会计委派制存在的四个认识误区

朱镕基总理在政府工作报告中明确提出要推行会计委派制度试点，中纪委第二、三、四次全会上均提出要推行会计委派制度试点，财政部等部门也联合下发了《关于试行会计委派制工作的意见》。然而，社会上对推行行政事业单位会计委派制仍存在认识上的“误区”。     

关于新形势下推行会计委派制的探讨

会计委派制作为会计管理工作改革的一个重要组成部分。近年来已越来越引起全社会的关注和重视。新形势下实施会计委派制度，摆脱了会计人员与单位之间的依附关系，有利于防范会计信息失真，规范会计工作秩序，发挥会计监督职能。保护财产所有者的合法权益。但会计委派制在实际运用中还存在一些不足，本文从会计委派制的积极意义、不足之处、改进措施等方面进行具体分析，期待能对完善新形势下的会计委派制提供一些参考与借鉴。     

浅谈对会计委派制的几点认识

政部和监察部于2000年9月联合签发的《关于试行会计委派制度工作的意见》,要求行政、事业单位试行会计委派制度。通过试行实践表明,实行会计委派制是加强会计监督和财务管理,促进廉政建设的重要举措,是我国进一步适应市场经济、同国际接轨的一项重大改革,现就实行会计委派制度试点的工作谈几点认识。一、实行会计委派制度的必然性1.实行会计委派制度是我国经济改革和当前经济生活的客观要求在进行新老经济体制转轨的时期,由于新的体制尚未完全建立,社会监督体系尚不健全,在社会市场经济生活中出现一些亟待解决的问题,导致预算内、外资金管理…     

完善会计委派制之我见

2000年9月财政部、监察部以财会[2000]12号文印发了《关于试行会计委派制度工作的意见》的通知.随后,全国各省、自治区、直辖市都相继出台了会计委派制实施方案.会计委派制是指政府部门或产权管理部门以所有者身份,委派会计人员代表其监督国有单位或企业资产经营和财务会计情况的一种制度,会计人员的任用不是由经营者任命而是由所有者委派,经营者不得干预.它使会计人员摆脱了与服务单位之间的依附关系,是加强会计监督和从源头上防治腐败现象的有效措施;在防范会计信息失真、国有资产流失等方面也有很大作用,促进了会计工作的社会化和职业化.但它也存在着与政企分开的改革总思路相悖;着重强调了会计的监督职能,弱化了会计的管理职能;会计委派人员与被委派单位的关系难以把握;削弱了对委派会计人员的激励机制,忽视了一个再监督机制等缺陷.因此,对会计委派制度的完善应该是下一步工作的重点,也是将这项举措进一步推进的重要环节.     

会计委派制存在的问题与思考

一、委派会计的管理形式我国目前会计委派制的形式各省、市大同小异,归纳起来主要包括三种形式:一是对行政事业单位委派。行政事业单位会计委派制试点可分为“直接管理”和“财会集中制”两种形式;二是对国有企业会计委派形式,主要可分为三种:对国有大型企业委派财务总监;对国有中、小型企业委派会计负责人;企业集团内部委派制;三是对乡镇集体企业和农村经济组织委派。主要有两种形式:由乡镇政府对乡镇企业委派会计主管人员或者是实行帐目集中核算管理。省级行政事业单位会计委派形式,结合省机构改革和会计工作实际情况,对不同对象试行两种…     

会计委派制宜谨慎推行

前会计委派制的主要做法是改革现有会计人员管理体制，由政府部门或产权单位作为所有者向国有单位或集体企业委派会计人员，受委派人员（以下简称委派会计）代表委派部门监督被委派单位的会计行为和经济活动。由于会计委派制有其积极的作用，全国各地纷纷开始试行（或实行）。会计委派制有很多优点，但是也应看到目前的会计委派制还有其局限性。本文对此进行探讨研究。一、会计委派制存在的局限性（一）难以妥善处理委派会计与被委派单位之间的行政关系目前会计委派制的普遍做法是委派会计代表委派机构监督被委派单位的会计行为和经济活动，…     

亦谈会计监督

为了加强会计监督,保证国有资产的安全完整,维护我国社会主义市场经济秩序,我国部分地区陆续试行了会计委派制,其具体形式有:一是对国有大中型企业委派财务总监;二是对行政事业单位委派会计负责人;三是对乡镇、集体企业和农村经济组织委派会计人员;四是对行政事业单位实行集中核算制度.     

