为什么是宁夏? 宁夏农村在全国率先实现信息化全覆盖探究

2008年9月18日,工业和信息化部在宁夏银川召开全国农村信息化工作现场会,向全国推广宁夏经验。当时,很多东部沿海省区的会议代表不理解,为什么工业和信息化部组建以来的第一个全国性会议要放在宁夏?副部长杨     

全国工业和信息化工作会议召开 李毅中部长部署2009年九项重点工作

全国工业和信息化工作会议2008年12月19日在北京召开。这次会议是工业和信息化部成立后召开的第一次工作会议。中共中央政治局委员、国务院副总理张德江出席会议并作重要讲话。工业和信息化部部长李毅中作了题为《应对困难和挑战，确保平稳较快发展，坚定不移走中国特色新型工业化道路》的报告，要求全国工业和信息化系统要认真学习贯彻张德江副总理的重要讲话精神，     

农村信息化必须低成本

◎IPTV使宁夏首先在全国突破了三网融合部门网络资源分割的体制障碍,在优势互补的基础上实现了合作共赢,在农村信息服务中率先解决了多网合一问题。◎共建一个涉农数据库的思路打破了垄断和部门利益,改变以往各部门关起门来建数据库、部门之间的数据库老死不相往来以及信息重复采集、分割拥有、垄断使用和低效开发的局面。◎在中国的国情下发展农村信息化,必须选择低成本的信息化模式,让更多的农民享受到信息化的好处。     

农村信息化发展畅想曲

2008年是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署,也是实施“十一五”规划承上启下的一年。刚刚发布的《中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》（2008年中央一号文件）提出,要积极推进农村信息化发展,并要求今年着力健全农村信息服务体系,采用多种模式探索信息服务进村入户的途径和办法,整合资源共建平台。湖北省省长李鸿忠在2008年全省农村工作会议上也明确指出,要创新发展方式,推动全省农业农村经济实现又好又快发展,并特别强调要加快农村信息化建设。这些都为大力推进湖北农村信息化发展给予了重要的政策支持并营造了良好的舆论环境。在本文中,笔者将在分析湖北农村信息化工作现状的基础上,对下一阶段农村信息化发展对策提出自己的几点思考。     

农村信息化建设“数字经”——新疆召开农村信息化暨“三电合一”启动会

日前，由新疆维吾尔自治区党委农村工作办公室与中国电信新疆公司共同举办的自治区农村信息化暨“三电合一”启动大会，在自治区新农村建设示范县——昌吉州玛纳斯县召开。作为一次交流农村信息化建设经验的现场会以及新疆农村信息化建设“三电合一”模式的推广会，本次启动会上的一系列有趣的数字给记者留下了深刻印象。     

构建农村信息化和谐生态圈

中国农村拥有7．37亿人口，占中国总人口数的56％；2．1亿多个家庭，占中国家庭总量的67.6％，是一个潜力巨大的消费市场。也就是说，任何通信产品的家庭普及率只要提高1个百分点，就会增加200万台以上的需求量：家庭通信消费每增长1元支出，就会产生近2亿元的通信需求。这对面临城市通信市场日趋饱和困境的电信运营商来说，无疑是一块极富诱惑力的大蛋糕。但农民信息化意识薄弱、购买水平低，要想在贫瘠的土地上结出信息化的硕果，意味着巨大的资金投入和长期的市场培育。那么，我国电信运营商该如何兼顾企业自身效益，开拓农村信息化市场？     

宁夏农村信息化开了一个好头

◎在网络和资源建设层面实行全区集中和整合的做法非常有用。这是小省区相对欠发达省区走出新型农业现代化道路、实现跨越式和赶超式发展的可行模式。◎信息化如果是一项政企合作的系统工程的话,一定要让最终的用户—农民来检验工作的效果。◎公益+市场化的模式至关重要,信息化的长效一定要在市场中最终体现,光靠政府的推动只能是走一节看一节,无法形成良性循环。◎电信和广电如果不能就管道和内容的合理价值区分达成共识,就会让三网融合式的农村信息化落不了地。     

案例：永宁县解决信息化最后一公里问题

宁夏永宁县系国信办确定的“国家级县域经济信息化试点县”。 永宁县农村信息化的目标是以涉农信息站点为依托，以县、乡、村三级信息服务网络为基础，通过互联网络构建上连区、市、县有关部门，下连各乡镇、涉农部门、村级组织、中介组织、专业大户和各类专业协会、科技特派员直至农户的农村一体化综合信息服务体系。其农村信息化建设的突出经验：     

信产部与科技部共推农村信息化

近期，信息产业部、科技部签署推进农村信息化建设合作议定书。这标志着我国涉农领域有代表性的三大信息服务工程（农业科技110信息服务、科技下乡、农村信息化综合信息服务工程）进入共建共享新阶段，这将极大地造福中国的亿万农民。另外，两部还联合下发了《关于科技下乡与农村信息化综合信息服务工程开展合作共建的通知》，以不断建立并完善合作共建机制，     

运营商如何开展农村信息化建设

从我国目前的情况看，农村信息化的整体水平比较低，农业信息资源供需矛盾突出，农业科技传播方式落后，因此，农村信息化需求日益迫切。 作为推动农村信息化的龙头，运营商需要以各级政府为主体，整合信息服务提供商的资源，构毫全方位的农村信息体系平台。运营商一直把缩小数字鸿沟，创建公平信息社会当作义不容辞的责任，关注农村通信发展，承担普遍服务义务，不断加大在农村地区、边境地区、边远山区及沿海区域的通信建设和信息服务力度，从政策、资金．人才等多个方面向农村地区倾斜。     

