五年铿锵路 甘泉润民生

《就业促进法》奠定了就业工作在国家经济社会发展中的重要地位,为就业管理服务工作提供了有力的法律支撑、制度保障和强大动力,对促进社会主义和谐社会建设、全面贯彻落实科学发展观、推动经济社会又好又快发展,起着极其重要的作用。《就业促进法》实施5年来,在市委、市政府的正确领导下,遵义市坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕遵义实施＂三大战略＂、建设＂三宜城市＂奋斗目标,认真贯彻落实积极的就业政策和《就业促进法》,健全就业服务体系、加强就业援助、发展职业技能培训、鼓励创业促进就业,推动就业工作进入了一个崭新阶段。首先,就业总量持续增加。     

做好新形势下的就业再就业工作

近年来,临沂市委、市政府高度重视就业工作,大力实施扩大就业发展战略,全市就业工作取得显著成绩,连年保持了就业局势的基本稳定。特别是去年以来,面对国际金融危机对我市经济和就业影响日益加深的新形势,全市各级劳动和社会保障部门把稳定就业岗位、促进就业再就业作为“保增长、保民生、保稳定”事关全局、稳定人心的重大问题来抓,认真落实积极的就业政策,     

解读就业优先 聚焦人力资源

胡锦涛总书记在中央政治局第32次集体学习时强调,要切实落实就业优先战略;年初,国务院批转的《促进就业规划》（2011-2015年）中,强调要坚持促进就业与人力资源开发相结合,在＂十二五＂时期实现人力资源开发水平明显提高的发展目标。     

清江山水绕城乡 湖北省长阳县搭建平台促就业纪实

湖北省长阳土家族自治县位于自古素有＂清江画廊＂、＂歌舞之乡＂的鄂西南地区,是国家级贫困县。多年来,长阳县劳动就业局最大限度地拓展本地区就业工作的空间和潜力,认真贯彻《湖北省就业促进条例》,全面落实更加积极的就业政策,统筹城乡就业,取得了明显成效,全县就业创业工作得到了快速发展,自身建设得到加强。县就业局先后被宜昌市委、市政府表彰为＂文明单位＂、＂先进基层党组织＂;被湖北省人社厅表彰为＂全省人力资源和社会保障系统2008-2010年度优质服务窗口单位＂。     

合上下之力 促政策落实——南京成为全国首个出台党委政府推动实现更高质量就业专门文件的省会城市

就业是民生之本。党的十八大提出了＂推动实现更高质量的就业＂的战略要求,明确了＂劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业＂的新时期就业方针,为当前的就业工作提出了要求、指明了方向。就此,南京市于今年7月制定下发了《中共南京市委、南京市人民政府关于推动实现更高质量就业的意见》。该《意见》,就南京市而言,为积极构建形成劳动者稳定就业、创业就业、平等就业、素质就业、体面就业＂五位一体＂的就业工作新格局,推动实现更高质量就业的目标,提供了有力保障;就全国而言,作为首个由省会城市市委、市政府出台的推动实现更高质量就业的专门文件,引起了广泛关注。《意见》主要包括8部分17条,涉及高校毕业生、就业困难人员、失业人员等人群就业创业。其中,提出的多项就业创业补贴政策尤为亮眼。本刊对《意见》主要内容及亮点部分进行摘录。     

关于“就业优先发展战略”的若干思考

就业优先的由来和涵义 就业优先的由来 1995年,联合国在哥本哈根召开的世界社会发展首脑会议《宣言》中庄严宣告,与会各国领导人一致承诺：＂将促进充分就业作为经济和社会政策的一个基本优先目标＂。进入新世纪以来,我国明确提出,就业是民生之本,促进就业是安国之策。特别在制定＂十二五＂规划过程中进一步明确,要把促进充分就业作为经济社会发展的优先目标。     

