扶贫资金使用管理中存在的问题及对策

最近,榆林市、县(区)审计机关对市本级及10个国定扶贫开发县和两个省定扶贫开发县2001年至2002年扶贫专项资金的投入、分配、管理、使用和效益情况进行了审计。从审计结果看,扶贫专项资金在有效改善农业生产条件、基础设施条件和生态环境状况,促进农业内部结构的调整,带动商品农业的发展,加快农民脱贫致富等方面发挥了积极的作用。但一些地方和部门单位在资金的管理和使用上存在着不少问题,制约和影响了扶贫资金的使用。1.扶贫主管部门和用款单位擅自改变资金投向及用途。其做法有两种:一是用符合规定的项目申请立项争取资金的投入,而资金到…     

深化农业专项资金审计的几点思考

农业专项资金．包括预算安排的农业专项一支出,预算外农业专用资金,政策性农业专项贷款,以及外资运用农业项目的资金。对农业专项资金审计．是指审计机关依法对农业专项资金财政、财务收支的真实、合法和效益进行的审计监督。     

关于农业资金效益审计内容的探讨

农业专项资金，包括预算安排的农业专项支出，预算外农业专用资金，政策性农业专项贷款，以及外资运用农业项目的资金。农业专项资金审计是指审计机关依法对农业专项资金财政、财务收支的真实、合法和效益进行的审计监督。农业资金效益审计的内容应在效益审计三要素的基础上，根据农业资金的特点，从资金投入各个环节产生的经济效益、资金管理、社会效益和生态效益等几个方面进行审计。     

涉农资金管理存在的问题及对策

近年来,随着国家对农业政策的调整,各级下拨的涉农项目专项资金逐年增多。为了让农民真正得到实惠,审计机关加大了对涉农资金的审计监督力度,实行涉农资金审计全覆盖,然而,审计发现涉农资金在使用、管理方面仍然存在一些问题。     

搞好农业专项资金审计的思考

退耕还林(草)试点示范工程资金审计和财政支农资金审计调查是今年审计署统一安排的项目,各地审计机关根据各地的情况还另安排了一些农业方面的审计项目.如何结合当前的形势,搞好农业专项资金的审计工作呢?我认为应该从以下几个方面入手:即:三新:新思路、新领域、新方法;三高:高起点、高要求、高质量.     

农业投入资金审计必须抓重点分层次

朱镕基总理多次指示审计机关要“全面审计,突出重点。”农业投入资金就投资主体而言,主要包括:财政预算内对农业的直接投入、地方农业发展基金投入、扶贫专项资金投入、农业综合开发资金投入、国家银行对农业基础设施的贷款投入和其它农业投入等。因此,农业投入资金审计的重点是: 1、重点资金。抓住影响和制约地方农业发展的重要资金进行审计。多年来地方财政困难,用于农业的投资微乎其微,发展农业生产,改善农业面貌,主要依靠上级投入的专项资金。如农业综合开发、扶贫和以工代赈等,已成为影响和制约地方农业发展的重要资金。     

试论制约农业审计监督的因素和对策

一、当前制约农业专项资金审计监督的因素 （一）审计体制影响审计执法的独立性目前，我国审计机关的领导体制实行双重领导制，属于行政型审计体制。审计机关更接近于政府的内部监督审计机构。审计实践牵扯审计主体与政府各职能部门的利害关系，其执法的独立性必然会受到一定的影响。农业专项资金大部分都是财政拨付的资金，农业专项资金审计相当于审计同级财政。虽然审计机关与财政部门是监督与被监督的关系，但审计机关的经费来源靠财政预算安排，     

搞好农业专项资金效益审计的几点建议

党的十七届三中全会明确了国家在农业方面的投入将逐年增加。如何提高农业专项资金的经济效益和社会效益，发挥好这些资金的效用，一直是审计机关研究解决的重要问题。近年来，我们在开展农业专项资金效益审计方面进行了一些有益尝试。     

专项资金报账管理须进一步规范

为了加强对专项资金的监控，防止挤占挪用资金问题的发生，近年来，一些地方财政部门或下达专项资金的上级部门普遍要求项目实施单位向项目主管部门实行报账管理办法，成效明显。但笔者在审计中发现，由于在实际操作中缺乏严格的制度约束，报账项目还存在一些亟待规范的问题。     

完善政府重大投资项目跟踪审计机制研究

近年来，跟踪审计受到各级审计机关的重视，一些政府投资重大项目、汶川地震资金等实现全过程跟踪审计，社会各界评价颇佳。在各级政府的推动下，跟踪审计正在快速发展，并显示出其在财政专项资金项目监管中的作用。目前，我区审计部门对于政府重大投资项目跟踪审计还处于摸索阶段，研究选定了夷陵医院主体大楼项目、太平溪污水处理厂和垃圾填埋厂两个跟踪审计试点，     

