“十一五”社会保障事业发展规划总体思路

1·建立适应城镇各类就业人员的基础养老金制度,完善社会养老保险体系。按照中共中央十六届三中全会《决定》要求,将基础养老金部分从城镇基本养老保险制度中分离出来,确立为基础养老金制度。基础养老金变费为税,实行全国统筹,其目标替代率调整为社会平均工资的30%左右,加快完善个人账户养老金制度和职业年金制度。稳步推进农村社会养老保险制度建设,促进老年社会福利事业的发展。2·加快推进基本医疗保险制度、医疗卫生服务体制和药品生产流通体制改革。继续完善基本医疗保险制度,拓宽覆盖人群范围,适当增加参保人员选择医疗服务和采用替代…     

养老金参数式改革刍议——国际经验及对中国的启示

近30年来,养老金的庞大开支已成为人口老龄化国家进行养老金制度改革的重要出发点和落脚点之一。养老金参数式改革是将养老金支出分解为覆盖率、替代率、老年赡养率和就业率四个影响因素,以此对影响养老金支出的关键变量进行调整,达到养老金收支平衡的目的。参数式改革已在发达国家得到了广泛应用,建议中国重新审视城镇职工基本养老保险的制度架构,建立养老金自动平衡机制和激励机制,改善中国的养老金收支状况。     

加拿大的养老金制度

养老金制度是一个国家社会经济制度的重要组成部分。它是政府以立法形式向按法定年龄退出劳动领域劳动者提供的基本生活保障制度 ,关系到社会稳定和发展 ,也是社会文明和进步的标志。加拿大的养老金制度较为完善 ,加拿大政府通过该制度 ,向全体老年人提供较高水准的生活保障。为我国在进行的养老保险制度改革 ,提供了很好的借鉴。     

俄罗斯三支柱养老金制度评述及其对中国的启示

完善养老金制度是关乎国家发展、社会稳定、全民福祉的重要民生问题,历来为各国政府所重视。文章简要回顾俄罗斯"三支柱"养老金制度的发展历程,并对俄现行三支柱养老金制度的基本结构进行介绍。着重探讨了俄"三支柱"养老金制度的政治经济效应,这对同处于转型期的中国进行养老金制度改革具有重要的借鉴和启示意义。     

社会养老金金融功能的制度安排研究

社会养老金制度设立方式直接关系到一国经济体系的健康运行和发展.从社会养老金制度的产生和相当长的发展过程中,大多数国家大体上都是采用的随收随支的制度.这种制度一般只从政治、社会的安定等原因而设立的,没有考虑社会养老金制度对国民经济发展的直接作用,社会养老金制度只有社会保障功能.社会养老金制度合理安排金融功能,能够使社会养老金积累规模巨大的长期储蓄资金,促进资本市场的成熟发展,对经济发展产生巨大的推动作用,社会保障功能也得到加强.     

养老金何以影响老年人的健康差距？

养老金作为老年收入的主要来源,能够调节老年群体的收入结构,提升老年人健康水平,对保障全生命周期国民健康、实现全体国民共同富裕至关重要。使用中国家庭追踪调查2018年数据,采取集中指数估算老年人健康差距的程度,并使用集中指数分解和RIF-I-OLS分解方法考察养老金对健康差距的贡献和作用。研究表明：中国老年人群体中存在健康差距,且收入较高的老年人通常表现出更好的健康状况;养老金能够显著提升老年人的健康状况,但也扩大了老年群体的健康差距;调节效应检验发现,家庭的日常保健消费能力能够削弱养老金对老年人健康差距的扩大作用;异质性检验显示,养老金扩大了中低龄和低养老金收入老年人群的健康差距,但缩小了高龄和高养老金收入老年人的健康差距。基于此,应当完善养老保险制度,强化养老金收入的健康促进作用、缩小健康差距,使全民共享经济发展成果。     

