制度变迁中的我国财政政策效应分析

中国1998年以来的积极财政政策在拉动经济增长方面作用明显,但其他如拉动民间投资与消费等方面不尽人意。文章通过对影响中国财政政策效应的制度安排的分析和中国近几年积极财政政策效应的分析,认为目前的中性财政政策要达到良好的效果,应注意从有关影响政策效应的制度安排上进行与之相适应的制度改革,在政策手段上减少公共支出,多运用税收调控方式。     

试论税收在实际积极财政政策中的作用

积极的财政政策可以通过扩大支出和运用税收手段两个途径来实现。目前，我国在实施积极的财政政策中，税收手段一直没有发挥应有的作用。税收在增加政府可支配财力、扩大投资需求、扩大消费需求，从而刺激经济增长方面，具有独特的、不可替代的重要作用。     

关于我国积极财政政策效应的理论分析

积极财政政策只是维持了经济在低位的平稳运行，并没有根本改变通货紧缩的状况，经济增长的基础仍不稳固。积极的财政政策在与其他政策并行实施过程中存在抵冲；政府财政投资的使用方向、运作方式和使用效果影响了政策效应的发挥；财政政策受到体制性和结构性等深层次问题的制约。下一步财政政策的取向是：在继续实施积极财政政策的同时，对政策的着力点进行适当调整；注重各项政策的协调与配合；加快推进相关配套改革。     

财政政策调控市场化实现的前提、基础、措施

财政政策调控市场化的实现有赖于市场经济的发展，市场体系的完善，但就财政自身而言，还必须有明确的前提，赖于发挥作用的基础，以及协调配套的有效的政策手段或措施。一、财政政策调控市场化的前提前提之一：转变思想，建立积极稳定的市场化观念发展市场经济是现代社会经济发展的必然，不可逆转。目前我国财政政策滞后及所面临的困扰，无一不深刻地反映出思想观念的落后，政府依然留恋其婚熟而在市场经济下失灵的行政化政策操作，如不尽快从这种思想中解放出来，按市场法则组织财政政策的设计与运作，必将严重阻碍社会经济政策的市场化进…     

扩大内需的税收政策选择

在当前的经济形势下，积极运用税收手段，发挥税收政策效应，以有效扩大内需，推动经济增长具有重要的现实意义。为此作者相应提出了提高税收比重、整合政府财力；优化税制结构，建立有效税收调控机制；实行结构性税负调整，优化供给结构等政策建议。     

当前我国宏观调控中的问题及下一步的政策取向

财政政策与货币政策作为主要的宏观调控手段，在去年我国的经济增长和宏观调控中发挥了显著作用；但在我国体制与结构改革尚未到位的情况下，两大政策工具作用的发挥也受到许多因素的制约。因此，应在定量与定性分析的基础上，探讨财政政策和货币政策发挥作用的制约因素，调整政策取向，进一步改善和加强我国的宏观经济调控。     

浅论国家宏观经济政策与股市的关系

在任何国家,对投资具有决定影响的都是宏观经济政策,在影响投资的经济政策中,最重要的就是财政政策和货币政策。财政政策:财政政策是国家干预经济的主要政策之一,西方经济学家一般把财政政策定义为:为促进就业水平的提高,减轻经济波动,防止通货膨胀,实现经济稳定增长而对政府支出、税收和借债水平所进行的选择,或对政府收入和支出所作的决策。财     

关于积极财政政策的思考

我国现行的积极财政政策单纯依靠增发国债而忽视了另一种财政政策工具——减税政策的实施。笔认为，大规模增发国债、扩大财政支出不应长期实施；在当前经济形势下，应该适度减缓国债的增发额度，强化减税政策手段的作用。     

经济结构优化中的财政货币政策协调配合

现阶段,我国宏观经济的主要问题是通货膨胀压力较大。宏观经济反映在总量上的矛盾,实际上是由国民经济结构不合理所引起的。财政政策和货币政策作为国家宏观调控的最重要工具,不仅要实现总量平衡,更多地应考虑如何调整和优化经济结构。如果没有经济结构的优化,只是单纯地采取总量调控的措施,政策效果不会理想。因此,政府中长期调控目标应是优化经济结构,通过财政政策和货币政策的有效配合,实现经济增长方式的根本性转变。     

2013年国家宏观政策特点及2014年政策取向判断

2013年，宏观调控水平不断提高，总体呈现出结构性调控力量不断加大，政策连续性不断强化以及政策协调性不断增强等新特点。调控效果显著，经济实现平稳增长，结构调整取得积极进展，“升级版经济”实现不断打造等。未来，国际环境务内发展阶段变化给我国带来了新的挑战和机遇；同时产能依然过剩、财政金融风险加剧、大气环境恶化等长短期问题交织，亟需积极深化改革，大力推动创新。2014年，围绕“稳增长、调结构、促改革”，宏观调控坚持稳中求进的总基调，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策；化解产能过剩，积极进行结构优化调整依然是产业政策的重点；区域政策在强调差异化发展的同时，更注重协调发展；在保持传统优势的同时，贸易政策重在培育外贸竞争新优势；自贸区试点有望扩大，开放政策力度将进一步加大；同时财税体制改革、金融市场化推进、破除垄断等多项改革将贯穿于全年的宏观调控之中。     

