试论农民工养老保险中政府职能的重新定位

农民工作为城市建设和经济发展做出巨大贡献却仍然游离于城市边缘的社会基本成员,相应的社会保障权利处于缺失状态。政府在农民工养老保险体系建设中的不足之处,主要是农民工养老保险制度供给不足,政府履行财政职能不到位,监督管理机制不健全等。重新定位农民工养老保险中的政府职能,主要包括三个方面,即明确制度供给职能:通过明确农民工养老保险的制度定位来完善制度供给职能;财政提供职能:保证政府对农民工养老保险的财政责任;监督管理职能:加强政府监督管理职能建设。     

我国公益性流通设施供给研究北大核心CSSCI

流通产业作为国民经济的基础性、先导性、战略性产业,不仅具有竞争性和营利性本质,而且具有社会共享性和公益性特征。而流通设施特别是公益性流通设施作为流通产业的载体与核心要素,是内贸流通发挥基础性、先导性功能的基本载体。然而,改革开放以来,由于我国流通领域较早实行了市场化改革,公益性流通设施供给过度交由市场运作,在数量规模、区域分布、制度建设等方面面临诸多挑战,如总体供给不足、区域供给失衡、投资有待改善、制度尚需健全等。当前,尽管国企主导模式、动态补偿模式、产业基金模式、政府回购模式、国有金股模式等我国公益性流通设施供给的五种典型模式,体现了公益性流通设施"以政府为主导、以市场为基础、兼顾公平和效率"的供给原则,可为我国提升公益性流通设施供给水平提供些许经验和思路,但仍需进一步完善,以提高其经验和做法的可复制可推广性。为加强公益性流通设施供给,还要进一步提高思想认识,准确把握供给原则;完善制度体系,保证供给有据可依;定位政府角色,明确政府介入范围;创新供给模式,构建多元供给主体。     

发达国家典型就业模式的公共服务体系经验借鉴及启示

德国"双元制"职业教育模式、美国自由市场模式、北欧政府重视技能培训模式是发达国家典型就业模式。我国在构建就业公共服务体系上,可以借鉴德国完备的法律体系保障职业教育、美国"一站式"的就业服务机构和数据库网络信息平台、北欧政府主导的技能培训等先进经验模式,同时应着重完善职业教育法律体系,加大财政投入力度,引导企业加大职业培训力度与经费投入,实时监控企业培训费使用效果,构建"互联网+就业"的信息交流平台,营造"职业教育重要性"外部环境,以此完善我国就业服务公共体系,提高我国就业水平。     

基于农户金融合作下的农村金融体系构建研究

在农村金融体系构建中,采用农户金融合作模式,可以较好的推进农村金融体系的健全发展。但是农户金融合作模式的构建依然存在较多的问题,如农户借贷在非生产性方面的比重较大、农户借贷的金额较小、还款期限较长;信用社的农业贷款的比例呈现不断降低的趋势;缺乏完善的制度保障;政府的引导作用没有充分发挥,缺乏相应的培训制度和监督机制。基于农户金融合作下的农村金融体系构建的策略是:降低对农村信用社的依赖;建立科学的制度体系;强化税收改革及体系监督;加强培训及资源共享。     

产教融合背景下校企共建电子商务专业人才培养模式的实践应用——以山东化工职业学院为例

党的十九大报告提出"完善职业教育和培训体系,深化产教融合、校企合作"。新形势激发了企业参与高职办学的深度和强度,校企合作专业共建成为高职院校培养人才供给侧改革的重要举措。通过明确深化产教融合背景下校企共建电子商务专业新要求,依托"一平台、四融合"人才培养模式,探索了校企共建电子商务专业人才培养模式的实践应用效用,以期从供给侧方面提高人才培养质量,为其他院校提供借鉴。     

国内外农村职业教育政策比较分析

通过对发达国家农村职业教育政策比较分析,指出制约我国农村职业教育发展的因素:制度建设不够健全,农民教育培训计划不够明确、办学模式单一.因此要学习国外的先进的职业教育办学理念,加强制度建设、制定明确的农民教育培训计划、创建多元的农村职业教育目标,从而推动我国的农村职业教育长远发展.     

