社会源危险废弃物治理中的政府责任:依据、问题与合理界定

由社会源危险废弃物引发的环境污染与资源浪费问题已日趋凸显,给危险废物监管提出了严峻挑战。文章系统阐述了政府承担社会源危险废弃物治理责任的理论基础与现实依据,进而提炼和归纳出该政府责任的应然内涵。以此为基础,深入剖析当前政府承担社会源危险治理责任所面临的突出困境:责任主体边界模糊、责任配置上权责失当、责任方式上重行政管制轻自主引导、责任履行中"越位"与"缺位"并存。建议在遵循政府主导、多元共治、权责一致原则的基础上,采取分类、分项、分层、分步的方法来构建社会源危险废弃物治理中的政府责任框架。     

中美危险固体废弃物管理比较研究及对我国的启示

本文阐述了废弃物的基本概念和危险废弃物管理的基本理论; 并结合美国对危险废弃物的管理情况,与我国当前的危险废弃物管理的政策以及执行现状进行比较,提出了紧急处理危险废弃物的方法和措施,同时对我国的危险固体废弃物防范提出一些建设性的建议,以期我国更好地贯彻科学发展观,提高环境保护的质量与效率.     

建筑废弃物再生利用产业链主体社会责任共担实施策略

建筑废弃物再生利用是可持续发展的必然要求,建筑废弃物再生利用产业协同发展的关键在于各方主体共担履行社会责任。构建政府参与、责任明确、成本共担、收益共享和标准科学的产业链运行主体社会责任共担准则,推进"政府主导,多主体协同"的产业链主体社会责任共担模式,以界定主体职责来规范社会责任履行行为,以互利共赢理念来促进主体社会责任共担;以科学评价标准和完善法规体系来约束主体社会责任履行过程,完善建筑废弃物再生利用产业链主体社会责任共担履行的设计架构,提高主体协同共担社会责任的有效性,推动建筑废弃物再生利用产业健康有序发展。     

我国静脉产业园原材料来源调查与国际经验借鉴

保障静脉产业园原材料输入,解决静脉产业园"吃不饱"的问题是发挥静脉产业效益的关键环节,是我国循环经济领域近期规划的重要内容。以子牙静脉类产业园区为例,调查发现,我国静脉产业原材料输入存在国内来源供应不足、国外来源具有潜在环境污染风险等问题。国际经验借鉴表明,只有建立健全的回收体系和完善的法律法规才能有效保障静脉产业园原材料可持续输入,因此建议从政府、企业及消费者三个层面出发,改进现有回收模式,共同搭建起完善的废弃物回收体系——短期构建以园区企业为核心的回收网络,远期推进废弃物回收体系健全与建设。     

试论食品安全的社会共治

正近年来,我国食品安全事件频发,食品安全问题日益成为社会公众关注的焦点。为了切实保障食品安全,党和国家新近提出了"食品安全社会共治"这一全新概念,由此我国也从传统意义上的行政管理步入了国家与社会共治的公共管理的转变进程之中。一、概念的提出及核心内容2013年6月17日,以"社会共治同心携手维护食品安全"为主题的第一个全国性的大规模的食品安全宣传活动中,汪洋副总理亲自出     

供给侧结构性改革视角下企业包装废弃物回收模式选择评价研究

经济新常态下,提高包装废弃物的回收与资源化利用率是供给侧结构性改革的重要内容。包装废弃物逆向物流回收模式主要有企业自营回收、联合回收和第三方企业回收。首先对三种回收模式的运行机制、组织原理和实际特征进行比较分析,然后基于科学、客观、系统、全面的原则构建包装废弃物逆向物流回收模式评价指标体系,运用熵权法和Borda选择模型对企业包装废弃物回收模式进行选择和评价。以京东集团为算例,为企业选择最适宜的包装废弃物回收模式提供理论参考和应用指导,以期通过合理应用回收模式提高我国包装废弃物的回收利用率。     

