创新机制 精准扶贫 切实打好扶贫攻坚这场硬仗

正今年是全面深化改革的开局之年,也是全面深化实施扶贫攻坚的关键之年。我们要牢固树立进取意识,改革创新,抢抓机遇,坚定信心全力实施精准扶贫,切实打好扶贫攻坚这场硬仗,使发展成果更多更好地惠及苗乡群众,确保城步与全国、全省同步全面建成小康社会。一、树立必胜的信心,抓好扶贫开发工作1、落实扶贫政策。近年来,中央、省出台了一系列强农惠农富农和扶贫开发政策,我们要把党和政府的扶贫开发政策、支持农业农村发展的政策、支持农民增收的政策原原本本传递给乡亲们,把政策一丝不苟、毫不走样地落实到基层,让乡亲们真正享受到政策的好处。这就要把扶贫开发工作作为     

农村低保与扶贫开发如何有效衔接

党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》专门写了一段“推进农村扶贫开发”，就扶贫开发的重大意义、战略决策、首要任务、工作重点、区域对象、社会扶贫，以及国际合作扶贫提出了十分明确具体的要求，为今后的扶贫开发指明了方向。其中强调要“完善国家扶贫战略和政策体系，坚持开发式扶贫方针，实现农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接。”     

对如何识别新阶段扶贫对象和提高扶贫开发效益的调查

为了全面贯彻落实《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》对新阶段扶贫开发的政策精神，进一步做好扶贫开发工作，我们最近以“准确判定扶贫对象，提高扶贫工作效益”为主题，以江西萍乡市有扶贫开发任务的国定重点县莲花县和非重点县上栗县、芦溪县、湘东区为对象，并从中选择7个乡镇（其中重点扶贫乡镇4个，非重点扶贫乡镇3个）、11个村（其中，重点扶贫村4个，非重点扶贫村7个）为典型，采取“点面结合”方式进行了对比调查。     

推进新阶段扶贫开发工作科学发展

党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中明确提出：“实行新的扶贫标准，对农村低收入人口全面实施扶贫政策，把尽快稳定解决扶贫对象温饱并实现脱贫致富作为扶贫开发的首要任务。重点提高农村贫困人口自我发展能力，对没有劳动力或劳动力丧失的贫困人口实行社会救助。”这标志着扶贫开发进入了一个以解决发展问题、解决相对贫困问题为目标的新的历史阶段。     

整合社会资源 促进共同富裕——江西省吉安市引导非公有制经济参与扶贫开发的调查

近几年，江西省吉安市在扶贫开发的实践中，积极探索社会扶贫的新路子，整合社会资源，拓展扶贫领域，努力引导和组织非公有制经济参与扶贫开发，促进贫困地区经济、社会全面发展，实现共同富裕的目标。最近，我们对吉安市引导非公有制经济参与扶贫开发的情况进行了一些调研，现就几点粗浅的认识归纳如下：     

抢抓机遇 多措并举 推进永新扶贫攻坚

正作为国家扶贫开发工作重点县、国家罗霄山区集中连片特困地区扶贫开发县、国家支持赣南等原中央苏区振兴发展政策实施县的永新,以《中国农村扶贫开发纲要(2011~2020年)》为指针,以罗霄山片区扶贫攻坚和中央苏区振兴发展为契机,以贫困村和贫困农户为主战场,以"三不愁、两保障"为目标,大力推进基础设施扶贫、产业扶贫、移民搬迁扶贫、智力扶贫、劳务扶贫和保障扶贫等六大扶贫工程,全方位、多层次推进扶贫攻坚工作,并取得了明显成效。     

一村一品富万家

抚州市的扶贫开发,按照“完善扶贫开发机制,树立扶贫开发新理论”的总体要求,坚持一个中心(即以实施重点村村级扶贫开发规划为中心);围绕两个目标(贫困群众增收和提高贫困群众素质);强化三项管理(扶贫统计监测、资金项目管理、扶贫队伍管理);抓好五项工作(移民扶贫、产业扶贫、社会扶贫、科技扶贫、招商引资)的思路,坚持创新,以科学发展观来统领全市扶贫开发工作的大局。为在根本上解决贫困群众脱贫增收的问题,按照扶持农业产业化就是扶持农业,扶助龙头企业就是扶助农民的原则,抚州市扶贫办因地制宜,因势利导,在全市92个重点村推广实施“一…     

