城市管理综合行政执法改革探究

当前城市管理综合行政执法工作存在诸多问题，如暴力执法、暴力抗法和执法腐败等，特别是近来频繁出现的群发性事件使得我们不得不重视城市管理行政执法工作中存在的问题，并分析产生问题的原因，最终找出解决问题的有效途径，使城市管理综合行政执法体制逐步实现规范化。     

完善我国城市管理行政执法工作的若干思考

城市管理行政执法一直是倍受关注的热点问题。虽然城市管理行政执法工作日益改善，但依然存在许多不容忽视、亟待解决的问题，本文将主要针对当前我国城市管理行政执法中存在的问题进行分析，并从队伍建设、法律保障、人员素质、执法环境等方面进行探讨，以求对城市管理行政执法工作的完善有所裨益。     

构建和谐城管推进文明执法

城市和谐发展是和谐社会的基础，城市的和谐发展系于有效管理。以构建和谐城管新格局为抓手，不断推进和深化城市管理行政执法工作，是城市管理行政执法工作面临的重大课题。只有紧紧围绕构建和谐社会的这个大目标，来谋划构建和谐城管新格局，城市管理行政执法工作才能在构建和谐社会的实践中有所作为。     

我国行政执法监督制度之审视与完善

作为行政权的运用方式，行政执法过程中一系列强式都涉及公民的权利实现，对行政执法的监督是必成为不可或缺的因素行政执法监督不仅是依法行政的重要环节之一，而且也是依法行政的重要保障目前我国行政执法监督割度在监督体制及监肾法制等方面存在不足之处，研究并完善行政执法嗑督制度是保证依法治国方略真正正确实泡的题中之义。     

开创城管工作新局面——记杭州市西湖区城市管理行政执法局

西湖区区域面积308平方公里，城市人口逾100多万。面对市容环境卫生、规划、市政、环保、工商、绿化、交通多个层面，城市管理行政执法重点难点诸多。通过实施城市“三位一体”管理，西湖区城市管理行政执法局进一步优化、整合管理资源。加大城市管理监管力度，完善自查整改和监督整改工作机制，形成了工作合力，城市管理执法力度得到了进一步增强。省委常委、杭州市委书记王国平对“三位一体”管理运行模式专门作批示，要求及时总结经验。加以推广。     

上海城市管理行政执法效能存在问题的理性思考

行政执法效能是指行政执法的效果和作用，要提升城市管理行政执法的效能必须先分析行政执法能力存在的问题。目前，城市管理行政执法效能低下凸显出执法能力的症结，执法信息传播力、执法方案抉择力、执法资源调配力、执法行动协调力和执法过程监控力均存在一定程度不足。梳理目前执法效能低下的客观表现形式，发现影响执法效能的根本动因是法律利益的冲突。     

坚持依法行政 构建和谐城管

构建社会主义和谐社会是一项复杂的系统工程，涉及社会的方方面面。实现社会和谐，要求整个社会系统各部分、各要素都处于协凋有序的状态。城市管理部门也是社会系统的组成部分，承担着各级政府行使城市管理行政执法职能，并促进地方经济、政治、文化和社会生活各方面发展。这就要求城管行政执法机关在执法的全过程中，必须坚持依法行政，把严格执法与文明服务有机统一起来，达到城管执法对管理相对人有效管理的最终目的。     

行政执法体制改革的有益尝试－－相对集中行政处罚权试点工作的探索

随着中国加入WTo，我国的政治、经济、社会正发生着深刻的变化，相应的政府机构、体制、定位、管理方式也随之而变，政府机构也在不断地调整和改革。全国正在积极推行的相对集中行政处罚权试点工作正是行政执法体制改革的有力尝试，是实现由多头执法向统一执法的实质性跨越，以达到行政执法法定化、规范化、统一化和专业化。从全国正在试点的城市来看，相对集中行政处罚权试点工作的机构设置、管理体制、执法范围、法律依据、人员编制等方面都各不相同。深圳市去年12月1日开始正式实施相对集中行政处罚权试点工作，成立了城市管理行政执法机构，负责集中行使城市管理、环保、卫生等八个方面的部分或全部行政处罚权。其主要特色是机构设置与城市管理办公室合署办公，执法范围定位在与城市管理有关的、简单的、不需要做技术鉴定的行政处罚权，管理体制实行重心下移，两级机构，三级管理。     

城市管理综合行政执法若干问题探究--以阎良区为例

城市管理综合行政执法是行政执法体制改革的产物，是相对集中行政处罚权、强制权制度在城市管理领域的体现，在中国的城市管理方面发挥了巨大的作用。但目前该领域仍存在诸多问题，积极探究城管执法的完善路径很有必要。     

城市管理需注重品质和谐创新

城市管理工作是一项基础性的民生工程，是城市核心竞争力的重要体现。当前，随着我市经济社会快速发展，“中提升”战略迅速推进，城市建设规模不断扩大，对城市管理工作提出了新的挑战和更高的要求。如何着力推进我市城市管理工作实现和谐健康发展，自然成了宁波市城市管理（城市管理行政执法）局局长徐志军的首要工作。徐志军认为，必须以科学发展观为指导，     

全面履行检察职能 建设和谐幸福余姚——余姚市人民检察院

积极创新社会管理，深化公正廉洁执法 积极沟通、协调及会同法院建立检察长列席审委会和量刑建议与虚假诉讼协作查处工作机制。建立社区矫正信息管理监督机制，组建刑事司法与行政执法信息共享平台，加强刑事司法与行政执法协作。自主开发软件，建立追诉查漏信息管理监督平台，破解追诉漏犯漏罪工作难题，确保监督实效。最高人民检察院曹建明检察长对余姚市人民检察院的创新社会管理成果专门批示予以肯定。     

柳州市城市管理行政执法工作存在的问题及对策

随着城市化的快速发展和城市建设的不断推进,城市管理行政执法工作的重要性也越来越突出.文章从柳州城市管理行政执法的实际出发,对柳州城市管理行政执法工作过程中存在的相关问题进行了分析,并在此基础上提出了相应的对策与建议.     

