地方政府自主发债视角下我国预算会计改革的探讨

我国地方政府通过自主发债的方式来解决政府融资问题,力图通过公开透明的发债渠道取缔不规范的发债行为以化解地方债务风险,而自主发债的关键在于政府财政的透明度.然而,我国现行的预算会计由于收付实现制的会计基础造成政府财务信息不够完整、全面、真实,这必然会影响政府财政信息的透明度.因此,本文从地方政府自主发债的视角探讨了我国预算会计改革的必要性,并从逐步引入权责发生制、推动地方政府编制政府综合财务报告等方面对我国预算会计改革提出了建议.     

政府会计确认基础对财政透明度影响的跨国实证分析

以国际上44个国家为样本, 检验政府会计确认基础对于财政透明度的影响方向和程度, 探析国际上政府会计制度改革的影响结果以及提升财政透明度的政府会计制度需求. 发现: 以权责发生制为核心确认基础的政府财务报告信息和以收付实现制为核心确认基础的政府预算会计报告信息, 能够显著提升财政透明度; 社会文化是显著影响财政透明度的环境因素. 本文在控制样本国家制度环境因素的基础上, 提炼影响财政透明度的政府会计技术层面的跨国共性因素, 并对其影响程度进行定量分析. 这有助于客观、 综合考量国际上政府会计改革中制度环境因素、 技术因素及其影响结果, 从而在研判我国国情基础上适当借鉴国际经验.     

浅谈如何加强财政监督,提升我国财政透明度

财政透明度主要是指政府向公众公开政府的结构与职能、财政政策目标、公共部门账户、财政筹划和预算信息的程度.它的核心是公众能够及时、充分地获取政府的财政信息,以正确评价政府公共受托责任的履行情况.本文将从财政信息公开、健全法律法规、提高民众监督与参与意识,来提升政府财政透明度.在此基础上,立足我国国情,提出进一步推进财政监督,提高财政透明度的相关政策建议.     

财政透明度、政府会计制度和政府绩效改善——基于48个国家的数据分析

“新公共管理”运动浪潮和主权国家债务危机促使越来越多的国家重视财政透明度和政府治理改善等问题,与此同时,我国公共资金的使用效率和政府职能的转型也备受关注.本文根据现代政府会计的扩展职能确定了政府会计制度改革影响政府绩效的途径.在此基础上,借助48个国家“不透明指数”与全球政府治理指标数据,通过政府会计核算基础改革和国际公共部门会计准则的采用情况,本文实证分析发现:政府会计核算基础改革初期政府治理水平有所下降,但伴随权责发生制的记账基础的改革的深入,信息不对称和财政透明度问题得到了有效改善,对政府治理水平提升具有积极影响.该结论为推进我国政府会计改革,加强财政透明度等财政领域改革重点工作提供了思路和建议.     

借鉴国际经验构建我国透明的预算体系

政府预算透明度具有显示一国财政状况、制约金融市场效率、增强各国预算信息资源可比性以及防止经济危机等重要作用.本文借鉴成熟市场经济国家在政府预算管理方面积累的先进经验,提出构建中国透明的预算体系的政策建议.     

财政透明程度对政府医疗卫生支出效率的影响研究

信息的公开透明是现代预算制度重要表征之一,能够通过约束和激励的方式影响政府医疗卫生财政支出效率。通过选择我国31个省级行政区2010-2019年十年间医疗卫生财政投入与产出的面板数据,利用SBM-DEA模型进行效率测度,并进一步采用动态面板模型分析财政透明度对效率测度结果的影响。结果显示：我国各地区间医疗卫生财政支出效率存在横向与纵向的差异,且财政透明度对医疗卫生财政支出效率呈现先抑制后促进的“正U型”影响轨迹。基于此,应因地制宜优化各地区医疗卫生财政支出,强化财政透明度在医疗卫生财政绩效评价中的作用,持续深化各地区财政支出公开透明程度。     

全国预算透明度动向分析

我国政府财政规模日趋扩大的同时,透明度也有了较为明显的提升。提升财政透明度已成地方政府制度竞争工具,也是一种必然趋势,这将有利于打造"责任政府"和公民参与预算过程。但要真正全面提升财政透明度尚需一个过程。而且提升财政透明度不是财政体制改革的全部,还需要真正的预算体制改革。     

一般公共预算透明的制度安排研究

公共预算透明的核心含义是公共选择的白箱化,而公共选择的白箱化本质上需要靠制度保障,因此公共预算制度透明才是问题的关键.公共预算制度透明的基本特征是:硬预算约束、公共预算中性以及预算信息公开.这有别于已有相关研究主要关注预算信息透明的视角.本文论证了公共预算透明的制度安排,在此基础上,分析了我国现行财政体制下公共预算的透明度现状.通过实证检验发现,我国公共预算透明度不高的现状加剧了国内市场主体的消费行为和投资行为的波动幅度,整体上不利于我国市场经济的稳定发展,这为我国关注建构透明的公共预算制度提供了经验上的支撑.     

财政透明度下政府会计信息披露完善建议

随着社会的进步以及政府职能改变的需要,政府会计信息披露的重要性日益凸显.政府会计信息使用日益频繁,对政府会计信息需求的内容和质量的要求也越来越高,政府会计信息的财政透明不仅关乎到政府信息的有效性,也是我国政治体制改革的重要一部分.政府如何通过政府会计向广大公众提供真实、完整的信息已经成为社会关注的焦点问题.鉴于此,本文对财政透明度下政府会计信息披露进行了探讨,以期对相关从业人员有所帮助.     

增强政府预算透明度的建议

增强政府预算透明度是政府实现宏观经济管理目标,合理安排财政资源,满足社会公共需要的必然要求.本文从预算管理,事权与财力匹配,转移支付,预算编制等方面对我国预算透明度现状进行分析,提出将所有收支纳入预算管理,合理界定中央与地方事权,完善转移支付制度,细化预算,延长预算编制时间等增强政府预算透明度的建议.