公共物品供给主体的多元化研究

我国公共物品供给正在从政府一元化供给模式向政府、私营部门和非营利部门共同参与的多元化供给模式转变,这是政府公共物品供给模式回应经济主体多元化的转变。政府、私人组织和非营利组织在公共物品供给过程中,既存在竞争关系,也存在合作关系。最优制度安排的标准就是在多中心体制中寻求静态的稳定性和动态的适应性,以综合的供给模式实现公共物品供给的最优架构,达到效率和公平的统一。     

以就业为导向,推进职业教育课程改革

目前的职业教育存在很多问题,如教学模式、教学过程、教学方法、教师队伍以及教学评估体系等方面.必须明确以就业为导向,来确定职业教育的培养目标、课程体系建设模式与师资队伍改善途径,进而推进职业教育的课程改革,形成独特的职业教育体系,为我国的经济发展培养出优秀的实用型人才.     

农村水资源供给市场化改革研究

水资源管理制度是推进水资源市场化供给的制度基础,农村水资源管理工作,长期以来陷入矛盾化困境,一方面水权与治水权之间的结构断裂,导致水权结构及治水权结构缺乏保障;另一方面市场化供给中农村水资源调度、分配、控制、水费改革等活动缺乏有序管理,导致供给体系不完善。为此,展开农村水资源供给市场化研究工作,从推进农村水资源供给管理水平提升上,明确政府的供给主体地位,并从政府导向下来协同市场化运营机制,从而为农村水资源的改革与协同发展创造有利条件。     

乡村振兴视域下民族地区职业教育与经济发展联动效应分析

通过构建灰色系统模型的方式,分析民族地区职业教育与经济发展之间的联动效应,数据表明两者之间具有紧密的相关关系。对于民族地区职业教育在综合服务意识、专业课设置、总体投入及职业教育创新等方面存在的问题,提出基于培训模式提升师生综合服务意识,通过产教融合提升职业人才对口培养,加大资金资源投入构建完善的职业教育体系,以及促进民族地区职业教育的模式创新等具体的应对措施。     

新《职业教育法》实施背景下“双师型”教师队伍建设的思考

在新《职业教育法》颁布实施的背景下,深化产教融合,实现学校与行业企业的协同发展、协作育人,是高等职业教育实现内涵式发展的有效途径。新《职业教育法》为职业院校“双师型”教师培养和“双师型”教师队伍建设提供了强有力的制度设计和法理保障,对从事职业教育的教师在法律地位、培养培训体系、岗位设置、职务职称评聘、师资来源、基本待遇等方面作了明确规定。当前我国高职院校普遍存在“双师型”教师占比虽有增大,但质量不高;“双师”培养未形成社会合力;“双师型”教师培养培训制度还不够健全,教师下企业实践的制度未真正落地;“双师型”教师评定和激励机制有待进一步完善等问题。据此,在“双师型”教师培养上,要深刻理解职业教育人才培养规律,把握“双师型”教师的内涵;政府、企业、学校三方联动,完善“双师型”教师培养体系。在教师队伍建设上,要多渠道、多维度引进人才,优化“双师型”教师来源结构;制定本地区高职院校教职工配备标准,构建“双师”资格认证制度。     

正式制度缺失的原因与对策分析

中国的市场经济在发展过程中,正式制度的缺失影响了市场经济的秩序性,主要原因归咎于我国政府制度供给存在多方面的障碍问题,为了保证我国市场经济的健康发展,政府必须采取相关措施克服供给障碍,构建与社会主义市场经济相适应的正式制度体系。     

新时期职业教育校企合作的促进政策分析

我国自改革开放而后经济蓬勃发展以来,陆续出现职业教育校企合作等现象。学校与企业合作存在政府、公司、学校、学生等问题。无论少了哪个方面,都无法有效率地解决职业教育校企合作的跨部门、跨领域、跨资源等问题。国家也应构建校企合作的法律体系明确校企合作在人才培养中的特殊地位,,弄明白参与各方的权利和责任,针对主要问题开展制度创新,系统性地,有条有序地搭建职业教育学校与企业互相合作的国家规定的体制,并且还要有培养高素养、道德品质优良、技能型人才的基本制度,以此实现校企合作的绿色可持续无限循环发展。     

农村公共产品有效供给的政府行为探析--基于利益博弈分析

我国农村公共产品供给不足已是不争的事实。在经济转型期市场配置不能有效保障农村公共产品有效供给的情形下,需要政府干预。通过利益博弈分析表明,当农村公共产品供给只是政府间的各部门提供时,其供给效率是低下的;当农村公共产品供给由政府和其他某一供给主体合作供给时,由于不供给是其他供给主体的占优策略,因此其他供给主体会采取不供给行为,从而加大政府供给压力;当农民和政府在农村公共产品供给中存在弱委托-代理关系时,委托人农民观察不到代理人政府的努力水平,其政府的供给效率在没有委托人的约束下变得低下。因此,农村公共产品有效供给需要政府行为加以改善。同时,健全的制度安排、完善的供给体系、有效的监管体系等配套体系能确保政府行为发挥有效作用。     