检察机关行政执法监督若干问题探讨——基于检察机关行政执法监督实践引发的思考

江西省新余市检察机关采取发送检察建议书等措施对有关行政执法机关在打击非法生产、加工、销售“地沟油”现象的行政执法活动进行监督。行政执法检察监督的法理依据是我国国家机关权力配置下的权力制衡理论，检察权对行政权的监督和制约具有执法过程控制等优势。行政机关在行政执法中制定的除法规、规章以外的规范性文件和行政执法机关实施的限制、剥夺人身自由的行政强制措施、行政处罚、行政许可、行政裁决、行政征收、行政补偿等具体行政行为，都应列入检察机关的监督范围。目前行政执法检察监督还存在缺乏执法信息共享机制、“以罚代刑”等问题。可以考虑制定出台《人民检察院行政执法监督法》。检察机关可以采取介入现场执法、调阅案件材料、支持起诉等方式监督行政执法。     

对价格监督检查行政执法中的“三权”问题的探讨

所谓价格监督检查行政执法中的“三权”问题，就是指检查权、处罚权、收缴权的合理分配问题，也是行政执法的责任问题。是一种如何将价格行政执法和价格行政监督有机结合起来，从而规范和监督价格行政执法活动的具体体现。当前价格（收费）活动在经济活动的起着重要的工具作用。市场经济越发达，价格行为就越复杂，价格监督检查就越面临新的考验。强化价格监督检查工作，必须从健全价格行政法规体系方面入手。如何正确解决好价格执法中“三权”问题，是当前棘手问题，本文试图对此作一些探讨。     

环境立市与杭州的城市管理行政执法

杭州的城市管理行政执法体制是总结改革开放前十多年的经验形成的创新模式，目前已通过相对集中行政处罚权形成意志统一、标准统一、全天候全方位管理的格局，在保障公民合法权益、提高行政管理效率等方面发挥了无可替代的作用。但由于国家和地方相关立法相对滞后，行政管理体制改革不深入，而城市管理又特别复杂，因而造成社会各界乃至其他行政机关对城市管理行政执法体制的设立不理解或误解。要全面提升城市发展与管理水平，必须以全面科学地构建社会保障体系为前提，必须依靠多元责任主体，必须构建畅通的利益诉求渠道，也需要公正客观的社会舆论引导。     

论城中流动摊点难治理的成因及对策

“三分建设，七分管理”．一座好的城市是靠“管”出来的。目前，城市管理已经成为政府的首要工作，以管理为中心的城市管理时代已经到来。流动摊点占道经营，影响市容．妨碍交通．损坏城市形象，是城市管理行政执法工的重点，也是城市管理的“通病”。因其流动性、反复性强，加之点多面广，成因复杂，难以根治。因此，研究分析和解决这一问题尤为迫切。十分重要。     

我国城市管理综合执法体制比较与上海的选择

从20世纪90年代中期开始，我国部分城市对城市管理体制进行了积极的探索，把分散的行政处罚相对集中行使。城市管理领域出现的综合执法模式对我国行政执法方式和整个政府管理体制改革起到了示范作用。论文从体制探索的授权方式、执法内容、管理体制和条块关系等方面对当前各地城市管理综合执法体制进行了比较，并在此基础上，提出了进一步完善上海城市管理综合执法制度的思路与对策。     

实施景观工程打造动感绿都——深圳市龙岗区城市管理(行政执法)局不断开拓创新,全面提升城市管理水平

为把龙岗区努力建设成产业发达、平安和谐、生态优美、人文荟萃的现代化新城区,深圳市龙岗区城市管理(行政执法)局全面贯彻落实科学发展观,抓住深圳举办大运会和特区内外一体化的机遇,不断创新城市管理体制机制,完善城市基础设施,全面提升城市管理和行政执法水平,营造优美、文明、和谐的城市环境.     

建立执法信息档案 推进城市管理法治化——以静安模式为参考

上海城市管理执法过程中,如何使队员的执法行为通过适当的程序录入信息采集系统,并达到对其执法的责任追究是实现城市管理法治化的重要环节。为保障好的制度条件能真正使城市管理行政执法产生法治化的效果,在调查研究后,我们以现行静安模式为参考,提出了有助于城市管理法治化推进的修正意见,以期能在全国范围内推广应用。     

商务部部署加强商务行政执法工作

日前，商务部正式印发《商务部关于加强商务行政执法工作的意见》（商秩发[2008]503号），对商务行政执法工作进行全面部署，提出用3～5年时间，建立健全行政执法程序和制度．建成统一、规范、高效的商务执法队伍，形成权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的商务行政执法体制。