对我省县级财政解困的思考

县级财政是国民经济的基本要素,是国家财政的基础环节,在我国财政和国民经济中有着十分重要的地位和作用。它的状况,影响着县域经济的振兴,影响着农村现代化的进程,影响着我省整个国民经济的发展,它不仅关系到我省广大基层干部和广大农民的切身利益,而且关系到我国基层政权的巩     

关于缓解县级财政困难的思考

县级财政,是我国五级财政中最基层的两级财政之一,是国家财政极为重要的有机组成部分。县级财政建设,直接关系到基层政权的建设、地方经济的发展和社会的稳定。因此理清和调整好县乡财政关系和省(市)县财政关系尤其在它们事权、财权划分方面对保障县级政府行使其基层政权的职能、提供本辖区内公共产品和服务起着举足轻重的作用。     

建立和完善县级基本财力保障机制

县域经济是我国区域经济的重要环节,是国民经济的基础。县级财政在保障基层政权运转、促进社会和谐以及稳固与平衡国家财政体系等方面发挥着重要作用。县级基本财力,是指维护县乡政权机构正常运转,保证县乡政府履行公共职能和提供公共服务的财政支付能力,按照财力与事权相匹     

新疆县域财政发展的问题以及对策探讨——以乌鲁木齐县为例

县域财政是国家财政的一个重要组成部分,其关系着地区经济,工农业以及整个社会的发展。新疆是我国的西部大省,而乌鲁木齐县被誉为"新疆第一县",在当前正处于跨越式发展的重要时期,其县域财政所表现出的问题也日益突出。因此本文以乌鲁木齐县为例,就新疆县域经济发展所存在问题和如何改善进行了探讨。     

省直管县财政体制下县级财政保障机制研究

一、县级财政的特点县级财政的特点与县级经济、政治地位以及公共产品的供给特征是有密切关系的:一是县级财政是最基层的财政。从税源的行政区划的角度来看,县域内税源在我国税源总量中所占比重很大。我国人口的大部分居住在县级财政所管辖的区域内,与社会公众的接触最为密切。在城乡二元经济结构的条件下,县级财政体系具有财政收入来源的多样性、财政支出项目复杂性、财政管理的多元性、辖区间财政发展不平衡性等特征;二是目前我国县级财政与真正     

对搞活农行县(市)支行经营的研究

一、搞活县(市)支行经营具有战略上的必要性(一)搞活县(市)支行是由县域经济在国民经济中的地位和作用决定的。县域经济是我国国民经济的重要组成部分,是宏观经济和微观经济联系的纽带,是以城带乡、城乡互补、城乡经济协调一体化发展的结合部。我国有2800多个县级行政区域,其中县级市445个,占我国现有城市总数66%强;我国12亿人口中80%(包括9亿农民)以上生活在这些县域的村镇;国内生产总值中,县域经济占60%以上;"八五"期间,我国经济的高速增长,也主要是由县域经济支撑的;县级财政收入在全国地方财政收入中的比重占40%以上,并继续呈上升趋势,县及县以下商品零售额约占全国商品零售额的50%,加上农民从城里购买的部分可能达70%;县域工业产值占全国工业产值的一半以上;县域内乡镇企业吸纳的农村劳动力超过了国有企业职工     

关于开展县级财政绩效评价工作的思考与建议

县级行政单位是我国行政体系的基础单位,是履行政府行政服务职能、进行社会管理和服务的重要环节和基础载体。因此,保持县级行政单位的稳定和健康是社会经济发展的重要内容。县级财政是支撑县域发展的重要力量,直接关系到县域经济社会的发展,也是评价县级政府工作的重要指标。本文基于当下我国县级财政绩效评估的基本现状,分析其中存在的问题和不足,根据自身的经验和理论研究结果,有针对性的提出措施和建议,以期能够提升县级财政的绩效评价能力,促进相关工作的顺利开展和推进。     

