土地管理大事记

土地管理大事记（１９９５年６－１２月）６月５日国家土地管理局下发《关于确定唐山市、淮北市、铜山县煤矿塌陷地复垦示范区的通知》。６月８日国家土地管理局就辽宁省土地管理局《关于确定基本农田保护面积基数的请示》作了批复。批复指出：“为使划定保护区工作与即将...     

土地复垦与生态重建——永城市土地复垦示范区经验介绍

采取“四轮”驱动，确保示范区复垦稳步进行有效的机制是驱动土地复垦工作稳步进行的动力。这在市场经济条件下尤为重要。在示范区建设过程中，我市建立了四项机制，靠“四轮”驱动确保土地复垦工作稳步推进，收到了实效。管理机制。我市成立了以分管土地的常务副市长任组长，农、林、水、土地、财政等部门主要负责人为成员的土地复垦工作领导组，下设办公室，具体负责部署、协调、操作、指导土地复垦工作。各乡镇也建立了相应的土地复垦组织，由乡镇长负总责，土地管理所负责工作实施。市土地管理局增设了规划复垦科，负责全市土地复垦的总…     

加快“九五”土地整理与开发复垦步伐

加快“九五”土地整理与开发复垦步伐国家土地管理局规划司开发复垦处加强土地整理与开发复垦是新时期深化土地管理的重要内容，也是实现我国耕地总量动态平衡战略目标的重要举措。特别是土地整理，是从全面、科学的土地管理要求出发，通过综合整治措施，对我国各类零星废...     

试谈我国土地资源持续利用的对策

试谈我国土地资源持续利用的对策彭德福（国家土地管理局土地利用规划司）１我国土地资源持续利用的原则１．１＂开源＂与＂节流＂并举在保护现有耕地的同时，要加大开发复垦荒废土地资源的力度，实行占用耕地与开发复垦新耕地相结合。我国土地资源，特别是耕地资源人均占...     

煤炭矿区土地复垦监测指标探讨

研究目的:试图建立一套煤矿区土地复垦实施监测的指标集,为行业部门土地复垦实施监管提供参考。研究方法:采用文献综合分析法。研究结果:在煤矿区土地复垦问题辨识、土地复垦方案编制内容分析和监测指标体系构建原则基础上,提出了土地复垦实施监管的复垦进度、复垦土壤质量和复垦效果3方面的监测内容和39个监管指标,并分析了监管指标的管理属性和监管周期。研究结论:煤炭矿区土地复垦实施监管指标可以较好地反映煤炭矿区土地复垦实施的现状和变化趋势,为土地复垦活动、土地复垦效果评价、土地复垦验收和土地复垦监督工作提供了技术支撑。     

国家将严格控制非农业建设用地

国家将严格控制非农业建设用地国家土地管理局今年将加大土地管理力度，严格控制占用耕地，切实执行土地供应计划，对过去几年的建设用地将进行全面认真清理。今年的建设用地计划安排将严格控制在４５０万亩以内，其中占用耕地２４０万亩，同时力争开发复垦土地７３５万亩...     

澳大利亚的矿山复垦研究机构

澳大利亚的矿山复垦研究机构刘明松（国家土地管理局规划司）采矿业是澳大利亚国民经济中举足轻重的行业，每年其基建投资约占总投资的２０－３０％，出口创汇占整个外汇收入的４０％左右。但由于矿山开采也导致了大量地表的损毁与环境的破坏，故近年来除由政府部门制定出...     

煤矿土地复垦及其经济支撑

煤炭开采造成大量土地资源的破坏。对破坏土地进行复垦,实现土地可持续利用,成为煤矿发展循环经济的关键环节。目前我国煤矿土地复垦中存在着基础理论研究不足、技术推广困难、历史遗留问题多、法律制度不健全等问题,解决这些问题,要采取加强土地复垦理论、技术经济的研究及土地复垦技术的推广,完善相关法律制度以形成煤矿土地复垦的支撑体系。     

采煤塌陷区土地复垦管理新模式初探

煤矿塌陷区土地复垦是当今我国土地方面研究的重要课题，从复垦管理的角度出发，提出了一个政府牵头、企业积极配合．科技部门技术指导下的农民复垦塌陷区的“利国、利民、利企业”的复垦管理新模式，并对该模式进行应用研究，取得了令人满意的效果。     

矿区土地高效复垦的关键技术

根据国家级复垦工程示范区的建设实践,总结了适合于我国东部平原矿区的高产高效土复垦规划的关键技术。     

国家土地管理局职能配置、内设机构和人员编制方案

国家土地管理局职能配置、内设机构和人员编制方案根据第八届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案和《关于国务院机构设置的通知》（国发［１９９３］２５号）的规定，国家土地管理局为国务院直属机构。在建立社会主义市场经济体制的新形势下，国家土地管...     