在整合社会扶贫资源上下功夫

胡锦涛总书记在2003年农村工作会议上指出:要加大扶贫开发力度,提高扶贫开发成效,以改善生产生活条件和增加农民收入为核心,加快贫困地区脱贫步伐。面对扶贫开发新形势,面对全面建设小康社会的宏伟目标,扶贫开发应适应形势变化,实现扶贫战略重点转移,充分发挥社会主义的制度优势,发掘和整合社会资源,形成扶贫开发的强大合力,着力提高社会扶贫成效。一、发挥定点扶贫单位的潜在优势,增强扶贫工作实效定点扶贫要改变传统的等、靠思想,变被动为主动,实现与定点扶贫单位的双向互动,达到扶贫开发的持久性和长效性。一是深入研究和充分发掘定点扶…     

深入学习贯彻党的十八大精神 努力开创全省扶贫和移民工作科学发展新局面

把扶贫和移民纳入“三农”工作统筹考虑。按照工业化、城镇化、农业现代化同步发展的要求，一手抓“点”，就是抓好全省3400个贫困村整村推进，一手促“面”，就是促进贫困县及连片特困地区全面发展，从而实现“以扶贫开发促进区域发展，以区域发展带动扶贫开发”。专项扶贫和定点社会工作主要瞄准438万贫困人口、锁定3400个贫困村，实施整村推进扶贫开发。     

浅析专项扶贫资金使用管理与成效

湖北省巴东县是国家级扶贫开发工作重点县,十多年的扶贫开发工作让一个老、少、边、穷的山区县面貌发生了巨大变化,县域经济得到快速发展,人民群众能够安居乐业,科学技术得到全面提升,社会事业不断进步,扶贫开发正引领全县人民加快了脱贫致富奔小康的步伐。从2002年起,按照新阶段扶贫开发政策,在省、州扶贫部门的大力支持下,以"整村推进"为主体,以产业化扶贫和劳动力培训转移为两翼,按照减少贫困、缩小差距、促进和谐的扶贫开发思路,以重点贫困村为基本单元,以增加农民收入和改善群众生产、生活条件为重点,以项目为载体,在一次性投入专项扶贫资金的同时,依靠人民群众的自我发     

强化扶贫统计监测 提高扶贫开发水平

开展扶贫开发统计监测是及时了解和全面掌握扶贫开发动态的重要手段，是发现和研究扶贫开发工作新问题的重要依据。扶贫统计监测的基础信息，为扶贫政策制定和措施的落实提供了及时、有力的保障，为扶贫开发工作的瞄准机制提供了数据支持。近年来，江西省宜春市不断加大扶贫监测工作力度，逐步健立和完善扶贫监测机制，坚持对扶贫开发工作重点村规划执行情况、扶贫开发工作成效进行科学、全面、客观地统计监测，有力地推动了宜春市扶贫开发工作的顺利开展。     

做实富民产业 探求致富之路——江西省投资集团公司定点扶贫瑞金市扶贫工作纪实

“十二五”扶贫开发规划实施以来，省委、省政府领导对扶贫开发工作高度重视，把扶贫开发工作纳入重要的议事日程，并推出了“四个一”组合式扶贫模式，把社会扶贫工作推向了新水平。江西省投资集团公司作为鹿心社省长联系瑞金市的“四个一”组合式扶贫中的配套单位，该公司充分发挥扶贫功能，以改善民生，发展特色产业为重点，以壮大村集体经济，增加农民收入为目标，全面做好各项帮扶工作，全力支持瑞金经济发展。     