国家与乡镇企业在财政分配关系上的新问题

近几年，我国乡镇企业获得迅猛发展，到1989年，全国乡镇企业已达1800万家，乡镇企业总产值达7530亿元，占全国社会总产值的1／4，其中，乡镇工业总产值为5180亿元，占全国工业总产值的1／3，相当于1980年全国工业总产值，十年来，乡镇企业已向国家交纳1480亿元税金。这说明乡镇企业已成为我国国民经济的重要组成部分，随着张发展，国家与乡镇企业的财政分配关系日益显得重要起来，它关系到国家财政收入的增长，乡镇财政自筹收入以及乡镇企业积累和职工个人收入的增长，当前，在处理国家与乡镇企业分配关系问题上，出现了一些很值得注意的新情况。     

财政部关于切实缓解县乡财政困难的意见

县乡财政是县乡政府履行职能的物质基础．是基层政权建设和社会稳定的重要保障。改革开放特别是实行分税制财政管理体制以来，县乡财政收人持续增长，财政保障能力不断提高，有力地支持了县域经济和社会各项事业发展。同时。由于县域经济发展不平衡、财政供养人员增长过快、财力配置和财政支出责任不对称等原因，部分县乡财政较为困难。集中表现为欠发机关事业单位人员工资现象不同程度存在、公用经费保障水平较低等。缓解县乡财政困难。     

县级财政困难的成因及对策

县级财政是我国财政体系中的基础环节,也是县域经济发展的重要推动力量,县级财政运行困难,直接影响地区经济社会事业的发展。具体分析县级财政存在的主要问题及其原因,并就如何发展地方经济、加强预算监督、解决县级财政困难等问题进行有益探索,对整个国家财政收支具有举足轻重     

农村发展资金战略设想

本文试图通过对南宁地区农村经济发展状况的分析,探讨农村资金战略的选择,寻求解决农村发展资金的途径.(一)南宁地区的农村经济,近年来发生了深刻的变化.一九八四年,全地区工农业总产值达16.6亿元,等于一九七八年的1.5倍;人均工农业产值347元,是一九七八年的1.5倍.但是与全国和自治区相比差距很大,以一九八四年的人均工农业产值为例,全国是997元,自治区是497元,南宁地区则比全国低65.6%,比全区低31%;若按照一九八一年至一九八四年南宁地区工农业总产值人均增长速度4.8%计算,从一九八六年算起要达到全国一九八四年的水平,需要21年;要达到自治区一九八四年的水平,需要八年,这就是说,南宁地区比全国落后21年,比全区落后八年.南宁地区农村经济发展的现状,总的来说还处于半封闭式的自然经济状态,一是商品率低;二是产业结构单一.以一九八四年为例,全地区工农业总产值中工业比农业的比重为31:69,整个产业结构基本上是农业型,而农业基本上又是传统的种植业,种植业产值占农业总产值61.58%,林业仅占3%,牧业占21.43%,渔业占1.3%;粮食作物与经济作物的比例74.67:25.33.全地区一九八四年乡镇企业总收入为1.78亿元,仅占社会总产值的7.4%,占乡一级社会总产值的14.5%,总之,还是一个传统的农业型产业结构.三是科学、     

深化县域农信社改革的思路和机制设计:基于地方财政与金融关系的研究

本文以财政与金融关系的基本原理作为理论支撑,在比较分析2003年以来广东县域农信社与城区农信社改革绩效差异以及地方财政对两类农信社改革的支持力度差异的基础上,提出统筹推进县域农信社改革与"省直管县"财政体制改革的思路和政策建议。研究结果表明,2003年改革以来,县域农信社资产质量和经营状况有所好转,但历史包袱仍然较重,主要财务指标与城区农信社相比差距很大。而县级财政普遍困难、无力提供足够资金支持,是制约县域农信社改革成效的重要因素。为此,进一步深化县域农信社改革,要把加大中央、省级财政对县级财政转移支付的力度与增加各级财政对县域农信社解困的投入结合起来,把推进财政转移支付机制改革与构建防范和化解县域信贷风险的长效机制结合起来,把人民银行支农政策与地方财政支持县域农信社改革发展政策的运用结合起来,以有效解决县域农信社改革发展中面临的困难,支持农信社在增加对县域经济社会发展的信贷投入的同时,实现自身的可持续发展。     