农村金融供给体系变迁及其优化——基于农户融资需求的视角

改革开放以来,我国农村金融供给体系经历了四次重大的改革,变迁的基本特征是自上而下的强制性制度变迁,这与农村经济体制自上而下的诱致型制度变迁不吻合。同时体系还存在着合作金融功能定位不明确、商业金融支农面临着风险与成本挑战等方面的问题,农村金融供给体系还存在着优化的空间。优化农村金融供给体系的基本思路是构建"以小额信贷为基础,以政策性金融为保障,以商业性金融为支撑,以良好农村金融生态环境为支持"的新型农村金融供给体系,即通过整合小额信贷资源来充分发挥小额信贷的基础作用;通过拓宽政策性金融支持范围来充分发挥政策性金融的保障作用;通过改善现有农村金融机构的支农功能来发挥商业性金融的支撑作用;通过着力改善农村地区金融生态环境来发挥良好金融生态环境的支持作用。     

流动人口公共服务供给中的地方政府财政激励实证研究

地方政府作为流动人口公共服务供给的主体,其供给行为受到自身财政激励的约束和引导.在户籍制度改革不断推进的背景下,本文通过省级面板数据的实证分析获得了如下几个方面的发现:支出方面,地方政府确实存在依据户籍供给公共服务的倾向,流动人口受到歧视;收入方面,财政资源的分配没有与人口流动相匹配,表现为一个地区流动人口的增加导致其人均转移支付和人均税收均呈现下降的趋势.两方面的结合反映了地方政府在流动人口公共服务供给中存在财政激励扭曲的现象.地方政府财政激励来源于财政制度设计.为矫正不当的地方财政激励,提高地方政府为流动人口提供公共服务的积极性,改进相关制度设计已成为关键.     

流通产业公益性产品供给存在的问题及完善对策研究

流通产业公益性产品是流通产业发展的基础与保障,基础设施提供不足、供需不平衡、管理机制不健全是当前我国流通产业公益性产品供给需要解决的问题.根据政府供给、企业供给、政府与企业共同供给三种常见方式,流通产业公益性产品供给应坚持竞争机制、完善相关法律法规、实行政府授权式管理、借鉴民营企业管理经验提高其供给效率.同时,通过完善流通制度体系、推广混合供给模式、建立健全公共商务服务信息体系、建立流通产业安全防护体系,不断提升我国流通产业公益性产品供给效率和水平.     

城市公共服务新模式初探

<正>当前我国城市公共服务供给的现状及存在的问题 当前我国城市公共服务供给是在计划经济体制下建立起来 的，改革开放以后虽然也发生了一些变化，但总起来讲依然没有脱 离计划经济体制下的模式--权威型供给模式。权威型供给模式 存在着以下几个问题： 主体错位导致机构臃肿 在权威型供给模式下，政府是唯一的主体，在公共服务的种 类、供给方式等方面起着决定性的作用，政府既是指挥员，又是运     

"1+X"制度下课证融通与专业人才职业技能培养研究 ——以财经商贸类专业为例

"1+X"制度是落实职业教育与培训并重的重要举措和实践,是深化产教融合和校企合作的有效途径.本文通过对财经商贸类专业人才培养现状及存在问题进行阐述,明确"1+X"制度下课证融通的意义,厘清专业课和职业技能等级标准两者之间的内在关系,并积极打造专业人才职业技能培养模式,提出财经商贸类专业人才职业技能培养的思路.     

对城市廉租房分散购建模式的思考

分散购建模式是符合当前我国城市廉租房建设实际的一种供给模式,其优势主要有:操作程序简单、周期短.社区管理服务的针对性和实效性强,能减少低收入人群大规模集中居住带来的社会问题,降低廉租家庭的额外成本等.为解决廉租房分散构建模式存在的问题,使其更好地满足低收入人群住房需求,应构建科学合理的廉租房供给和运行机制.强化地方政府责任,加大廉租房建设投入和扶持的力度,降低管理成本,完善廉租房建设方面的法律制度体系,以提高政府管理的效率,切实解决城市低收入家庭住房困难问题.