会计委派制探讨

会计委派制在全国部分地方已经试行多年了,对财经工作起到了一定的积极作用,但是也遇到了很多难以解决的问题。笔者现就会计委派制的一些问题提出来探讨。 　　一、会计委派制的含义和形式 　　会计委派制是指财政部门或政府指定的其他部门 (会计管理局 )统一向企事业单位指派会计人员,达到监督被委派单位财务及生产经营活动之目的的一种制度。 　　目前各地试行的这种会计委派制按照委派对象分为向企业、自收自支的事业单位、财政供给的行政事业单位和群团组织委派会计人员。按照会计人员的隶属关系分为就地 (原地 )委派和异地委派。…     

对行政事业单位实行财会集中核算制的思考

当前，我国会计管理体制的一项重大改革就是试行会计委派制度。２０００年召开的中央纪委第四次全会和国务院第二次廉政工作会议明确要求，在党政机关、有财政拨款及政府授权收费或罚没职能的事业单位继续试行会计委派制度。对行政事业单位实行财会集中核算制是会计委派制的一种主要形式，即在财政部门设立行政事业单位财务会计核算中心，在保持资金使用权和财务自主权不变的前提下，实行集中核算的单位不再设立会计机构，不再配备会计人员，取消所有银行账号，由财政部门统管会计人员、资金结算和会计核算工作，实行“集中核算，分户管理”…     

会计集中核算有关财务问题的解决办法

按照财政部、监察部财会[2000]12号《关于试行会计委派制度工作的意见》及自治区有关会计委派制工作精神，实行会计集中核算是实行会计委派制的一种形式，这种方式已被全国许多地方尤其是地市以下各级财政部门所采用。鄂尔多斯市从开始运作到现在不到两个月时间，在实行会计集中     

集团会计委派的实施及运行优化探析——基于X集团会计委派制的案例分析

企业集团内部会计委派制是集团企业加强对各所属二级单位财务监控的有效方式之一.文章结合X集团实行会计委派制的现实经验,对其在推行中的制约因素进行了分析,并就如何进一步完善会计委派制度,消除会计委派的制度性动力短缺、优化会计委派制的路径设计和适配机制、以内控驱动会计委派制等方面提出了新对策.     

浅谈企业会计委派制

本文从推行企业会计委派制的背景,实行企业会计委派制取得的成效,企业会计委派制存在的缺陷及完善企业会计委派制应采取的措施等几个方面,对企业会计委派制度进行了回顾和论述,以求对会计委派制度有比较清晰、全面的认识,增强全面推行会计委派制的信心和决心。     

如何加强我国事业单位会计委派间接管理的方法探析

会计委派制是政府部门或企业产权所有者以所有者身份,委派会计人员代表政府或企业产权所有者监督行政事业单位、国有企业或集体企业资产经营和财务状况的制度.会计委派制是对会计管理体制所进行的重大改革和完善,在公共单位特别是在财政拨款的行政机关、事业单位实施会计委派制,能够规范单位的财务收支活动,保证单位会计核算的真实、准确、及时、完整,充分发挥会计的监督作用,提高单位的财务管理水平.会计委派的通行做法是设立会计核算中心或向单位委派会计,而对于未纳入范畴的单位则疏于管理.     