中国农村老年保障:从土改中的土地到全球化的养老基金

中国社会是建立在公民权分离的基础上,农村与城市之间存在着巨大的差异,这种差异是政治和法律原因造成的,并且被两类社会组织之间的严格分离以及一系列从农村到城市的迁移障碍所强化。长期实行的社会保障体制以及相关的社会政策不仅反映了这种分离,而且也是这种分离的一部分,社会政策也在某种程度上成为一种制造和加深这种城乡分离的主要工具。在这种社会保障体制下,中国教育的发展、住房和公共基础设施的建设是在城乡分离的不同的基础上组织的．城乡之间在卫生医疗服务和老年保障方面也存在着完全不同的制度安排。城市居民享受着比较慷慨的养老金制度(1950年代初建立)的保护,且待遇标准超过了发展中国家通常的水平,而农村地区除了微不足道的社会救助外,却没有正规的老年公共保障措施。关于中国的农村养老金,目前的问题并不是如何改革,而是如何建立一个过去从未有过的全新制度(试点计划除外)。公共讨论对是否建立农村养老金制度目前还没有达成一致。本文就中国农村养老金制度的建立问题提出了政策建议和具体实施办法。     

工业化进程中的中国养老金制度基本框架

中国工业化进程十分漫长,社会经济二元性结构长期存在,这决定了中国养老金制度的二元性;在城市和农村不得不实行不同的养老金制度。但是,工业化过程本身就伴随着大规模的农业劳动力、农村人口向工业和城市转移,这又要求城市养老金制度与农村养老金制度具有一定的融合性,否则会阻碍劳动力流动,影响工业化进程。以基金制为主体的养老金制度疑具有良好的融合性。人口老龄化又促使养老金制度由现收现付制向基金制转轨。转轨中的隐性养老金债务困扰着中国养老金制度的发展,但作为社会主义国家,在理论上又不可能将隐性债务转嫁给企业和个人,中国养老金制度必须得到政府转让国有资产、财政投入等方式的支持;另一方面,为体现公平,实现理分配功能,又必须保留部分现收现付制度。中国是一个发展中国家,只能用中等的资源去应付发达国家才面临的老龄化危机和养老金制度转轨。国家基本养老保险制度只可能提供与其生产力水平相适应的基本保障,我次的养老体系的建立十分必要。建议建立5层次7支柱二元性的养老金制度,以便在中国形成社会、政府、家庭、个人共同解决养老问题的格局。     

中国国民年金的财政支持力度分析

我国社会养老保险在国家机关工作人员、事业单位工作人员、城镇职工、城镇居民和农村居民之间发展不平衡,还有一些群体没有充分享有养老保障的权益。现有的养老保险制度问衔接困难、养老保险关系转移不便,影响劳动力的自由流动。本文提出建立中国国民年金制度,将基础养老金国民化,由政府财政和公共账户支付;并运用数理模型和Eviews统计软件,对中国国民基础养老金账户2012-2050年的收支情况进行测算。在国民年金替代率分别为17％、20％、23％的情况下,政府财政有能力对国民年金收支缺口进行补贴。     

中、加人口老龄化问题比较分析

在未来的几十年里,国际经济合作与发展组织(OECD)成员国中退休人口的比例会快速增长已成为不争的事实,本文比较了加拿大和中国人口老龄化问题以及人口老龄化对国家经济和财政的影响.重点介绍了加拿大社会目前所采取的各项养老金计划以及加拿大学者对不同层次的养老金措施可能带来的影响的最新研究成果.     

基于灰色聚类法的河北省区域社会经济系统脆弱性综合评价

在定义区域社会经济系统脆弱性的概念基础上,构建综合评价指标体系,使用层次分析法和熵值法确定指标体系的权重,运用灰色聚类法对区域社会经济系统脆弱性进行综合评价,最后将该模型应用到河北省,通过具体实例证实模型是科学和实用的。     

社会保险道德风险的发生机制及防治

社会保险制度是社会保障制度最重要的组成部分,对于实现社会保障制度的功能起着重要作用。道德风险对于社会保险发挥其正常功能具有显著的消极影响。本文针对国内外社会保险制度实施中存在的形形色色的道德风险,探讨了社会保险道德风险产生的条件和特点,分析了社会保险道德风险产生的原因,提出防治社会保险道德风险的思路和对策。     

