进了农村劳动力的转移；规模经营还为工商企业投资农业创造了条件，有助于形成以国家投入为引导，社会投入为主体的农业投入新机制，是发展现代农业的重要途径。上个世纪80年代，     

推进土地流转 促进规模经营——关于江西省修水县农村土地流转情况的调查与思考

农村土地流转,是在土地承包权不变的基础上,农民把土地以一定的条件流转给第三方经营,它对于促进农村劳动力的转移和农业适度规模经营,具有十分重要的现实意义。如何加快土地流转、推进规模经营、发展现代农业,是当前农村发展中面临的重要课题。本文结合九江市修水县的工作实际,就农村土地流转谈几点粗浅认识。一、修水县农村土地流转的基     

发展农业产为化要处理好六个方面的关系

农业产业化是现代农业的基本特征,是农村经济实现“两个转变”的重要途径。也是贫困地区发展农业生产、提高农民收人的必由之路。要实现由传统农业到现代农业这一质的飞跃,确立适应现代农村生产力发展水平的经营方式,必须注重解决六个方面的关系。一是解决好产业化规模经营与家庭联产承包责任制的关系。发展农业产业化特别是生产基地规模建设,要求改革土地使用制度,建立健全土地流转机制。但是,我国的基本国情是人多地少,在现阶段农业生产力水平不高,农村劳动力过剩的情况下,土地还是农民的立身之本,农民不可能放弃土地承包权。靠…     

推进农村土地流转积极发展现代农业

推进农村土地承包经营权流转,实行适度规模经营,加快农业产业化步伐,是发展现代农业的客观要求,是稳定家庭联产承包经营制、发展农村经济、促进农村劳动力转移、增加农民收入的重要措施.近年来,谷城县在稳定家庭承包经营的基础上,遵循平等协商、自愿、依法、有偿的基本原则,积极探索"土地返租--连片开发--规模经营"的流转经营新机制,使十地向种养大户、农产品加工企业集中,使农民加快向工人、向市民转变,较好地促进了土地和劳动力、资金、技术等生产要素的合理配置.     

优化资源配置 维护群众利益——苏州市虎丘区土地承包经营权有偿退出改革试点的调查

<正>2015年随着工业化、城镇化的加速发展,农村劳动力大量向非农产业和城镇转移,农民身份权与财产权纠结不清的矛盾越来越突出。农村土地承包经营权退出机制的缺乏不仅影响了农业转移人口市民化的步伐,还制约了土地资源要素功能的发挥,不利于农业适度规模经营的推进。建立农村土地承包经营权有偿退出机制,实现城乡资源要素自由流     

促进欠发达地区农民增收的几点思考

1、加快城市化发展步伐，加快人口集聚，减少乡村人口规模，提高乡村人口的资源占有率。这里的核心问题是减少农村人口。首先要鼓励农民向外发展。到发达地区去谋职就业、安居乐业，地方政府应制定“外迁人口”的鼓励政策和具体奖励措施。其次是要加快辖区内的城市化发展步伐，加快农民从农村向城市、城镇转移的速率，让部分居住分散、交通不便、生产条件较差、生活环境恶劣农村人口向中心村、中心镇转移，有条件的向城市转移，尽可能减少农村的户籍（或常住）人口，使他们实现由从事低效益、低收入的传统农业向收入较高的非农行业转变，达到提高收入之目的。     

浅谈租地农场制

一、农地制度改革的迫切性农村经济体制改革历经了近二十年 ,这场历史性的改革给经济增长和土地产出 ,带来了翻天覆地的变化。给人们送来了丰收的喜悦 ,也给社会增长了更多的财富。但同时 ,农业在由自然经济向商业经济 ,传统农业向现代农业的转化过程中 ,同整个国民经济发展相比 ,甚至同非农产业发展相比 ,显得格外迟缓与艰难 ,农民务农积极性不断下挫 ,行业的比较效益驱使大部分精干青年到非农产业里寻求出路 ,不少农户把农业作为副业来经营 ,其土地产出率仅及土地平均产出的６０ -７０ %。农地超小规模经营加剧。按农业人口 ,依据地块质量、位置均包的田块 ,本来就细小、分散 ,而后又根据人口变动 ,大家庭分灶开伙等情况 ,再次依地块的肥力、远近等进行细分 ,这就使得农地规模更加细小分散 ,土地产出率和劳动生产率低下 ,农业机会成本增大。但由于农民无代价获得土地经营权 ,作为从事非农产业退路及生活保障的均包田块 ,耕作者又不愿将其转让出去 ,这就排斥了土地资源的流转集中和规模经营 ,粗耕粗种 ,甚至弃耕、撂荒等现象也常有之。土地超小规模经营问题 ,丝毫也未随着非农产业发展和农业劳动力的转移而改变 ,却有随着人口增加而坚挺的趋...     

要切实发展统分结合的集体层经营

邓小平说：“中国农村社会主义农业的改革与发展，从长远的观点看，有两个飞跃。第一个飞跃，是废除人民公社，实行家庭联产承包为主的责任制。这是一个很大的前进，要长期坚持不变。第二个飞跃，是适应科学种田和生产社会化的需要，发展适度规模经营，发展集体经济。这是又一个很大的前进，当然这是很长的过程”。     

中国经济研究中心林毅夫：增加农民收收的根本途径

北京大学中国经济研究中心林毅夫最近指出：增加农民收入的根本途径就是将农村劳动力由农业向非农业转移。林毅夫认为：把农村的劳动力从农业转移到非农业，实现了农村劳动力向非农业转移对农民收入的增长会有两个方面的效果：一方面，转移出来的农业人口由农产     

加速提高农业竞争力

农业的发展如何,对整个国民经济的影响非常大。我们必须正视农业的发展现状,采取积极的对策和措施,以提高我们的竞争力。(一)提高农业的规模化经营水平。一是加快农村小城镇建设的步伐和大力发展中小企业,尽快将农村剩余劳动力从土地上转移出去,使土地转移到种田能人手里。在发展大中城市的同时,着力加强小城镇建设,推进农村的城镇化进程,让农村的剩余劳动力到小城镇就业,减少直接从事农业生产的人口的数量,为实现农业的规模化经营创造条件。二是通过“公司+农户”、“订单农业”等形式,大力发展农业产业化经营,把基地建设、生产规模的扩大…     

农村土地流转中的法律规制

现存农村土地制度的缺陷严重制约了经济的发展;土地流转是优化土地资源配置,实现农业规模经营发展,以及促进农村劳动力转移的重要途径,也是农业经济发展的必然要求;合理、规范的土地流转也是实现农村土地适度规模经营的有效途径;应当对现行土地政策做出及时调整并以法律形式固定。     

国际比较:农民成为市民的制度安排

农村劳动力向非农业部门转移是个长期的必然的历史进程。英国、美国、日本和巴西在农村人口城市化的过程中,工业化对农村劳动力产生强大拉力,农业的规模化、机械化则对农村人口城市化产生推力,土地制度的变革、自由迁徙权利的确立以及教育水平的提高,为农村人口城市化提供了前提和制度保障。中国现阶段正处在农村人口高速向城市转移的时期,需要充分借鉴其他各国农村人口城市化的经验和教训。