对会计委派制几个问题的重新认识

自会计委派制实行以来，理论界一直在探讨会计委派制产生的理论根据，希望能够在理论上对会计委派制进行全面的、系统的解释和说明。并且在实践当中，由于会计委派制尚处于试行阶段，因此人们对会计人员的委派主体、委派客体、委派内容等问题的认识存在着许多误区。如不加以澄清，就会对会计委派制的推广造成不利影响。会计委派制的真实内涵是在探讨会计委派制时必须搞清的一个基本理论问题。笔者认为应该从委派范围、委派形式、委派主体、委派对象、职能、委派内容等方面，多角度，多层次来认识会计委派制。一、关于委派范围委派范围，是指…     

事业单位会计委派间接监管方式探讨--景德镇市会计委派的启示

会计委派制是政府部门或企业产权所有者以所有者身份,委派会计人员代表政府或企业产权所有者监督行政事业单位、国有企业或集体企业资产经营和财务状况的制度.会计委派制是对会计管理体制所进行的重大改革和完善,在公共单位特别是在财政拨款的行政机关、事业单位实施会计委派制,能够规范单位的财务收支活动,保证单位会计核算的真实、准确、及时、完整,充分发挥会计的监督作用,提高单位的财务管理水平.会计委派的通行做法是设立会计核算中心或向单位委派会计,而对于未纳入范畴的单位则疏于管理.有鉴于此,景德镇市提出会计委派间接监管模式,并作了一些有益探索.     

试行企业财务负责人委派制初探

(一)从全国进展情况看。财政部、监察部已于2000年联合印发了《关于试行会计委派制度工作的意见》，各省市也相继出台了试行会计委派制的管理办法，内蒙古自治区人民政府办公厅印发了《关于积极推行会计委派制度的通知》，内蒙古自治区财政厅、监察厅联合印发了《内蒙古自治区会计委派制试点暂行办法》，并逐步加以实施。     

浅谈“会计委派”的成效、问题及对策

为从源头上加大预防和治理腐败的力度,进一步推行会计委派制,2000年9月7日财政部、监察部出台了《关于印发〈关于试行会计委派制度工作的意见〉的通知》,对实施行政事业单位会计委派工作作进一步规范。但从全省乃至全国的情况来看,各地就此项工作开展情况不一,完全彻底实行会计委派的区县很少,多数地方实行的是集中支付制度。     

勇于创新 开拓进取 积极推进会计委派工作

实行会计委派制是社会主义市场经济条件下会计管理体制的一项重大改革，是为保障会计人员依法行使职权，更好地发挥会计在经济活动中的管理与监督的有效形式，是确保国有资产保值增值，保证会计资料真实、完整，从源头上制止腐败现象滋生的一项重大举措。我旗作为自治区会计委派试点旗县在借鉴外地会计委派工作经验的基础上，按照《内蒙古自治区会计人员委派制试点工作指导意见》的要求，先后制定出台了《杭锦后旗实行行政事业单位会计委派制试行办法》、《杭锦后旗行政事业单位委派会计管理制度(试行)》，为在我旗实行会计委派制提供了必要的政策依据。     

试行会计委派制应把握的几个问题

试行会计委派制是市场经济发展的必然,是防止国有资产流失,强化监管力度,规范经济秩序,提高会计信息质量的重大举措。会计委派制的实施是一项艰巨而复杂的工程,与相关体制、配套机制和利益调整等有着千丝万缕的联系,要使会计委派制在各地区、部门积极稳妥地实施并发挥出巨大的效能,就必须要把会计委派制与各部门资产清查转交、政府采购制度建立、会计委派岗位规范等工作紧密结合起来,统筹考虑,并先期做好准备工作,避免会计委派实施中的忙乱和失误。一、加强资产的清查和监控。加强行政、事业、企业单位的现金、银行存款、库存材料、暂存款及…     

企业会计委派制质疑

会计委派制是指政府有关部门或专门的会计管理机构统一负责单位会计人员委派与管理的一种会计监管制度，其推行的目的是保证会计信息的真实和完整。目前，一些地方和政府积极试行会计委派制度，取得了一些成效，但笔者认为会计委派制度与现行的体制、法规等方面有许多矛盾之处，并且在实际操作中也存在着许多问题，在此提出质疑与大家共同探讨。