开展拆迁工作理论研究

“城市房屋拆迁管理必须适应《中华人民共和国物权法》颁布后面临的新形势，充分发挥城市房屋拆迁委员会的组织力量，紧紧围绕拆迁管理面临的一系列新课题展开政策和理论研究，推动城市房屋拆迁管理健康发展”。这是3月7日至9日召开的2007年度城拆委委员、执委、秘书长会议形成的共识，这一主题也成为今年城拆委的工作重点。     

依法依规公开公正——记贵阳市房屋拆迁安置管理处

近年来，因城市房屋拆迁而涉及的矛盾和问题日益突出，党和国家各级领导极为关注。建设部部长汪光焘在2004年2月13日召开的国务院第二次廉政工作会议上谈到2004年的拆迁工     

省房协拆迁专业委员会会议在诸暨召开

为更好地贯彻落实中央和省关于加强对房地产市场引导和调控的政策措施，继续合理控制城镇房屋拆迁规模，加强对拆迁的计划管理工作，2006年12月28日，省房协拆迁专业委员会会议在诸暨市召开。会议的主要内容，一是总结2006年全省拆迁计划的执行情况，研究部署2007年城市房屋拆迁工作；二是对诸暨市旧城改造实施方案进行评审。参加会议的人员有全省11个市城市房屋拆迁办主任及有关管理人员，省建设厅住宅与房地产业处副处长江胜利出席了会议并讲了话。     

从讲大局、讲稳定的高度加强城市房屋拆迁管理工作

今天召开一个全省城市房屋拆迁工作座谈会，其目的就是要进一步贯彻国家和省《条例》精神，统一思想，提高认识，切实加强城市房屋拆迁管理工作，努力化解和排除拆迁纠纷，保持社会稳定，促进城市房屋拆迁工作顺利进行。刚才何从华处长向大家传达全国城市房屋拆迁工作座谈会的主要精神，各地又将新《条例》实施的情况以及具体的经验和做法作了交流。下面我根据9月12日在北京召开的全国城市房屋拆迁工作座谈会的主要精神，结合我省的具体情况，讲几点意见。     

城市房屋拆迁需要解决的几个根本性问题

今年4月，全国城市房屋拆迁委员会在宁波召开了一年一度的春季理论研讨会。在会上，来自全国十几个省市的代表就实际工作中遇到的一些问题，进行了经验交流和理论研讨。从全国来看，城市房屋拆迁面临的困难带有一定的共性，比如拆迁安置方式的选择，补偿标准的确定，拆迁评估的市场化，以及针对弱势群体的拆迁补偿政策的制定等。这些问题是各地拆迁管理部门在实际工作中急需面对和解决的具体问题。在本次研讨会上，有关人士还对城市房屋拆迁中，需要研究和解决的几个根本性问题，进行了深入交流。这对城市房屋拆迁管理的进一步规范，具有重要意义。     

建设部关于印发《城镇房屋拆迁管理规范化工作指导意见（试行）》的通知

为规范城镇房屋拆迁管理工作，提高房屋拆迁管理部门办事效率和服务质量，促进城镇房屋拆迁健康有序进行，根据《行政许可法》、《城市房屋拆迁管理条例》、《城市房屋拆迁估价指导意见》和《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》等法律法规及相关配套件，我部制定了《城镇房屋拆迁管理规范化工作指导意见(试行)》，现印发给你们，请结合当地实际认真实施。     

中小城市房屋拆迁工作的问题与建议

近年来，从中央到地方都十分重视城市房屋拆迁工作，继续实施新的《城市房屋拆迁管理条例》（以下简称《条例》）以来，建设部相继印发了《城市房屋拆迁估价指导意见》、《城市房屋拆迁行政裁决工作工作规程》，各省市也在此基础上对原有的拆迁办法进行了修改完善。     