煤矿区复垦土地的优化利用

在煤矿区开展土地复垦,把被破坏的土地恢复到可供利用状态,同时改善矿区生态环境,已经成为我国一项十分紧迫的任务。基于现有研究成果,针对煤矿行业特色,深入探索复垦土地优化利用的分析方法、程序和特点。     

怎样认识耕地总量动态平衡

耕地总量动态平衡的含义,是指通过严格控制各项建设占用耕地,加大开发、复垦及土地整理的力度,使得减少耕地和新增耕地的数量相抵之后,保有耕地的总数量不减少并力争有所增加。１９９６年,原国家土地管理局提出,把保持耕地总量动态平衡作为土地管理工作的首要的战略...     

重在保持耕地生产能力——对新形势下耕地总量动态平衡的理解

1996年,原国家土地管理局提出了保持耕地总量动态平衡的思路;1998年,“确保本行政区域内耕地总量不减少”、“占用耕地与开发复垦耕地相平衡”作为法律条款写进了修订后的《土地管理法》。6年来,国土资源部门在严格控制建设用地指标的前提下,积极进行耕地开发和土地整理,补充耕     

煤矿塌陷地复垦模式及综合开发技术研究

结合龙口市煤矿塌陷地复垦利用的实践 ,在塌陷地现状调查的基础上 ,提出了开膛式充填整平、煤矸石粉煤灰直接充填、就地整平、梯田式整平、挖低垫高等 2类 5种塌陷地复垦模式。同时提出了塌陷地复垦后进一步综合开发利用的技术措施     

黄土高原煤矿塌陷区土地复垦措施

以彬长矿区为例,提出了黄土高原煤矿塌陷区土地复垦利用原则,及土地复垦措施     

当前煤矿土地复垦工作中应重点研究的几个问题

针对煤矿土地复垦工作中存在的问题,提出了今后应加强煤炭开采对土地的破坏规律与特征研究,完善配套土地复垦政策、法规和标准,以及积极开展复垦土地评价方法研究等内容     

认真落实“三定”方案 为国民经济建设服务

认真落实“三定”方案为国民经济建设服务本刊评论员经国务院批准的国家土地管理局职能配置、内设机构和人员编制方案（简称“三定”方案），明确了国家土地管理局的职能、职责和任务，为土地管理工作制定了重要的纲领和指导方针。方案首先明确指出，国家土地管理局作为国...     

当前土地复垦政策面临的问题及解决策略

土地复垦既是生产建设损毁土地变为可利用土地的过程,又是土地复垦相关人之间就复垦区土地利用现状分析与评价、拟损毁土地预测、土地适宜性评价、拟复垦土地利用类型与质量确定、土地复垦工程设计等的平衡过程,且结果与复垦土地质量密切相关。通过研究发现土地权利人和复垦义务人在复垦目标、复垦报告编制人、复垦义务人与政府管理人员在复垦技术、复垦义务人和地方政府在复垦管理环节均存在讨价还价行为。建立土地方案编制主体制度、土地复垦替代方案制度、复垦保证金制度和全程公众参与制度可以有效规避复垦面临的风险。     

土地变更调查要跟上新形势

土地变更调查是土地管理的基础工作,其成果不仅为日常地籍管理、土地利用规划修编、建设用地审批、基本农田保护、土地开发整理复垦以及农业产业结构调整等提供基础数据,而且是国家实施土地监管、检验耕地总量平衡、考核土地管理业绩的重要依据。土地变更调查工作存在的问题变更调查经费短缺现行《土地管理法》规定“,国家建立土地调查制度。县级以上人民政府土地行政主管部门会同同级有关部门进行土地调查”,明确了土地调查的职责。原国家土地管理局为加强土地详查后续工作,使日常地籍管理工作制度化、规范化,制定了《日常地籍管理办法(农…