PPP 模式在中国运用中的法律风险

一、PPP简介PPP为Public--Private--Partnership的缩写,中文一般译为"公私合作"(目前中国官方翻译为"政府与社会资本合作",详见下述)。根据亚洲开发银行(ADB)中文版《公私合作手册》,PPP被定义为"为开展基础设施建设和提供其他服务,公共部门和私营部门实体之间可能建立的一系列合作伙伴关系",同时ADB认为稳定的PPP能够在公私合作伙伴之间对任务、责任和风险进行最优化配置,有效的PPP能够明确公共部门和私营部门在履行特定任务时各自的优势。PPP中的公共合作伙伴指的是政府,包括部委、司局、地方政府或国有企业。私营合作伙伴可以     

政府购买服务、PPP与社会组织合作机理研究

推进政府购买服务、政府和社会资本合作(PPP)与社会组织合作是深化国家机构改革、创新社会管理模式的必然要求。通过构建博弈模型分析政府购买服务模式下政府与社会组织的合作机理、PPP模型下政府公共部门与私营部门的合作机理,发现政府的监督效率和惩罚力度决定了社会组织是否积极执行购买服务合同;政府公共部门与私营部门之间合理的投资和收益分配影响PPP模式的可持续性。在此基础上,提出继续发展和巩固政府购买服务、大力推进PPP模式、加快探索政社合作治理新模式的政策建议。     

PPP模式:似曾相识重归来

<正>一、何为PPP模式PPP模式(Public-Private Partnership,即"公共部门—私人企业—合作"的模式)指的是公共部门通过与私人部门建立伙伴关系,共同提供公共产品或服务,是二十世纪90年代后出现的一种新的融资模式。具体来讲PPP模式有广义和狭义之分,广义的PPP是公共部门与私人部门为提供公共产品或服务而建立的各种合作关系,又可以分为外包、特许经营和     

PPP项目全寿命周期风险管理研究

近些年,国内外学者就PPP模式的应用取得了丰富的成果.PPP模式引导社会资金投入到基础性设施中,在减轻政府负担的同时,将私营部门更先进的管理技术运用到项目中,提高了项目效率.风险管理是PPP项目中不可缺少的管理手段,只有通过政府和私营部门的共同努力,对PPP项目进行严格的全寿命周期风险管理,才能保证PPP项目的成功实施.     

我国轨道交通行业引入公私合作制的政策建议

一、公私合作制简介 公私合作制是指公共部门和私人部门为提供公共服务而建立起来的一种长期合作伙伴关系.由于这种合作方式英文说法叫做Public-Private Partnership,因此也被称为PPP模式.在PPP模式下,公共部门和私人部门发挥各自的优势为公共项目提供服务,共同承担责任、分担风险、分享收益.这种伙伴关系的形式非常灵活,包括特许经营、设立合资企业、合同承包、管理者收购、管理合同、国有企业股权转让或者对私人开发项目提供政府补贴等.     

成都市廉租房建设应用PPP融资模式的风险研究

当前成都市廉租房项目建设中存在融资难问题,探析廉租房建设中引入国外基础设施建设中常用的PPP融资模式。政府通过长期合同协议邀请私营部门参与项目融资、施工和运营。对于政府来说,投资更为经济,可以将一部分风险转移给私营部门。对于私营部门来说,通过投资和管理风险获取收益。文章采用模糊综合评价法对成都市廉租房采用PPP融资存在风险进行分析,为政府廉租房融资提供一条新的思路。     

PPP:新型公私合作融资模式

国际上兴起一种新型的政府与私人合作建设城市基础设施的形式,称为国家私人合营公司(Private Public Partner-ship简称PPPs)。PPP,即公共部门与私人企业合作模式,是公共基础设施的一种项目融资模式。其典型的结     

数据

<正>中国城镇化1800亿元PPP示范项目开门引资12月4日,财政部首次对外公布了总投资规模约1800亿元的30个政府和社会资本合作模式(PPP)示范项目,欢迎中外私营资本参与项目建设及运营。PPP是指公共部门与私人部门为提供公共产品或服务,以特许协议为基础形成的一种伙伴合作关系,该模式是市场经济国家普遍运用的一种公共服务供给方式。30个PPP示范项目,涉及供水、供暖、污水处理、垃圾处理、环境综合整治、交通、新能源汽车、地下综合管廊、医疗、体育等多个领域。     