积极就业政策

＂十二五＂时期,我国就业改革发展进入了崭新阶段,就业的理论研究和工作实践也会有新的发展。为适应新形势,《中国就业》杂志将从本期开始,特辟＂就业新概念＂专栏,邀请专家学者对充分就业、就业优先、体面劳动、绿色就业等就业新概念进行权威性、专业性的诠释,一方面,使读者更准确理解和把握这些新的概念;另一方面,也使就业的宣传内容进一步深化,为理论研究和工作实践提供帮助。本期刊登的＂积极就业政策＂是栏目的开篇稿件,下一期将刊登＂充分就业＂。     

大力促进就业 构建和谐社会

就业是民生之本，事关安邦之策，不仅是重大的经济问题，也是重大的政治问题，是改革、发展、稳定的重要基础。促进就业是构建和谐社会的一个重大课题，必须提高认识，实施积极就业政策，促进“体面就业”；深化改革，坚持走市场化道路；坚持“两手抓”即一手抓经济一手抓教育。     

“四大体系”护航就业优先发展

＂就业优先＂是我国新时期发展战略的重要内容之一。2009年中央经济工作会议明确指出,扩大就业是保障和改善民生的头等大事,要把促进就业作为经济社会发展的优先目标。2010年《政府工作报告》中特别强调,千方百计扩大就业,是保障和改善民生的头等大事。人力资源社会保障部将＂就业优先＂列为＂十二五＂就业规划的方针和主线。就业作为经济社会发展的优先目标,正日益成为自上而下的共识。     

创一流业绩 让群众满意

＂就业是民生之本＂。山东省莱州市劳动就业办公室按照＂劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业＂的方针,践行＂让政府放心,让群众满意＂的工作宗旨,不断加强公共就业服务,大力实施就业创业工程,为全市经济发展和社会稳定做出了积极贡献。被授予＂烟台市文明单位＂、＂省就业服务系统优质服务窗口＂、＂全省就业再就业先进市＂等60多项市级以上荣誉称号,就业综合考核连续多年名列省市前茅。     

拓渠道 搭平台 促就业——京华社区创建省级充分就业星级社区纪实

做好城乡充分就业工作,是关系到京华社区经济和社会可持续发展的大事。河南省新乡市京华社区党委在积极开展创建"充分就业星级社区"活动中,从社区实际情况出发,借鉴外地建设经验,坚持统筹就业的理念,从构建就业平台、完善就业机制入手,抓细抓实充分就业工作,为全社区劳动者实现充分就业打牢基础。依托区位优势发展经济促进充分就业     

辉煌的成就 崭新的起点 张左己在贯彻实施《就业促进法》5周年积极就业政策10周年主题报告会上的讲话

张左己同志曾任劳动保障部部长,黑龙江省省长,现为全国政协经济委员会主任,被中国就业促进会聘请为名誉会长。在今年8月底的贯彻实施《就业促进法》5周年积极就业政策10周年主题报告会上,张左己同志发表了一篇值得就业工作者铭记的讲话。他的讲话抚今追昔,娓娓道来,回顾了就业从＂没有枪没有炮,只有一把冲锋号＂到＂保障和改善民生头等大事＂的艰辛历程和光辉成就,对就业工作者寄予了殷殷厚望。其中饱含着就业工作至高无上的荣誉感、责任感,满怀着＂先天下之忧而忧,后天下之乐而乐＂的情怀,既感人肺腑,又振奋人心。本刊以《辉煌的成就崭新的起点》为题进行刊载,望就业战线的同仁们以此共勉。     

港城创业就业新跨越

2013年,连云港市围绕＂十八大＂提出的推动实现更高质量就业的目标和人才强市战略,重点做好＂六个推进＂,努力实施＂六个创建＂,着力实现＂六个争先＂,努力实现港城创业就业新跨越。推进创业助推体系建设,创建省级创业城市,着力在创业带动就业上争先连云港市围绕省级创业型城市创建工作要求,出台了《关于创建创业型城市促进创业带动就业实施意见》,明确促进创业就业的一系列扶持政策,加大创业扶持力度;     

