我国就业问题的特点与“十二五”就业规划

认清就业问题的属性对制定规划至为重要。就业是派生需求,因此首先是个经济问题;同时,就业是民生之本,所以应当从政治角度予以高度重视。由于中国处于城市化和体制转轨的双转型时期,我国的失业现象与发达国家不同,是就业不充分（Underemployment）问题。认清这一特点对制定相关政策十分关键。创造良好的创业环境应当是“十二五”规划的重点。     

“十二五”时期中国经济发展趋势与宏观经济政策导向研究

当前,中国经济整体上行的态势基本确立,从经济增长结构上看,基本上属于投资驱动型,消费的驱动作用初步显现,而外贸对经济增长的贡献仍然为负。总体上看,当前经济自主性增长的基础不牢,经济运行尚未步入良性发展轨道。十二五时期,中国宏观经济政策导向需着力于财政政策、货币政策和产业政策。财政政策方面:通过持续公共投资,帮助经济实现平衡增长;利用财政手段,推进经济结构调整;通过减税、调整收入分配结构提高企业投资能力和居民消费能力;通过税收调节,优化出口结构。货币政策方面:把握信贷投放节奏、力度,实现经济发展平衡、稳定;优化信贷结构,支持经济结构调整;根据经济发展变化,及时调整信贷重点;采取多种手段,渐进提升人民币国际地位。产业政策方面:落实十一大产业振兴规划;着力发展新兴产业;落实七个区域经济规划明确的产业发展空间布局。     

学习贯彻“十二五”规划纲要加快转变经济发展方式

《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）提出,“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期．是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期,以科学发展为主题,是时代的要求,关系改革开放和现代化建设全局。以加快转变经济发展方式为主线,是推动科学发展的必由之路。今后五年。要确保科学发展取得新的显著进步．确保转变经济发展方式取得实质性进展。     

在转变经济发展方式过程中实现社会充分就业

对新世纪前十年江苏省就业工作的基本评价 在过去十年中，江苏省经济增长和就业之间的关系总体讲还是比较协调的，主要体现在：一是经济与就业保持同向增长，就业总量持续增加；二是三次产业人员比例优化，从业结构更趋合理；三是市场就业机制基本确立，就业形式更加灵活；四是职业培训体系初步建立，就业素质普遍提升；五是基本解决了下岗职工的再就业，城镇登记失业率持续下降；     

实现“十一五”目标 关键在于进一步转变经济增长方式

《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出了我国“十一五”时期经济社会发展的主要目标,其中有两个方面的定量指标,即在优化结构、提高效益和降低消耗的基础上,实现2010年人均国内生产总值比2000年翻一番,经济增长速度年均7.5%;资源利用效率显著提高,单位国内生产总值能源消耗比“十五”期末降低20%左右,主要污染物排放减少10%.     

“十一五”时期就业再就业发展目标和主要任务

2006年10月13日，国务院批转了《劳动和社会保障事业发展“十一五”规划纲要f2006年-2010年）》（国发[2006]35号）。现就《纲要》中提到的“十一五”时期有关就业和再就业的发展目标和主要任务摘录如下：     

河北省民营经济“十二五”发展规划

为推动我省民营经济持续快速健康发展,根据《河北省国民经济和社会发展第十二个五年规划》,制定本规划。一、“十一五”期间我省民营经济发展情况（一）基本情况     

转变经济发展方式：财税的责任与压力

“十二五”时期．把加快转变经济发展方式这条主线贯穿于经济社会发展全过程和各领域．一个重要方面就是财税活动过程以及财税收支领域。财税的一个重要特性是“牵动大部、覆盖全部”——其触角能够延伸至几乎所有家庭和企业、经济社会活动领域：其范围能够覆盖所有政府部门、政府职能、政府活动领域。正因为如此，     

首都经济圈闪耀“十二五”

首都经济圈不是一个新概念,但其重要性及在国家经济社会发展中的地位是不言而喻的。把打造首都经济圈写入＂十二五＂规划其意义也非同寻常,因而成为＂十二五＂规划中的新亮点。     

“十二五”经济转型中就业面临四大挑战——《经济发展与就业增长的关系研究》节选

日前,由中国就业促进会和中国劳动科学研究所共同组织的《经济发展与就业增长的关系研究》课题完成。该课题通过对国内外＂经济发展与就业增长＂的理论与实践研究,从多角度研究论证经济发展、结构调整与就业增长的关系,对加快转变经济发展方式中的就业前景进行分析,对在＂十二五＂新形势下做好就业工作提出了对策建议。课题组由中国就业促进会会长张小建担任主持人,成员由就促会专家委员会和劳科所共同组成,并邀请宋晓梧、陈全生、杨宜勇、葛延风、张车伟、董克用、卢锋、刘燕斌、党晓捷等专家进行了研究论证,其研究成果为政府部门决策提供了依据。本刊对其中主要观点进行了节选,此次刊登＂十二五＂经济转型中就业面临的四大挑战。     

