依照WTO《政府采购协议》完善我国政府采购法

随着国际贸易自由化的发展，在WT0框架内推进政府采购自由化，扩大《政府采购协议》的成员数量。进一步推进各国政府采购的透明度，将是今后国际贸易发展的热点问题。国内的竞争立法，是加入WT0《政府采购协议》的重要准备。我国的《政府采购法》与WTO《政府采购协议》和国际通行的做法相比还存在一些值得商榷的地方．只有进一步加以完善，才能适应政府采购的国际竞争要求。     

完善我国与《政府采购协议》相适应的政府采购制度

我国于2007年12月28日向WTO秘书处递交了申请加入WTO《政府采购协议》的申请书和初步出价清单,正式启动我国加入世贸组织GPA的谈判。从长远的角度来看,加入《政府采购协议》有利于我国充分竞争国际市场,促进经济的发展,但这也必然伴随着受外国市场强烈冲击的短期阵痛。对此,我们一方面要借此契机完善国内关于政府采购制度的法律法规,使政府采购行为更加科学合理化;另一方面我们也要充分合理地利用GPA对于发展中国家的特殊保护原则和非歧视例外适用原则,设立国内的政府采购准入制度,最大限度的维持政府利用政府采购实行的宏观调控功能和保护国内企业的利益。     

WTO《政府采购协议》对我国政府采购的影响

2001年12月11日,中国加入了世界贸易组织,由此迎来了新的机遇和挑战,尤其在是否接受WTO的《政府采购协议》的约束方面。本文通过对《政府采购协议》以及中国政府采购现状的简要介绍,就如何进一步建立和完善我国政府采购制度提出一些初浅的看法。     

WTO政府采购协议对我国的借鉴

<正> 一、协议的由来与新的特征在乌拉圭回合谈判期间,原东京回合政府采购守则的12个签约方(其中欧共体12国为一方)为了进一步扩大政府采购领域的开放程度,开始谈判新的政府采购协议。经过数年的谈判,在修订、扩充东京回合守则的基础上达成了新的《政府采购协议》(GPA),这一协议仍坚持了原守则的基本原则,如国民待遇、最惠国待遇及透明度原则等,但与原守则相比,它已呈现出两大新特征:首先是 WTO 政府采购协议的适用范围比原守则大为扩大,这最明显地表现在新协议首次将下述政府采购纳入管辖范围,一是服务性采购(包括建筑服务采购);二是中央以下级的政府(包括州、省、部和地县级政府)进行的采购;三是将范围广泛的公用事业单位(包括港口、机场、自来水、供电等)所实施的采购纳入适用范围。这使新协议的适用范围比原守则扩大了约10倍,使每年约4000亿美元的政府采购市场得到开放,使其面临国际竞争。其次,新协议进一步增强了相关规则与程序,使政府采购领域的公平的、无歧视的国际竞争条件得到更大更好的保障。譬如新协议增加了有关“质疑程序”的规定;对各采购实体适用的“门槛值”作了更具体的规定(见后述)。     

从东京回合谈我国加入WTO《政府采购协议》

本文首先阐述了政府在采购中的定位,引出了政府在产业保护和促进效率方面的两难处境,解决这一问题的方法是各国间的谈判和妥协,这体现在东京回合和乌拉圭回合等一系列的对等开放其政府采购市场,进而提出了我国应该对《政府采购协议》采取一种积极而谨慎的态度,选择在合适的时机加入《政府采购协议》。     

多边化趋势--WTO《政府采购协议》与我国政府采购立法

《政府采购协议》(The Agreement on Government Procurement,简称GPA)是世界贸易组织下辖的四个诸边协议之一.所谓诸边协议(plurilateral agreement),亦称复边协议,是多边协议(multilateral agreement)的对称,多边协议要求世贸成员"一揽子"接受,只要加入世界贸易组织,就要受其约束.而对于诸边协议,世贸成员可自愿加入,加入诸边协议并不是成为世贸成员的必需条件;诸边协议只对签字国有效,其所确立的权利与义务并不当然地及于世贸组织的所有成员.     

中国加入WTO《政府采购协议》的机遇与挑战

中国于2007年12月18日向世界贸易组织(WTO)秘书处递交了加入<政府采购协议>(GPA)的申请和涵盖范围出价清单,正式启动了加入GPA的谈判进程.     