对扶贫项目建设资金税收情况的调查与建议

自国家实施扶贫开发政策以来，随着工作力度的不断增强，农村的贫困落后面貌得到了显著的改善。但是，在这个过程中，对扶贫项目建设资金征收税收的做法值得我们商榷。国家每年都要拿出数额巨大的财政资金去进行农村扶贫，却又不肯改变向所有贫困地区征税的税收政策，这种政策上的矛盾不仅使农业税收与农村扶贫援助的效果互相抵消，而且在事实上增加了农民的负担。     

产业扶贫是脱贫致富的重要途径——江西专项扶贫四大品牌之“产业扶贫”

正产业扶贫是指以市场为导向,以经济效益为中心,以产业发展为杠杆的扶贫开发过程,是促进贫困地区发展、增加贫困农户收入的有效途径,是扶贫开发的战略重点和主要任务。江西省扶贫和移民办主任章康华指出,农村发展、农业增效、农民增收,离不开优势高效产业的支撑。特别是促进贫困地区发展,产     

致读者

世纪之交，时事纷繁。政治家在谈论““全球一体化”，战略家在设计“多极世界”；西方注视着欧元问市，东亚致力于经济复苏。而我们依然专情于反贫困斗争。宣传党中央、国务院的扶贫政策；报道贫困地区的困难．需求和发展进步；交流扶贫经验，指导扶贫工作；动员全社会关注贫困地区，致力扶贫开发，是我们一以贯之的办刊宗旨。新年伊始，我们不打算刻意妆扮，改变刊物原有的质朴面孔，只就某些专栏的内容作了部分调整。原有的《协作扶贫》和《社会帮扶》专栏，合并为《社会扶贫》，内容不减，但更追求实在和具体；《扶贫志士》更名为《人特…     

决战贫困 加速小康进程

我们必须深入学习贯彻党的十六大会议精神，以“三个代表”重要思想为指针，用足用活国家扶贫政策，努力争取国家扶持，按照“突出重点，统筹兼顾，夯实基础，开发扶贫”的思路，采取超常举措，全面开创扶贫开发工作新局面，加速摆脱贫困、建设小康社会进程。一、突出重点，明确扶贫开发目标新时期我县的扶贫开发工作，要以贫困户、贫困村组为扶贫重点，加大扶持力度，不但要解决贫困人口生存问题，而且要帮助他们提高生活质量，锁定贫困人口和低收入人口两类群体，瞄准省定１０个贫困乡镇中的２８个重点村，做到资金倾斜、政策倾斜、领导倾…     

关于加强“政府主导”作用的几点建议

在扶贫开发工作中，“政府主导”与“社会参与”是两驾不可或缺的马车，双方都有不可替代的重要作用。笔者认为“政府主导”关键在于扶贫政策的有效把握，要体现政策的普惠性，要有一定的强制性、要有可操作性。     

全国社会扶贫创新工作座谈会在清远召开

12月18日，全国社会扶贫创新工作座谈会在清远召开。在会上获悉，广东扶贫开发规划到户、责任到人的“双到”模式入选全国社会扶贫创新案例，以清远市扶贫开发经验做法为例的广东“双到”模式得到专家、与会人员的关注与肯定。     

同奏扶贫曲 齐唱帮困歌——江西省瑞金市社会扶贫工作纪实

实施新阶段扶贫开发工作以来，瑞金市坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，牢固树立扶贫开发多样性理念，充分发掘和整合社会扶贫资源，在红都大地上谱写了一曲曲感人肺腑的扶贫乐章。     

21世纪扶贫开发战略的选择

2000年是《国家八七扶贫攻坚计划》实施的最后一年，从今年开始将转入新一轮扶贫开发。 21世纪的扶贫开发仍然是我国农村工作的重要内容，并将贯穿于整个社会主义初级阶段。对于扶贫开发工作的长期性、艰巨性和重要性，各级政府必须有足够的认识和政策准备。 21世纪初扶贫开发的基本对象、扶贫标准和扶持范围如何确定？扶贫开发的主要目标和任务是什么？新一轮扶贫开发的重点和难点是什么？在西部大开发的形势下，采取什么样的扶贫方式和措施？等等，为了明确这些基本问题，我们在全市开展了一次较大规模的扶贫大调查。 　　宝鸡市在扶贫…