对农业专项资金审计的几点思考

农业专项资金是各级财政安排用于农业和农村经济发展及帮助农民脱贫致富的专项支出．包括农业综合开发资金、扶贫资金、水利专项资金等。农业专项资金审计，是指审计机关依法对农业专项资金财政、财务收支的真实性、合法性和效益性进行审计监督。     

关于基层审计机关推进绩效审计的思考

一、基层审计机关绩效审计面临的新问题 近些年来,地方审计机关积极探索．认真开展绩效审计或调查,在对资金的管理、使用的合法合规性进行审计的同时．选择部分项目重点分析项目资金所产生的经济效益、社会效益和环境效益,并提出合理审计建议。有效促进专项资金合理高效利用．取得较为明显的成效．但是也面临一些新问题。     

审计建议促进沈阳工业发展专项资金管理进一步规范

为了进一步提高工业发展专项资金的使用效果,更好地发挥其政策扶持、资金引导作用,日前,沈阳市审计局对全市2007年度工业发展专项资金的管理、使用及效益情况进行了专项审计调查。针对该资金存在的运行制度不完善等问题,审计机关提出了建立健全工业发展专项资金运行制度并实行考核机制,以及采用“项目单位按期使用、到期收回”的循环滚动周转方式使用专项资金等审计建议。     

新一轮农业综合开发项目审计应把握的问题

我省从1988年开始,有计划、有步骤地组织开展了农业综合开发项目工程建设,各级审计部门,从农业综合开发项目实施开始,就围绕农业综合开发资金的筹集、管理和使用情况,积极开展了审计监督工作。通过各级审计机关的努力,我省农业综合开发资金使用中存在违纪问题越来越少,2000年国家农发办组织有关专家对我省1997年至1999年度农业综合开发项目进行全面验收,我省是得分最高的省份之一,这里也有我省广大审计人员的一份功劳。     

基层审计机关如何加强固定资产投资审计

一、基层审计机关投资审计中存在的问题1.审计力度不够大。地方政府赋予基层审计机关在国家投资项目建设监督体系中的监管权力偏小，监管权力主要分散在财政、交通、建设及其他行业主管部门手中，审计机关的监督权力受到一定的限制：一些地方审计机关即使可以安排出审计力量，     

强化涉农资金审计的思考

财政涉农资金是各级政府用于发展农业和农村经济的专项资金,涉农资金审计是国家审计机关对被审计单位或部门以及其他经济组织履行其职责时所管理和使用的涉农资金的情况进行审查与评价的活动,在我国涉农资金审计力度仍需进一步加大。     

农村扶贫专项资金管理应突出“五性”

近日,笔者在对农村扶贫专项资金审计中了解到：当前,随着国家扶贫开发项目的实施,农村扶贫专项资金有力改善了项目区低收入人口的生活环境和生产条件,促进了农村种、养殖业发展,提高了农民收入。但审计中也发现,有一些乡、镇在扶贫开发项目的资金管理不到位。影响了扶贫开发项目的效果。主要表现在：一些地方和部门资金到位不及时,截留、滞留、占用扶贫资金;部分地方和部门未经批准,擅自调整项目;有的地方和部门挪用资金用于单位经费支出、转入事业结余,列支招待费等;少数地方和部门向项目单位收取项目管理费等,     

关于强化跟踪审计的若干思考——-基于大连市审计机关开展跟踪审计的实践

随着经济社会的快速发展，近年来各级政府不断加大对基建、农业、社保、环保等项目的资金投入力度。为了提高这些资金的使用效益，审计机关在开展审计中，及时调整审计思路，改变了过去单纯事后审计的方法，对政府投资项目、财政专项资金等方面进行全过程的跟踪审计。从审计实践看，     

论深化农业专项资金审计

所谓农业专项资金审计，是指审计机关依法对农业专项资金财政、财务收支的真实、合法和效益进行的审计监督。近年来，各级审计机关在开展此项审计方面已取得一定成效。但也存在一些问题。对此，在这种大环境下，笔者认为应深化农业专项资金审计，并提高其审计工作质量。     

浅谈农业与资源环保审计存在的问题及应采取的对策

随着我国经济结构的调整 ,国家对农业和环保资金的投入逐年增加 ,有关部门的经济效益及全社会的整体效益也在不断提高 ,农业与资源环保资金审计 (以下简称农业资金审计 )也因此受到了各级党和政府的高度重视。近年来 ,各级审计部门配合当地政府的中心工作开展了各类农业专项资金的审计工作 ,取得了一定成绩 ,审计中摸索出了许多好的经验和方法 ,与此同时 ,审计的工作质量也在逐步提高。但是 ,目前的农业资金审计工作中存在着一些问题 ,制约着农业审计事业的发展 ,有待于我们进一步研究、探讨和解决。一、农业资金审计存在的问题及成因(一 )…