“省直管县”财政改革需要在推进中完善和创新

省直管县财政改革作为推进行政管理体制改革和深化财政体制改革的重要组成部分,近年来,在全国范围内迅速展开,现已遍及24个省份、875个县,进展情况良好,改革成效初步显现:县级财政留成比例和可用财力增加,县级财政理财水平和县域经济活力增强;财政资金拨付快,运转效率明显提高;省级直接调控能力增强,促进了省域内公共服务均等化和城乡区域的协调发展。当     

对加强县域财政财务专用账户管理工作的探索

加强县域财政财务管理是当前深化财政财务管理改革的一项重要工作内容,各级财政都非常重视。上级财政补给县域发展经济、改善民生等各方面专项资金不断增加,这一现状要求县级财政全面提升科学化精细化管理水平。笔者通过学习县域财政财务管理业务知识的基础上,参考了大量的县级财政财务管理文献,并对尚志市全辖财政专用财户进行了实地调研查,以期探索出一种适合县域经济发展实际的县级财政财务管理新思路和新方法     

关于缓解县乡财政困难问题——财政部金人庆部长2004年12月21日在全国财政工作会议上的讲话（第三部分）

改革开放特别是实行分税制财政体制改革以来，县乡财政收入快速增长，财政保障能力不断提高，有力地支持了县域经济和社会各项事业发展。但由于县域经济发展不平衡、财政供养人员增长过快、省以下财政体制不完善等原因，部分县乡财政较为困难，成为财政经济运行中比较突出的问题，不仅影响了城乡和区域协调发展，而且影响了基层政权的稳定。党中央、全国人大、国务院对此高度重视，     

科学管理 廉洁评审

近年来,随着县域经济持续、快速、健康发展,县级财政用于支持基础建设和社会服务的资金逐年增加,强化财政投资支出监督管理,使财政投资取得应有的经济和社会效益,成为财政投资评审中心的一项任务。县级财政投资评审工作是一项全新的工作,此项工作在县级开展有其特殊性。     

“省直管县”体制下的市级财政能力建设

湖南省从2010年起实施的"省直管县"财政体制改革,增强了县级政府自主决策和公共服务能力,为县域经济发展注入新的活力。2010年和2011年,县(市)财政总收入分别增长23.36%、31.65%,一般预算收入分别增长24.99%、30.07%。"省直管县"财政体制改革是市级权利向县级的逻辑回归,在调动县(市)发展积极性的同时,也对市级财政、经济和社会发展的方方面面都产生了广泛而深远的影     

县级财政困境及解困对策 ——以安徽省为例

县域是连接城市与农村的桥梁,其财政管理体系建设是我国政府落实财政管理策略的基本内容,但是由于县域发展环境的限制,其在财政管理中面临着诸多的问题,其中财政自给能力不足,对中央财政的转移支付依赖性较强,行政管理成本在财政支出中占比重较高,缺乏有效的财政监督机制等问题比较突出.基于此,本文以安徽省为例,结合实际情况,对县级财政困境进行简要分析,并探究相应的解决对策,以期理顺我国县域财政发展规律,积累相关经验.     

克服财政困难的根本出路在于抓财源建设

当前,财政面临着一些急待解决的问题,主要表现在:一是财力相对萎缩。即财政收入持续慢于工农业总产值和社会商品零售额的增长,占国民收入的比重急剧降低。二是收入慢于支出的增长,支出刚性太强。三是补贴包袱过重。近几年财政补贴已占支出的三分之一。四是财政赤字严重。国家财政连续几年不能做到收支平衡,县级财政近几年也呈赤字面扩大,赤字额增加之势。     

新农村建设时期破解河北省县域财政双重困难的思路

一、“县域财政”研究视角 本文采用“县域财政”分析视角，意在突破以往“县乡财政”研究范式中侧重分析县级以下财政管理体制的思路，赋予县域财政更为丰富的内涵。