财政政策启动经济的约束因素及对策选择

作为宏观调控工具的财政政策，与货币政策相比，在现行条件下启动经济虽然具有明显的理论优势，但去受制于市场中企业个人的行为取向、现行各种政策工具之间的协调配合程度、财政自身财力以及财政资金运作效率等因素的约束，这在客观上要求进一步运用财政政策时必须充分考虑我国特殊的体制改革背景，将扩大内需、启动经济与体制改革相结合，有重点、有选择地组合相关财政政策工具。     

克林顿政府的结构性财政政策及对我国积极财政政策的启示

美国在20世纪90年代取得的经济持续增长的奇迹，很关键的一点，就是美国政策采取了结构性财政政策。在税收上有增有减；在支出上有减有增。美国的结构性财政政策对我们正在执行的积极的财政政策有很重要的启示。利用护张性的财政政策扩大政府的支出，弥补私人消费和企业投资的不足；利用财政政策的税收和转移支付政策，调节社会收入分配的差距，扩大人们的收水平，增加私人的消费和投资；利用财政政策对供给的调节作用，在解决我国有效需求不足的同时，解决我国有效供给不足的困难。     

警惕扩张性财政政策的负效应

利用扩张性的财政政策刺激内需 ,启动经济增长 ,已成为社会各界的普遍共识。但目前实施全面扩张的财政政策还存在着许多制约因素。在实施过程中有可能产生种种负面效应。扩张性财政政策不能作为一种长期的调控政策经常使用 ,同时该政策的实施还必须要和结构调整、体制改革及启动消费需求相结合 ,才有可能取得较好的调控效果     

政府行为、财政体制变迁方式与中国县乡财政困难

财政体制内生于政府政策和政府行为。中央政府为了调控地方政府的行为,必须借助于财政体制集中一部分财力。特别是在我国现行的地方政府监督体制下,只能由中央政府和上级政府决定财政体制。为了确保调控下级政府行为,中央政府、上级政府必然要集中财力。要实现这一目标,上级政府可能将事权下移、把支出责任往下推,而把财力往上移,这是导致我国县乡财政困难的一个重要原因。     

调节居民收入分配的财政政策研究——以河南为例

河南省居民收入差距较大。针对这种情况,河南除认真执行国家有关财政政策外,还充分发挥地方财政职能,通过直接增加居民收入,减轻居民负担等手段规范收入分配秩序,促进形成公平合理的收入分配格局。然而,河南财政政策受经济发展方式制约、调控基础薄弱等因素的影响,调控效果并不明显。我国现有体制下,地方政府只能在财政支出方面发挥调节作用,财政支出政策可在转变理财方式、强化初次分配和再分配调节等方面着力进行调节。     

对我国积极财政政策中长期化的深层思考

扩张性财政政策，一般是作为短期政策来调控经济运行。我国从1998年实施积极财政政策，至今已是第6个年头了，短期政策在我国出现了中长期化的趋势，理论界对此说法不一。本从财政政策和货币政策组合的角度出发，阐述了我国实施这一政策组合的特定背景和政策组合的特点；政策组合实施的效果及对西部地区经济发展的战略意义；分析了积极财政政策在我国能够中长期化的可能原因；在分析了积极财政政策长期化可能对经济产生的不良影响后指出，积极财政政策应该适时淡出。     

中国财政支出分析与展望

2002年中国财政支出在总量上快速增长，结构上继续优化，并加大了财政支出的管理力度，但在财政支农、行政费支出、国债投资、财政风险等一系列问题上还存在着不少问题。2003年，我国经济在美国经济复苏和加入WTO等有利因素以及国际政局动荡等不利因素的影响下，将继续实施积极财政政策，加大基础设施建设支出、社会保障支出和科技教育支出。     

日本财政政策实践及借鉴

日本政府的财政政策是以其财政体制为依托，财政政策的制定和实施是为了实现经济的稳定增长、收入的公平分配以及资源的优化配置。其财政政策的实践表明，一国政府既要保持财政政策的相对稳定性，又要根据本国经济运行的基本态势和财政状况来决定财政政策的选择及作用力度。目前我国客观经济形势已经发生变化，迫切要求我们对积极财政政策的类型、目标、着力点及政策工具做出相应调整。     

结构性减税的空间分析及其政策选择

扩张性的积极财政政策，主要包括增加支出和减税两个手段。一段时期以来，我国主要依靠增发国债扩大政府支出的手段来拉动经济增长，但是，事实表明，增发国债的空间越来越小，政府投资的效果也逐步的减弱。因此，实行结构性减税的政策，将减税和增加政府支出两个手段一起使用，已经成为我国经济进一步发展的必然选择。从当前的形势来看，我国结构性减税的条件已经趋于成熟。     

我国财政政策设计中的问题研究

我国财政政策设计上存在一些问题:由于未将满足经济发展和经济稳定的政府支出分开,结果造成财政政策力度难以衡量;由于政策目标定为经济增长,结果造成政策未能有效的通过经济目标的实现,推动社会总目标的实现;由于政策目标设定不合理,结果造成政策效应持续性差,经济增长对政策产生强烈的依赖性。