突出三化管理 打造管理品牌——桃源县地税局创建管理品牌侧记

2006年，桃源县地税局坚持管理立局、管理治局、管理兴局、管理强局的理念，励精图治，锐意进取，强化管理措施，创新管理方式，优化管理机制，走出了一条管理出活力、管理出效益、管理出形象的兴税新路子。2006年，完成各项地税收入9120万元，占年计划的110．2％，比上年增长17．6％，获得全省地税系统“十佳”思想政治工作先进单位、全县优化经济环境测评第一名，创建省级文明单位已获验收通过，并被省局推荐为全国税务系统纪检监察先进单位。     

大力推行“两制”积极打造科学化精细化管理

今年来，桃源县地税局站在大力提升工作执行力，不断提高科学化、精细化管理水平，推进地税事业和谐发展的战略高度，着眼于解决“做什么、怎么做、做得怎么样、做得不好怎么办”四个问题，大力推行税收执法责任制、行政管理责任制，取得了各项工作顺利开展的良好成效。     

三湘地税

桃源县局给纳税人寄赞年卡，绥宁县局“七严禁”过廉政节，隆回地税新年给贫困村送大礼，非公有制经济成为沅陵税收增长亮点，东安县局获“诚信建设满意单位”和“十佳个人”双称号[编按]     

推行两制卡尺管理创新精细管理模式

游标卡尺是一种精密测量工具。近年来，桃源县地税局将游标卡尺精确性原理引入到税收执法责任制、行政管理责任制中，卡工作职责、卡工作流程、卡工作效果，开发应用《桃源地税“两制“卡尺管理考评系统》，建立和推行了“两制”卡尺管理，创新了精细管理模式，使税务管理迈上了科学化、规范化轨道。     

发挥班子核心作用 争创一流基层分局

衡南县地方税务局第一税务分局辖4个乡镇、308户企业,80多户行政事业单位、1911户个体户,现有干部职工13人,今年的税收任务达1．1亿元。近年来,该分局突出以班子建设带动干部队伍管理,在依法治税、税收征管、队伍建设等方面取得了丰硕的成果。分局长蒋军辉多次立功受奖,先后荣获衡阳市局“五佳优秀税务分局长”、“感动雁税十大人物”、“优秀税务工作者”,省局“十佳农村税务分局长”等,2009年分局获全市地税系统“三基建设先进单位”。     

创新征管天地宽

如何花最少的钱收更多的税。并使各个环节的衔接更为科学。这是众多基层税收征收部门多年来苦苦探索的问题。也是桃源县地税局一直在思考的问题。今年来，桃源地税对过去“一员进乡、各税统管”的旧模式进行了改革。他们以推行税收管理员制度为契机。全面建立了“划片设组、巡回管理、集中征收、重点稽查”的税收征管新模式。通过几个月的运行，已取得了显成效。     

房地产税收典型案例分析

国家税务局总局提出的“以申报纳税和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查，强化管理“已成为我们新的税收征管模式。完善征管体制．夯实征管基础，强化税源管理、优化纳税服务，实现科学化、精细化管理、提高税收征管的质量和效率是我们每个地税干部的工作任务的目标。但在一些行业税收征管方面我们还有待进一步加强和提高。     

津市市地税局

嘉山澧水，和鸣共响。座落在澧水之滨的津市市地税局现有在职干部职工72人，共设7个科室、1个直属机构、2个派出机构，负责全市4000余户纳税人的地方税收征管工作。2008年共组织收入8213万元。先后获得“省级文明单位”、“省级园林式单位”、“省级模范职工之家”等荣誉称号，摘取了常德市地税系统学习、管理、服务品牌，连续三年取得了行风测评第一的佳绩。     

加强炎陵县重点税源企业管理的思考与建议

从我们炎陵县80户重点税源企业2009年上半年地方各税入库来看,入库税款1816万元,占税收总额的49％以上,而纳税大户只占全县企业总数的17％。因此,针对当前地税部门税源管理的现状,在深入调查分析的基础上,提高税源管理水平,加强重点税源分析,减少和避免税收流失。探索出一条强化税源管理的有效途径势在必行。     

呼市地税系统档案管理成绩显著

呼市地税系统狠抓档案管理升级达标，一年之中，全系统17个单位(包括市局本身)档案管理工作呈现飞速发展的好势头，成绩十分显著。截止1997年12月17日，呼市地税系统列入目标管理考核的13个单位机关档案管理工作均已晋升自治区一级，升级率达100％。未列入日标管理考核的直属四个分局档案管理工作，通过积极努力，也晋升为自治区二级。     

三湘地税

临澧地税开通纳税服务排队呼号系统；通道地税连续四年被评为党风廉政建设先进单位；桃源县委书记魏立刚寄语地税部门要做到“三个创新”；保靖地局力推银税通；汉寿县局花小钱凝聚大队伍；……[编按]     

省级税收精细化管理必须坚持“五个到位”