国外实行PPP模式的经验和启示

<正>一、国外经验从各国实践情况看,PPP模式成功运行需具备以下条件:(一)政府支持很重要在PPP模式下,政府既是特许权协议的当事方,又为项目运作提供政治和法律环境。因此,政府采用PPP模式应转变管理和调整职能,以适应PPP模式管理的需要。一是公共部门需审慎核准项目,建立一个适合项目发展的程序,确立PPP的法律地位,通过市场选择合作伙伴,全面评估合作伙伴的建设及运营实力,择优选择合作方。首先,公共部门要明确标准,拓展生产与提供方式。私人部     

PPP方式在高校基础设施建设融资中的应用

PPP方式是公共部门与私人部门合作提供公共产品或服务的一种项目融资方式。本文在分析PPP方式内涵的基础上,论述了高等院校应用PPP方式进行融资的必要性、可行性和实施步骤,并指出了应注意的问题。     

PPP方式在高校基础设施建设融资中的应用

PPP方式是公共部门与私人部门合作提供公共产品或服务的一种项目融资方式。本文在分析PPP方式内涵的基础上，论述了高等院校应用PPP方式进行融资的必要性、可行性和实施步骤，并指出了应注意的问题。     

PPP模式下养老地产融资风险分担博弈分析

PPP模式在公共基础设施领域应用广泛,利用PPP模式发展养老地产能够有效降低融资风险,实现社会资源合理配置。通过建立政府公共部门与私营机构的博弈模型,确定双方各自负担的风险比例,得出结论:对风险收益期望越高,承担的风险比例也越大。     

进步之敌

吉米·霍法要是转世为现代工会一员，说不定会代表公务员。上世纪60年代，霍法领导的“国际卡车司机兄弟会”全盛之时，美国政府员工仅有十分之一是工会会员，而今却达36％。2009年，美国公共部门的丁会会员数超过了私营部门的会员兄弟。而在欧洲大陆，尽管各丁会普遍横跨公共与私营部门，但大多数公务员都是工会成员。在英国，超过一半公共部门员工加入了工会，私营部门员工这么做的，却仅有约15％。     

探索财政出资的PPP新模式

随着我国经济社会快速发展,在基础设施和公共服务领域更多地引入和推广PPP公私合作制模式,对于解决财政资金不足,发挥私营部门的优势,整合利用民间资本具有重要的意义。财政部和亚洲开发银行等多边开发机构也将PPP模式列为研究重点,在业务上加大了对PPP项目的支持力度。分析PPP模式的特点、优势及在世界和我国的发展状况和存在问题的基础上,从中国目前的国情出发,探索财政出资参与的三种PPP模式。     

PPP模式下的风险均衡研究

据PPP模式的特点而言,政府部门和私营部门合作是为了达到"双赢"的目的,也就意味着最终要达到一种风险与利益的均衡,因此构建出基于共担风险下的利益分配模型从而建立公平的合作关系,才能保证PPP项目的顺利进行。     

PPP模式与资产证券化文献研究综述

随着我国经济的平稳快速发展,近几年我国基础设施与公共项目建设的规模迅速扩大,资金需求量急剧增加,PPP项目模式越来越成为促进民间资本投资于这类项目的重要模式之一。而资产证券化这一融资手段在提高PPP项目融资效率、加快PPP项目落地方面有着优秀表现,两者结合能够大力促进我国基础设施与公共项目建设的发展。本文将国内外学者对PPP资产证券化模式的研究进行梳理,浅谈这一模式的发展前景。     

PPP项目风险因素和承担机制研究

PPP项目成功的风险承担机制,使公共部门在PPP项目建设的前期建立更行之有效的风险承担框架.     

PPP模式在城市住房保障体系中的应用研究

PPP模式是国际上通行的公共部门与私人投资者基于项目而形成的相互合作关系的形式,已经在各国涉及基础建设领域获得了广泛的成功。PPP模式引入我国的城市住房保障体系,将会对城市住房保障体系的建立和完善起到十分重要的作用。     

国际PPP项目成功的要素

作为一种创新的基础设施及公共服务的提供机制,PPP很好地整合了公共部门和私营部门的各自优势,成为不同国家和地区政府在交通、能源、环境、医疗、教育等基础设施提供上的优先选择。这种新的项目提供机制具有如下特点：结构设计精巧、风险分配合理、开发周期较长,涉及投融资、建设、运营管理等环节的综合资源投入和长期责任,     

PPP与BOT融资模式的比较研究

为解决政府财政资金在公共基础设施建设上投资不足 ,充分吸收民间私人资本进行公共基础设施建设 ,世界各国普遍采用BOT和PPP这两种项目融资模式来进行公共基础设施建设。本文从组织机构、运行程序对两种模式进行了比较研究 ;分析了两种模式的优缺点及PPP在我国的应用前景 ;最后提出了我国应用PPP模式的几点建议。