广泛参与——移动运营商农村信息化建设思路

2008年中央一号文件提出，要积极推进农村信息化建设，这已经是中央连续4年强调农村信息化问题。农村信息化建设既是国策，也是各大通信运营商义不容辞的社会责任。目前，城市移动通信市场渐趋饱和，农村信息化市场却潜力巨大，并可能成为未来移动运营企业收入的重要来源。所以，广泛参与农村信息化建设，是通信运营商响应国家信息化发展战略、满足企业自身发展需求的必然选择。那么，应如何积极推进农村信息化建设呢？     

农村信息化呼唤商业模式变革

农村信息化主要包括农村行业信息化、农村行政管理信息化、农村生活消费信息化和农村社会资源信息化等内容，社会主义新农村“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的建设要求离不开农村信息化。     

专家论点：农村信息化必须低成本

◎IPTV使宁夏首先在全国突破了“三网融合”部门网络资源分割的体制障碍，在优势互补的基础上实现了“合作共赢”，在农村信息服务中率先解决了“多网合一”问题。     

农村信息化建设之我见

通信网络"村村通"工程,服务网络"千店万点"以及农村信息网建设,为改善农村通信的落后现状,推进农村经济发展发挥了巨大的作用。但在看到成绩的同时,也要正视推进农村信息化建设中存在的问题。     

三种模式推进农村信息化--武汉电信发展农村信息化的实践与探讨

武汉电信十分重视农村信息化的建设和发展,目前已建成了农村电子商务平台、农村信息服务网、农村信息服务热线,开发了适应农村经济建设和生产营销的农村固定电话信息化服务包,农村信息化示范服务站遍及乡村。中央政治局委员、湖北省委书记俞正声,省长罗清泉,信息产业部长王旭东,武汉市长李宪生等领导先后视察了武汉电信“新农村建设网”,武汉市主管农业副市长张学忙专门点击开通了“武汉农村信息服务网”。武汉电信在农村信息化建设中的成果受到社会各界和农民朋友的欢迎。武汉电信在农村信息化的实践与逐步探索中,根据农村经济发展的不同形式和情况,总结出在农村经济发达地区、不发达地区和经济较好地区的以适应农村经济高速发展的信息化应用服务快速推进模式;以满足农村通信基本需求的信息化服务培育模式;以激发农村信息化发展的典型示范模式等,有效地推动了农村信息化的发展。     

全面吹响农村信息化号角——中国联通“十一五”农村通信和信息化建设概览

在拥有世界上最大规模的农村人口的中国,改善农村生活关乎国计民生。作为中国信息化主力军的三大电信运营商之一的中国联通,始终关注并致力于改善农村通信,把农村通信尤其是村村通电话工程（以下简称＂村通工程＂）作为事关和谐社会建设、农村经济发展的一项重要工作来对待,承担起大型国有电信企业义不容辞的责任。自2004年以来,原中国联通和中国网通集团公司高度重视村通工作、认真落实各年度建设任务,2009年完成重组后的中国联通集团公司,继续将农村信息化服务作为集团公司的重点工作予以推进,为社会主义新农村建设作出了应有的贡献。历年来,中国联通共完成23393个村通任务,累计投资超过50亿元。其中,在＂十一五＂期间,中国联通共完成14431个村通任务,其中包括12299个自然村、1861个行政村和271个兵团、林场的村通任务,超额17%完成工信部下达的（12352个）工作任务,在广袤的农村大地上绘就了一幅美好的信息化画卷。     

国内

工信部“十二五”规划加紧编制 全国工业和信息化工作会议透露，目前，工业和信息化部。十二五”相关规划正加紧编制，工业转型升级、信息化发展两个国家重点专项规划已完成初稿，16个行业规划、27个专题规划和3个区域规划编制正按计划开展。在这些规划中涉及信息通信业的共有19项。     

构建科学的农村信息化评价体系

农村信息化即利用计算机硬件、软件和通信技术对农业信息进行收集、加工处理、分析研究、提供信息产品和信息服务。农村信息化建设评价指标的选择,应能综合反映我国农村信息化建设水平,反映农村信息化建设对我国农村社会发展与进步的作用。构建科学的农村信息化评价体系,对于促进我国农村信息化的健康发展具有重要意义。笔者以为,科学的农村信息化评价体系应包括农村信息化建设评价指标和效果评价指标,以综合反映农村信息化的建设水平,促进农村信息化稳步发展。     

农村信息化建设空间广阔

武汉电信农村信息化建设基本情况 据统计,武汉市目前共有行政村2053个,农村人口350万,农村固定电话入户率达57%以上,具备宽带放号能力的行政村575个,占全市行政村的28%.武汉电信确定农村“信息化村”的建设标准为：行政村电话入户率达到60%以上,公话入村率达到80%以上,代办点覆盖率达到70%以上,10户以上住户自然村的宽带入村率达到60%以上.“信息化镇（乡）”标准为：60%的村达到“信息化村”的标准.     

铺筑农村信息化的基石

当前，随着国家扶持“三农”系列政策的逐步落实，广大农村对信息化的需求将会不断增加，这给通信行业带来了前所未有的发展机遇。电信企业应及时抓住“信息化新农村”建设契机，立足当地农村特点，以信息网络建设为基础，以地方农村综合信息服务为切入点，以信息资源开发利用为核心，以信息技术应用为手段，通过政府主导、系统规划、市场运作、资源整合，多方协作，加快农村信息化建设，不断拓展农村信息化市场。