八面来风

安庆市太湖县五轮驱动助推就业再就业一抓岗位开发。太湖县充分发挥人力资源市场在促进就业中的平台作用,组织开展了春风行动、就业援助月、民营企业招聘周、高校毕业生就业服务月等专项就业服务活动。二抓就业援助。不断加强公益性岗位管理力度,稳定现有公益性岗位数量,及时更换清理不合格人员,保持人员相对稳定。三抓政策推动。结合实际,建立健全就业政策体系,大力开展政策宣传系列活动,利用板报、专栏等形式,多途径、多形式宣传。     

为残疾人就业真情“导航” 黑龙江省实施“助残就业爱心工程”纪实

黑龙江省历来高度重视对困难群体的就业援助工作,对残疾人这个相对弱势的就业群体更是给予了格外关注。2010年,为深入贯彻落实《中华人民共和国就业促进法》、《残疾人就业条例》和黑龙江省委进一步加强民生工作的决定,促进更多有就业能力和就业愿望的残疾人实现稳定就业,     

张德江在黑龙江省考察就业和社会保障工作

张德江在谈到就业时强调,就业是民生之本,扩大就业是执政为民的重要体现。要坚持实施扩大就业的发展战略,落实和完善积极的就业政策,一手抓扩大就业,一手抓失业调控,继续完善公共就业服务和就业援助制度,加强职业培训,促进以创业带动就业,不断扩大就业规模,改善就业结构,提高就业质量,努力实现社会就业更加充分的战略目标。     

推动劳务品牌创建 引领更高质量就业——《推进劳务品牌创新发展的研究报告》（摘要）

按：日前,由中国就业促进会组织开展的＂推进劳务品牌创新发展＂研究项目圆满完成。该项目是人力资源社会保障部向国际复兴开发银行申请贷款开展＂农民工培训与就业项目＂中的就业服务子项目。为深入总结劳务品牌形成发展规律,探索劳务品牌创新发展思路,进一步推动提升农村劳动力转移就业质量,中国就业促进会在人力资源社会保障部就业促进司的指导下,结合多年在此领域的工作实践,对劳务品牌的发展历程、现状、主要问题和发展趋势等进行了分析研究,提出了相关建议,形成了《推进劳务品牌创新发展研究报告》。本刊进行摘要刊载。     

河南省当前就业形势分析

在所有民生问题之中,就业是最根本的核心问题。就业不仅是经济的晴雨表和经济发展的目的,也是社会稳定和国家长治久安的重要基础。因此,世界大多国家都把促进就业当作经济社会发展的重要目标之一。随着金融危机的全面爆发,目前国内经济形势更加严峻,这给就业工作也带来了严峻挑战。在这种新的经济形势下,客观分析河南省就业工作面临的严峻形势和有利机遇,对河南省制定更加科学的应对措施千方百计促进就业,保持就业局势基本稳定都具有非常重要的意义。     

让青春飞扬——解读大学生就业新政

9月,又一届毕业生踏上职场走向社会。660万高校毕业生如何顺利实现就业、向自己的理想起航？6月底,国务院印发了《关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知》（国发〔2011〕16号）（以下简称《通知》）,《通知》的颁布和实施,为大学生就业工作指明了方向,也为大学生的职场征途亮起了灯塔。近期,在中国就业促进会副会长单位CAC教育机构主办的＂高校毕业生就业专家研讨会＂上,人社部就业促进司副巡视员尹建堃围绕《通知》制定背景、主要内容以及大学生就业新政的重要意义等进行了分析和解读,有助于我们更好地理解、贯彻《通知》精神。     

着力促进就业创业——2014年就业创业工作目标任务和工作要点

在2013年12月底召开的全国人力资源和社会保障工作会议暨优质服务窗口表彰大会上,人社部部长尹蔚民做了＂深入贯彻落实党的十八届三中全会精神推动人力资源和社会保障改革发展取得新突破＂的工作报告,报告中明确2014年人社部将重点推进5个方面的12项改革。本刊摘选会议印发的《2014年人力资源和社会保障工作要点》（征求意见稿）中关于＂着力促进就业创业＂的部分,旨在为各地开展就业工作提供指导。