电子废弃物生命周期管理:需求、策略及展望

我国正面临电子废弃物国内迅速产生与国外非法进口的双重压力。电子废弃物生命周期过程复杂,回收处理活动涉及利益相关方多,环境管理工作也牵涉诸多政府部门。辨识电子废弃物生命周期中的关键节点,开展面向全过程的生命周期管理是电子废弃物回收处理行业可持续发展的现实需求。论文分析了我国电子废弃物回收处理行业发展概况及环境管理中存在的问题,进而从生命周期思想、生命周期过程、生命周期分析、生命周期工程四方面提出了电子废弃物生命周期管理的整体策略,并对其发展前景和趋势作了展望,以期为电子废弃物回收处理行业升级发展和环境管理工作提供新的视角。     

循环经济与政府政策

政府在循环经济发展中具有不可替代的作用,其中最重要的是采取必要的政府政策以促进循环经济在正确的轨道上发展。以经济过程排放的废弃物数量为主要指标,可以把循环经济的发展进程划分为废弃物回收再利用、废弃物排放量减少和废弃物“零排放”三个阶段,由此采取相应的政府政策。从构建循环经济生态系统出发,可以把循环经济分解为可操作的生态企业、生态工业园和生态社会三个层次,由此采取相应的政府政策。     

废旧手机回收管理国际经验及对我国的启示

随着经济发展和技术进步,手机普及率日益提高,更新换代速度也越来越快,手机销售量和废旧手机产生量都急剧增加。首先梳理了我国涉及废旧手机管理的相关政策法规,并分析了废旧手机回收处理的现状和存在的问题。然后,借鉴欧盟、美国、日本、韩国等发达国家和地区,及国际组织在废旧手机管理和回收处理方面的经验,从法律政策、生产者责任延伸制度、回收处理体系和环保意识等方面提出了相应的改进建议,以便为废旧手机等小型电子废弃物的管理提供理论依据。     

基于改进Shapley模型的社会源危险废弃物治理费用分配研究

社会源危险废弃物治理不当会对人体、环境带来严重的危害,但较高的治理成本、较低的回收价值令多数企业无力承担。文章分析了社会源危险废弃物治理现存的问题,界定社会源危险废弃物治理过程中各主体责任。在传统Shapley模型的基础上,运用AHP法构建考虑责任完成性指标、主体议价能力指标以及符合性指标的改进模型,并研究区域内社会源危险废弃物治理费用算例。结果表明,该模型计算简便,操作性强,使费用分配更加公平合理。     

日本废弃物回收政策对资源化率影响效果的计量分析

循环经济已成为当今全球性的关注热点。如何有效地将废弃物中的有用资源再回收利用是构建循环经济系统、实现可持续性发展的关键。而资源化率则是衡量循环经济系统效率的关键性指标之一。本研究首次运用计量手段研究了日本一般废弃物的资源化率的诸影响因素,并在此基础上分析了各项回收政策对资源化率影响效果。结果表明,废弃物回收政策对资源化率有重大影响。对废弃物详细分类后回收以及对资源类废弃物增加回收频度有利于提高资源化率。以混合类废弃物为实施对象的计量回收制对提高资源化率最为有效,对资源类废弃物不宜实施有偿回收制。     

生产者责任延伸制度、企业社会责任与废弃物回收比例

为推动形成绿色发展方式、保护环境,政府出台了生产者责任延伸制度(EPR),要求生产企业回收处理废弃物。产业链中企业社会责任水平与政府制定回收制度的关系、企业选择自主回收还是委托第三方回收,这些问题有待进一步讨论。通过构建博弈理论模型发现：(1)当企业自主回收时,如果废弃物边际污染程度比较低,则回收比例随着下游企业社会责任水平的上升而上升;当委托第三方回收时,回收比例随着下游企业社会责任水平的上升而下降,进一步通过经验事实和实际案例佐证该理论结论。(2)当企业内生选择回收模式时,如果废弃物边际污染程度比较低,下游企业会选择委托第三方回收;如果废弃物边际污染程度比较高,下游企业会选择自主回收。由此得到对不同污染程度行业企业制定不同回收标准,以及引导回收模式选择的启示。     

政府政策与循环经济发展

政府在循环经济发展中具有不可替代的作用,其中最重要的是采取必要的政府政策以促进循环经济在正确的轨道上发展。以经济过程排放的废弃物数量为主要指标,可以把循环经济的发展进程划分为三个阶段,即废弃物回收再利用———循环经济起步阶段,废弃物排放量减少———循环经济发展阶段,废弃物“零排放”———循环经济成熟阶段,由此采取相应的政府政策。从构建循环经济生态系统出发,可以把循环经济分解为可操作的生态企业、生态工业园和生态社会三个层次,由此采取相应的政策。     