全国城市房屋拆迁委员会执委、秘书长会议在杭州召开

2004年2月20日～21日，全国城市房屋拆迁委员会三届二次执委、秘书长扩大会议在杭州召开。来自全国24个城市40多位代表出席了会议，全国城拆委副秘书长张烈燃主持会议。     

怎样处理拆迁评估工作中常见的问题

近年来，随着城市建设步伐的加快，城市房屋拆迁已越来越成为公众关注的焦点。而评估则是城市房屋拆迁工作中的重要事项之一，怎样搞好城市房屋拆迁评估关系到拆迁人、被拆迁人的切身利益，关系到拆迁工作的顺利进行。为此，本人结合多年拆迁评估经验谈谈怎样处理拆迂评估工作中遇到的一些常见问题。     

建设部关于印发《城市房屋拆迁工作规程》的通知

各省、自治区建设厅，直辖市建委（房地局），新疆生产建设兵团建设局： 为进一步规范城市房屋拆迁工作程序，加强房屋拆迁管理，维护拆迁当事人的合法权益，根据《城市规划法》、《城市房屋拆迁管理条例》，我部制定了《城市房屋拆迁工作规程》。现印发你们，请遵照执行。     

对新《城市房屋拆迁管理条例》的几点认识

国务院1991年3月22日颁布,6月1日起实施的《城市房屋拆迁管理条件》（以下简称老《条例》）对规范各地城市房屋拆迁,加强城市房屋拆迁的管理,维护拆迁当事人的合法权益,保障建设项目的顺利进行,确实发挥了一定的积极作用。但是,随着改革的深化和社会主义市场经济的发展,各地近10年的拆迁管理实践中均暴露出老《条例》中的不少规定已明显不适应城市房屋拆迁工作的需要。如：拆迁中政府介入过多、拆迁补偿价格偏低、违法拆迁处罚力度不大等。为了进一步加强城市房屋拆迁管理,真正地保护拆迁当事人的合法权益,做到依法拆迁,国务院于2001年6月13日审议并通过了新的《城市房屋拆迁管理条件》（以下简称新《条例》）,新《条例》对拆迁补偿的对象、货币补偿、租赁房屋的对象、货币补偿、租赁房屋的拆迁补偿安置、补偿安置资金的监督管理等作出了新的规定。笔通过对新、旧《条例》的比较,并结合近八年来我市房屋拆迁管理的实践,认识新《条例》充分结合了市场经济的等价交换原则,使今后城市房屋拆迁更加有序、平等、合法,充分地保护了被拆迁人的合法权益。具体体现在。     

试论城市房屋拆迁中住房的多元化安置——以莱芜市为例

众所周知，城市房屋拆迁是一项政策性、社会性、时效性很强的工作。房屋拆迁工作的好坏直接影响着老百姓的切身利益，影响着政府在老百姓心目中的形象，影响着社会的安定团结。做好房屋拆迁工作对维护老百姓的切身利益，保障城市建设项目的顺利进行有着重要的意义。影响房屋拆迁工作顺利开展的因素有很多，但补偿安置是拆迁改造的核心问题。无论足国务院的《城市房屋拆迁管理条例》，还是我省的《条例》和《办法》都把拆迁补偿安置作为了核心内容。从全国各地所发生的拆迁上访事件来看，因补偿价格不合理，安置不到位所引发的群众上访事件在整个拆迁上访事件中所占比重还是相当火的。[第一段]     

正确认识房屋拆迁面临的问题 理性思考解决的办法

建设部发布《城市房屋拆迁估价指导意见》《建住房[2003]234号)和《城市房屋拆迂行政裁决工作规程》（建住房[2003]252号)文件以来．各地认真学习、贯彻执行，并根据各城市实际情况进行了可行性探索，积累了一些经验、体会。为此，全国城拆委与本刊联合邀请了部分城市房屋拆迁管理工作负责人进行了专题研讨．从不同方面反映了部分地区和大、中、小城市在拆迁工作中的执行情况。现将主要内容分期刊发，欢迎业界同人撰文赐稿。参与研讨．以期进一步提高我国城市房屋拆迁工作的管理水平。     