我国加入WTO《政府采购协议》的影响及应对策略研究

我国加入GPA不仅对GPA这一国际协议具有重要意义,更将对国内各领域产生深远影响。在加入GPA进程中,正确认识我国加入GPA谈判的特点、合理评估影响、积极制定应对策略尤为重要。文本系统总结了中国加入GPA谈判的特点,综合分析了加入GPA对政府采购制度、政府部门及国内产业带来的影响,提出了具体的应对策略。     

WTO《政府采购协议》新发展

我国启动GPA谈判过程中要想取得自身利益最大化,就必须掌握游戏规则,因此,要做好加入GPA前的准备工作,不仅要认真研究和分析GPA及其内容的最新变化情况,还要认真研究GPA各缔约方就扩展协议适用范围和领域的双边谈判工作的具体进展。     

WTO非歧视原则在《政府采购协议》中的适用

非歧视原则是世界贸易组织的最基本原则,主要包括最惠国待遇和国民待遇两项内容。但它却因《政府采购协议》诸边协议的特殊性质有其特殊的适用和解释。中国在准备加入《协议》、开放政府采购市场时,在贯彻非歧视原则的问题上,可以参考国际上一些成熟的作法,既充分利用 WTO 给予发展中国家的优惠,又利用《协议》本身的特点,对本国的经济和工业进行有效地保护。     

世贸组织《政府采购协议》的完善及其对我国政府采购制度的影响

在对《政府采购协议》分析的基础上,本文重点提出该协议各缔约方在世贸组织新回合谈判中,应通过提高政府采购的透明度、将《服务贸易总协定》项下的服务采购纳入该协议的规范之中、给予发展中国家更多的优惠待遇,并借鉴联合国国际贸易法委员会的《政府采购货物、工程与服务项目示范法》,不断完善该协议。同时指出我国目前的政府采购状况和有关立法同世贸组织《政府采购协议》要求仍存在差距,为此建议在修改我国《政府采购法》草稿时,应明确规定政府采购的主体、扩大政府采购的领域以及保障质疑程序的实施等,以缩小我国《政府采购法》与世贸组织《政府采购协议》要求之间的差距。     

中国加入WTO《政府采购协议》谈判分析

2007年12月28日,中国正式启动加入WTO《政府采购协议》谈判,意味着中国在WTO框架下开放政府采购市场从承诺阶段进入到实践阶段,这是继加入WTO后,中国在对外经贸领域开展的又一项重大谈判,对经济社会发展将产生广泛和深远的影响。政府采购市场的开放是世界经济一体化的必然趋势,任何国家、政府都不可能回避这一现实。但政府采购领域是国际贸易中较为特殊的领域,它的开放受到多重因素的影响和制约,涉及经济贸易问题,更涉及国家宏观政策的执行乃至社会、政治问题。这些影响因素的分析和研究对于我国政府采购市场开放具有重要的理论价值和实践意义。     

我国承诺今年年底前启动加入《政府采购协议》谈判

<正>财政部国库司司长詹静涛6月11日在北京举行的中欧WTO政府采购法国际研讨会上表示,尽管中国目前政府采购制度改革面临很多困难,但2007年底启动加入《政府采购协议》谈判的承诺不会改变。他表示,中国政府致力于建立一个开放的政府采购市场。在加入世界贸易组织时,中国政府承诺,在成为WTO成员后,将尽快启动加入《政府采购协议》谈判。2006年又进一步承诺,在2007年年底前,提出《政府采购协议》附录1初始出价,启动加入《政府采购协议》谈判。     

WTO《政府采购协议》与中国“入世”后的应对策略

我国的《政府采购法》于2003年1月1日起施行,这对于规范我国的政府采购行为具有重大而深远的意义。根据《中国入世工作组报告》,我国在入世后即成为WTO《政府采购协议》的观察员,并在入世后两年内开始为成为《政府采购协议》成员而进行谈判。本文在分析《政府采购协议》实施现状以及我国实施政府采购实践的基础上,对我国加入《政府采购协议》提出应对策略。     

WTO通过台湾加入政府采购协议

世界贸易组织（WTO）政府采购协议（GPA）委员会于2008年12月9日通过台湾加入GPA申请案。政府采购协定（GPA）委员会今天通过台湾加入GPA申请案。台湾“经济部”强调,加入GPA是台湾在拓展国际空间及为厂商创造国际商机的重大进展。“经济部”将尽速把加入GPA案函送“立法院”审议,待“立法院”审议通过、“总统”批准后,     

论WTO《政府采购协议》加入程序改革与中国的对策

我国将在2007年底之前提交加入世界贸易组织《政府采购协议》(GPA)的条件,正式启动加入该协议的谈判。本文介绍和分析加入该协议的程序和特点,说明其改革和未来的发展趋势,为我国的加入提出对策建议。     

把握《政府采购协议》谈判机遇 促进我国环保产业发展

政府采购（Government Procurement）是指各级政府及其所属机构为了开展日常政务活动或为公众提供服务的需要,在财政监管下,以法定方式、方法和程序,利用国家财政资金和政府贷款,从国内外市场上购买商品、工程和服务的消费行为。政府采购制度形成于18世纪,最早可以追溯到1761年美国《联邦政府采购法》,迄今已有200多年历史。     

关于完善《政府采购法》的几点建议

政府采购是政府财政支出制度的重大改革，实行政府采购对于节约财政资金、提高财政资金使用效益等有着重要的意义。现行《政府采购法》对于规范我国的政府采购活动起到了重要的作用．但是还存在着一定的问题．需要不断改革和完善。