电子废弃物的法律规制

电子废弃物是对人类有着极大危害,但又具有很高潜在经济价值的物质资源。加强电子废弃物的法律规制,有利于保护环境,合理利用资源,应对贸易壁垒以及建立循环经济产业。我们应当以可持续发展和循环经济理念为指导,通过建立污染防治标准、当事人责任分担、回收处理企业市场准入及公众参与制度等对电子废弃物进行法律规制。     

上海市电子废弃物的现状分析

随着近年来经济的高速发展，大量产生并不断增加的电子废弃物逐渐成为政府以及民众关心的问题，作为中国经济发展的前沿城市，上海市的电子废弃物的管理问题更是亟待解决。文章以四大家电（空调、冰箱、洗衣机、电视机）以及电脑为主要对象分析上海市电子废弃物在回收小商贩、消费者、政府等环节上存在的一些问题，以探求解决之道。     

塑料包装废弃物的物质代谢分析

通过物质流分析方法,建立塑料包装废弃物物质代谢的物质流分析框架,并对2011-2014年我国塑料包装废弃物的代谢情况进行定量分析。分析表明,2011-2014年我国塑料包装废弃物回收量增长了45%,回收率增长了13%,再生塑料产品产量增长23%。"再生塑料行业环保整顿"对我国塑料包装废弃物回收利用的发展起到积极的推动作用。结果显示,我国塑料包装废弃物回收利用情况整体发展良好,填埋损失方面仍有较大的回收利用空间。     

建筑废弃物管理制度优化分析

建筑废弃物是广泛存在的固体废弃物,建筑废弃物的回收利用研究受到许多人的关注.在建筑废弃物结构性能和回收管理等方面,不少学者也取得了很多可以应用于实践的成果.然而我国对于建筑废弃物的管理依旧还有许多需要借鉴国外的地方,不仅仅是对于建筑废弃物的回收工艺方面,而且对于建筑废弃物管理制度方面也还有很多方面需要优化.本文针对我国建筑废弃物管理方面进行了深度分析,并且提出了一系列的优化方案.     

论我国循环经济法律制度框架的创建

循环经济本质上是一种生态经济,它要求把经济活动组成一个"资源-产品-再生资源"的反馈式流程.因此,通过立法促进废弃物的回收和综合利用,以法律的形式规定循环经济制度,是此项制度发展的必然趋势.我国应吸收、借鉴国外先进立法经验,将发展循环经济、走生态经济道路的内容写入国家宪法,制定专门的《循环经济法》和相关法律,调整、修订相关法律、法规和政策,创建我国的循环经济法律体系,使我国的经济走生态化发展的道路,实现可持续发展.     

城市典型废弃物循环利用体系建设——日本的实践与启示

日本是循环经济管理理念和发展水平较为领先的国家之一,也是我国发展循环经济的一个重要借鉴和国际合作对象.文章从立法、全流程管理、分类管理和市场机制四个方面,系统而扼要地介绍了日本建设城市典型废弃物循环利用体系的主要做法和成效,包括:逐步推进建立和完善废弃物循环利用法律体系;结合责任分担制和延伸生产者责任制,实施全流程链条式管理;针对性地建立废弃物循环利用体系和处理方法,实现资源效用最大化;政府立法和规划引导,逐步形成以市场机制为主的废弃物循环利用体系.在此基础上,文章有针对性地提出了建立和完善我国城市典型废弃物循环利用体系的若干启示和建议,主要包括:理顺管理体制、完善现有体系、加大薄弱环节工作力度和调动利益相关者积极性四方面.     

中国废弃物处理企业发展与城市就业增加探析

废弃物处理和废弃资源回收在一定程度上减轻了城市的环境污染.实证分析表明,废弃物处理企业的发展对城市就业有很大的促进作用.现阶段,中国城市废弃物处理企业的发展还存在着诸如产业化水平不高、市场无序竞争、缺乏资金支持等诸多问题.因此,政府要在健全法律体系、促进产业化进程、加大攻策及科技支持力度等方面作出努力,以保障企业健康快速发展.