论城市房屋拆迁管理部门的角色定位

城市房屋拆迁管理部门在城市房屋拆迁工作中扮演着重要角色，它受城市政府的委托，具体负责城市规划区内国有土地上房屋拆迁的管理工作。城市房屋拆迁政策的制订、拆迁许可、拆迁过程的监管、统筹把握拆迁的力度与被拆迁人的承受程度等都与该部门的工作密切相关，可以这样说，城市房屋拆迁的成功与否，拆迁管理部门的角色定位起很大的作用。通过拆迁管理工作实践，笔者认为拆迁管理部门应当将自己定位为：调研员、宣传员、计划管理员、听证员、调控员、审核员、监管员、调解员、裁决员、服务员。     

加强城市房屋拆迁管理工作的几点思考

近年来，随着城市建设步伐的加快，城镇房屋拆迁量明显增加，拆迁矛盾也日益突出，已成为城市建设中的焦点和社会热点问题。加强与规范城市房屋拆迁工作有利于加快城市建设、提升城市功能、促进经济和社会的协调发展，有利于维护社会稳定。因此，必须切实加强和认真做好城市房屋拆迁工作。     

缙云县城市房屋拆迁政策调研报告

近年来，缙云县旧城改造步伐明显加快，城市房屋拆迁工作量明显增大，2002年5月出台《缙云县城市房屋拆迁管理暂行办法》（下称办法）以来，共拆迁房屋占地面积8．2万平方米，建筑面积17．5万平方米，被拆迁户数837户。我县坚持依法拆迁，使广大群众合法权益得到切实保障，也确保了房屋拆迁项目顺利实施。但在实践中，我们发现拆迁政策和拆迁工作中存在着一些矛盾和问题，需要引起高度重视，采取切实有效措施，予以解决。     

关于城市房屋拆迁估价中的几个问题

在城市房屋拆迁过程中关键问题是补偿安置，而补偿安置的基础和依据是被拆迁房屋价格的评估。所以，拆迁房屋的评估价是货币补偿标准和做出裁决的依据，也是城市房屋拆迁过程中核心问题。拆迁当事人对裁决不服可以依法提起行政诉讼，在诉讼中，有些法院将估价报告作为裁判依据，出现估价结果作为裁判结果的问题。《城市房屋拆迁管理条例》第二十四条规定：[第一段]     

建设部关于印发《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》的通知

各省、自治区建设厅、直辖市建委、房地局、规划局,新疆生产建设兵团建设局:为了规范城市房屋拆迁行政裁决行为,维护拆迁当事人的合法权益,根据《城市房屋拆迁管理条例》,建设部制定了《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》。现印发给你们,请遵照执行。附件:城市房屋拆迁行政裁决工作规程中华人民共和国建设部二○○三年十二月三十日     

研读《城市房屋拆迁估价指导意见》的思考

为了规范城市房屋拆迁估价行为，使拆迁估价行为有法可依，有章可循，确保拆迁估价结果客观、准确，以维护拆迁当事人的合法权益，国家建设部制定并印发了《城市房屋拆迁估价指导意见》(以下简称《意见》)我认真研读了全文，并结合日常的拆迁工作实际，作了如下思考：     

浅议同一规划区内集体土地上的房屋拆迁

集体土地上的房屋拆迁包含两个方面，一是城市规划区内集体土地上的房屋拆迁；二是城市规划区外乡村集体土地上的房屋拆迁。过去一段时间，我县开展的房屋拆迁工作均以县城和建制镇规划区内国有土地上的房屋拆迁为重点，房屋拆迁范围没有明确区分国有土地上的居民房屋和集体土地上的村民房屋，所以，房屋拆迁工作比较顺利。[编者按]