中国经济发展模式面临七大转变

据最新一期出版的《嘹望新闻周刊》报道，按照中央对“十一五”中国经济社会发展作出的规划，中国经济发展模式将面临七个明显转变。     

专家建言：“在编制十二五规划中体现就业优先思路”

“就业优先”已被列为“十二五”就业规划的方针和主线。去年中央经济工作会议就已明确指出，扩大就业是保障和改善民生的头等大事，要把促进就业作为经济社会发展的优先目标。贯彻中央经济工作会议精神，要把“就业优先”作为就业工作的指导思想，牢固树立“就业优先”的理念，把“就业优先”的发展战略贯穿在整个国民经济和社会发展的始终。“十二五”期间，我国将面临新的、更加复杂的就业形势，把就业作为经济社会发展的优先目标具有重大的战略意义。     

“十二五”经济转型需实现六大转变

“十二五”是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。转型始终要坚持以科学发展为主题，改变经济发展过程中存在的“六个过度依赖”，实现六个“再平衡”，建立“内需主导、消费支撑、创新驱动、均衡共享”的发展模式。     

“十一五”：云南省就业各项指标任务圆满完成

全省城镇新增就业116.25万人;城镇下岗失业人员实现就业46.23万人,其中就业困难人员就业21.68万人;城镇登记失业率控制在4.4%以下。创业带动就业异军突起。全省通过＂贷免扶补＂模式扶持了6万人自主创业,带动了19万人就业。培训提升就业效果明显。     

“就业优先”的基层贡献——基层就业的长效之策

在“十二五”就业规划的编制中，专家们纷纷要求把促进就业作为经济社会发展的优先目标。大力实施“就业优先”战略。基层就业成为扩大就业并实现充分就业的主阵地。     

煤炭企业转变经济发展方式的路径探讨

<正>加快转变经济发展方式,是贯穿"十二五"我国经济社会发展的一条主线。煤炭作为我国的主要基础能源,摆脱传统、粗放的发展模式,实现科学转型,对于保障国家能源安全具有十分重要的意义,也是煤炭企业实现持续健康发展的根本途径。一、大力培育科学产能,改造提升传统方式,实现开采手段的科学化、生产程度的集约化在国家产业政策指引下,煤炭行业资源整合取得重大突破。但据有关资料,我国现有煤矿1.6万个左右,采用综采工艺的只有715处,占5.27%;采用高档普采和普采工艺的有363处,占2.67%;采用炮采工艺的有11118处,占81.87%;采用手镐、风镐等工艺的有1384处,占10.19%。煤炭工业面     

对适当降低经济增长速度和加快经济发展方式转变的思考

十二五规划纲要和2011年计划中的亮点之一是适当降低经济增长速度。这不是后退而是更好地前进,是为了进一步落实科学发展观、加快转变经济发展方式、提高经济增长质量、扩大内需、遏制通货膨胀、调整经济结构、发展创新型经济和改善民生。实现这个目标有若干难点,其中包括三农问题等,这些问题都需统筹安排,政府和公众都要有克服各种困难的信心。     

十七届五中全会主谋“十二五”规划

“十二五”规划的调研正在进入收尾阶段，预定秋季召开的五中全会将以此全面布置“加快经济方式转变”的战略布局     

使规划成为真正的“规划”

<正>再过不到一个月时间，中国就要进入国民经济和社会发展的“十一五”时期。 在政府主导型的市场经济模式下，规划(计划)的作用不言而喻。无论从地方还是从全国来看，“十五”时期之所以能取得巨大成就，与“十五”计划的导向作用密不可分。所以，编制一个好的五年规划自然被列入各级政府的重要议事日程。 到目前为止，各级的“十一五”规划文本多已基本出炉，与此有关的咨询、评估、论证活动接连不断。但品味一些地方的规划     

“十二五”时期就业工作的重点之一——农民工市民化

“十二五”时期就业工作的内容非常广泛。我想强调的是，“十二五”期间应当积极推进农民工的市民化进程，这是解决农民工就业问题的根本出路。考虑到我国长期形成的城乡二元经济格局难以在三五年内彻底打破，是否可以提出，争取到2020年，实现全面建设小康社会之年基本实现农民工的市民化。