社会体制的历史和逻辑轨迹考察

无论是中国还是其他国家,都在不同的历史背景下建立了不同的社会体制,这为研究当代中国社会体制积累了丰富的经验。中外思想家在各自的历史条件下,对社会体制的理论和逻辑进行过深入探索,得出了很多重要结论。基于对历史和逻辑的认识,文章提出,社会体制的形成是一个历史过程,因此需要从比较长的时间来观察其变化,尽管一些突变和历史事件会对现行社会体制产生影响,但是社会体制根植于长期的历史发展之中,这其中包括人们对一些根本问题的认识也需要一个由浅到深的过程。研究当代中国的社会体制,只有与其他国家或地区开展比较研究才能深入下去。     

社会科学研究成果评价指标体系构建之管见

构建一个实用的社会科学研究成果评价指标体系是科学、公正地评价成果价值的重要保证。分析了现有社会科学研究成果评价指标体系存在的缺陷,提出了建立评价指标体系的原则,构建了一套科学、合理的社会科学研究成果评价指标体系。     

基于系统基模的我国社会创业发展分析

社会创业作为开展社会创新,解决社会问题的一种新模式引入我国后,受到了社会各界的关注,但仍处在初级阶段,因而存在许多问题。本文运用系统基模分析方法针对我国社会创业中存在的问题,建立了非营利组织市场化的“成长上限”系统基模、自发性社会创业人才水平及运作能力“成长与投资不足”系统基模、自发性社会创业政府扶植及政策法规体系“成长与投资不足”系统基模和自发性社会创业理论研究与宣传力度“成长与投资不足”系统基模等四个系统基模进行了深入的分析,并运用系统思考的理论提出了解决问题的对策。     

对中国农村社会养老保险制度的思考与展望

本文立足于中国农村社会转型的时代背景和发展趋势,结合国际农村社会保障制度演进路径的比较分析,探讨城乡统筹发展背景下中国农村社会养老保险制度的模式选择及适宜的运行机制,文章结论认为,我国农村正式的社会养老保险制度必须同传统的家庭保障、社区服务、互助组织等有机结合,重视使用灵活多样的政策工具,以此构建有中国特色的城乡有别的农村多层次养老保障体系。     

加快农村社会保障体系建设的对策研究

农村社会保障体系建设是实现统筹城乡全面发展、耩建和谐社会的重要举措。中国已初步建立起社会救助、养老保险、合作医疗为主的农村社会保障体系框架，但当前农村社会保障体系存在着层次低、管理分散、资金筹措不足、与城市社会保障差距大等问题。文章分析了导致中国农村社会保障体系建设落後的原因，提出明确农村社会保障体系的功能定位、实施城乡统筹的社会保障制度改革、加大财政投入、加强农村社会保障法制建设等对策。     

我国社会保障水平对城乡收入差距的影响

从理论上说,社会保障制度负有调节收入差距的制度使命,西方福利国家的发展实践也证明了这点。但在我国,由于社会保障制度本身的不公平,一直被质疑对收入分配存在"逆向调节"效应。运用Pooled OLS模型,借助于2007-2011年的省级面板数据,重新检验了新时期我国社会保障水平对城乡收入差距的影响。财政社会保障水平的效应不显著,而社会保障水平的正效应已经开始显现。说明随着我国城镇社会保障制度的扩面(农民工是主要受益者)以及农村社会保障制度建设的全面启动,我国社会保障制度正向调节城乡收入差距的"时间窗口"已经出现。     

建立健全社会保障体系的思考

建立健全社会保障体系,是社会稳定和国家长治久安的重要保证,是全面建设小康社会的必然要求,也是实践”三个代表”重要思想的充分体现。文章分析了建立健全社会保障体系的必要性,指出了我国社会保障体系存在的问题,提出了建立健全社会保障体系的对策建议。     

Did Civilian Granaries Affect Social Stability? Empirical Evidence from the Qing Dynasty (1817–1856)

Based on historical panel data of social instability, civilian granary and climate shocks in the 17 Provinces of the Qing from 1817 to 1856, this paper examines the correlation between social instability and civilian granary holdings. It shows that the civilian granary system reduced social instability in the Qing Dynasty, while climate shocks raised social instability. Moreover, this paper shows that civilian granaries mitigated the effects of climate shocks on social instability.