分税制改革以来，省级税收作为地税收入的重要组成部分，一直是基层地税部门征收管理的重点。随着经济税源的不断发展变化，省级税收构成由原来简单的金融、保险营业税和“省级三税”分享收入逐步扩大到按税种、按资金来源渠道、按纳税人划分省级收入的复合型税收结构，其比重在整个地税收入中的分量不断提高，实现省级税收精细化管理、提高省级税收征管质量和效率显得越来越重要。     

阿左旗地税局档安管理工作晋升为自治区一级先进单位

阿左旗地税局在抓好税收业务的同时,强化了档案管理工作,使之更好地为地税工作服务。经阿盟档案局评审小组评审验收,该局以优异的成绩晋升为机关档案工作目标管理自治区一级先进单位。     

湘潭县地税局第一税务分局

湘潭县地税一分局，现有干部18人，其中35岁以下年青干部11人。平均年龄34．3岁，是一支年青、充满朝气的队伍。负责县直企业、易俗河镇、梅林桥镇、河口镇、易俗河经济开发区425户企事业单位，4847户个体工商户的地方税收征管工作。     

三湘地税

谢旭人考察南岳区地税局；《金点子金对策-湖南地税服务经济》一书正式出版；长沙特大非法制曩假发票案25人被判刑；新晃部门联动控管房地产税收；绥宁地税对改制企业跟踪服务；通道地税局积极落实为民办8件实事；花垣地税着力构建节约型机关；沅陵县地税局“三回访”加强廉政建设；永兴地税爱心如潮；湘潭市地税城西分局精细化管理执法行为；保靖地税：小税种里作大章；麻阳地税局“三个防范”牢筑廉政堤；靖州地税局狠抓三季度收入；衡东县局采取“两抓、两严”措施促省级税收完成；洞口地税抓调研促廉政；洪江区局加强税务登记管理促征管；冷水滩地税局荣膺“全国税务系统先进集体”；湘潭市地税省级税收征收分局创亮点工程全面启动。     

优化税源管理 做活征管文章

临澧县是一个只有侣个乡镇，43万人口，486家企事业单位，7600余户个体户，经济发展相对迟缓，年地方税收不过6000万元的农村小县。近年来，我局立足县情，以优化税源管理为突破口，全面推进依法征税、文明办税，积极服务地方经济发展，年年圆满完成税收任务，共组织征收地方税收4．6亿元，年均增收200万元，平均增幅107％，特别是近四年组织收入19亿元，为临澧县经济建设和社会发展提供了较为充裕的财力保障。在省局组织开展的“征管基础管理年”和“规范管理年”活动中，我局均被评为先进单位。我局的主要做法是。     

税事文摘

谢旭人要求加强经济税收分析；国家税务总局规范未达起征点户管理；《汽油、柴油消费税管理办法（试行）》9月施行；企业财产损失税前扣除管理办法出台；退税机制调整：缓解地方财政困局；北京地税开展提示税务登记服务；国家重点软件企业享税收优惠；大连：国、地税联合税务稽查越走越近；涉嫌虚开发票潜逃4年被捉。[编者按]     

谈按图征管在税收征管中的作用

按图征管暨地税地理信息系统软件，是以纳税人经营场所为基础，以计算机的现代化管理手段为依托，通过绘制电子地图。充实新的税务工作需求，实现与现行的税收征管软件对接，对纳税人的户籍、纳税核定、纳税申报、税款征收等信息进行全方位掌握和管理，建立分区管户、税源分析、稽查选案、征管考评、领导决策等税收业务处理平台，为地方税收征管提供直观有效的现代化征管办法。它包括两个系统，即“地理信息采集系统”、“地理信息应用系统”共六大类200多项功能。     

专业化分工 精细化管理——花垣县地税局全面落实税收管理员制度的做法

2004年初，花垣县局以税收信息化为平台，按照科学化、精细化的要求，整合税收征管流程，全面落实税收管理员制度，改变了原来税收专管员集“征、管、查”于一身，“一员进厂，各税统管”的征管方式，彻底解决了“淡化责任、疏于管理”的弊病，提升税收工作的品质。近两年，在全县百名纳税人评议行政执法机关活动中连续四次被评为“最满意单位“，被湖南省精神文明指导委员会和湖南省地税局评为“2005届文明窗口单位“、“全省地税系统四星级办税服务厅”。     

坚持以推行税管员制度为抓手努力实现税源管理精细化

近年来，面对税源相对紧张、完成任务难，干部责任淡化、管理到位难两大难题，岳阳市地税系统牢固树立“税源有限，管理无限，横向到边，纵向到底”的管理理念，努力探索科学化、精细化管理的新路子，从2005年开始在全市系统逐步推行了税收管理员制度，把实施税管员制度作为整个税收征管工作的重中之重，紧扣划区明责、重组流程、过程监控、能级管理、绩效考核五个环节，推进了税源管理的精细化。