实施市场监管制度改革推进现代市场体系建设

党的十六届三中全会提出，完善市场监管体系，健全产品质量监管机制，维护和健全市场秩序，加快建设全国统一市场。工商部门作为政府主管市场监管和行政执法的重要部门，在整顿和规范市场经济秩序，推进统一开放竞争有序的现代市场体系建设等方面肩负着重要职责。为此，按照国家工商行政管理总局的部署，应积极推进市场主体监管制度改革和商品质量监管制度改革。     

尽职尽责做好市场监管工作 尽心尽力维护和谐市场秩序

完善市场管理制度、整顿规范市场秩序、加大行政执法力度、提高市场管理水平,是一项长期的任务,也是工商行政管理机关的基本职责。温家宝总理的重要批示,吴仪副总理的重要讲话,指明了市场规范管理工作的长期任务和努力方向,对市场监管工作提出了新的更高要求。我们要认真按照周伯华局长的讲话精神,以科 学发展观统领全局和构建和谐社会的要求，立足工商职能。采取切实有效措施，以规范市场交易行为为重点，     

市场监管中的博弈

一、问题的提出打假维权、规范市场秩序是各级政府和民众普遍关心的社会热点问题。以工商行政管理为代表的政府部门从职能出发，不断加大对市场的监管力度，及时制止各种损害消费者权益的行为。然而，我们也看到，当前还有不少违法分子置国家法律法规于不顾，肆意践踏消费者权益。主要表现为假冒伪劣商品的屡禁不绝，假冒伪劣商品所涉及的范围越来越广，数量越来越大，欺诈消费者的花样越来越多，不良服务的行为越来越恶劣，致使消费者在精神、财产乃至人身安全上受到极大伤害，打假维权的形势极为严峻。所以，国务院决定把整顿和规范市场秩…     

工商部门在市场监管体系中的作用与职责

党的十六届三中全会，将维护和健全市场秩序作为完善市场体系的重要内容提出来，具有重要意义。在市场体系建立初期，工作重点是拓展市场机制的作用空间，使市场机制成为资源配置的基础性机制；在市场体制基本建立之后，工作重点便转向完善市场经济秩序，为市场机制的有效运行提供保障。为此，《中共中     

完善市场秩序风险管理体系努力防止市场监管的系统性风险

国家工商总局周伯华局长在全国工商行政管理工作会议上的讲话中提出,要着力研究和解决涉及全局和扰乱区域经济发展秩序的问题,努力防止市场监管的系统性风险和区域性风险。     

提高认识 明确职责 积极做好商品交易市场监管工作

随着工商行政管理体制、机构改革的完成，尤其是中国加入世界贸易组织后，商品交易市场监管工作面临许多亟待研究和解决的新问题。各级工商行政管理机关应当以与时俱进、开拓创新、奋发有为的姿态，积极适应新形势要求，不断探索市场监管新方式，进一步强化市场监管，确保实现工商监管职能到位，保持市场繁荣有序。     

建设信用工商需要处理好四个关系

国家工商行政管理总局要求全国工商行政管理系统要切实在市场监管执法和工商行政管理队伍建设中大力加强诚信建设。工商行政管理机关作为政府主管市场监管和行政执法的职能部门,承担着规范和维护市场秩序的重要职责,大力推进企业信用建设,努力营造良好的信用环境,义不容辞,责无旁贷。     

论新时期集贸市场监管体系的建立

目前各种超市、连锁店等迅速崛起，商业竞争空前加剧，集贸市场也面临前所未有的竞争压力。不法经营利用集贸市场销售假冒伪劣商品、偷税漏税的问题仍未彻底解决，同时，随着市场“管办脱钩”和三级管理体制的逐渐形成，工商行政管理机关在集贸市场监管中的主导地位有所削弱。面对新形势，工商行政管理机关只有建立集贸市场监管新体系，才能使集贸市场逐步走上健康、有序的发展道路，为消费创造一个放心满意的消费环境。     

商品交易市场监管的现实、矛盾、任务

随着改革的深化和工商体制的转轨，市场管理工作出现了一系列新情况、新矛盾。深刻认识当前市场发展的形势，把握市场监管的规律，争取工作的主动性、前瞻性，更好地履行职责，是当前市场管理工作面临的重要任务。     

努力提高市场监管的公平性

公平监管,是建设法治社会的必然要求,也是构建和谐社会的重要途径。依法行政的基本要求之一就是公平公正行政。所谓公平监管,就是要平等对待行政管理相对人,做到不偏私、不歧视,依法全面履行市场监管职能,保证市场监管的公平性。但是从当前的实际情况看,工商行政管理市场监管的公平性仍然存在诸多矛盾和问题。     

构建企业信用体系推进“诚信山东”建设

今年6月16日，省委、省政府制定下发了《关于全面推进“诚信山东”建设的意见》，对“诚信山东”建设做出了全面部署和系统规划，明确了“诚信山东”建设的指导思想、原则和目标、基本任务、实施步骤和重要措施等，为我们大力开展企业信用体系建设，推进企业信用分类监管，促进管理制度创新提供了重要依据。工商行政管理部门作为政府主管市场监管和行政执法机关，在加强对市场主体监管，促进企业信用建设，为社会提供征信服务等方面负有重要的责任，发挥着不可替代的重要作用。     

承前启后 继往开来

2005年即将过去。回顾这一年，全省工商系统大事好事接连不断，可谓好戏连台，令人鼓舞，催人奋进。     

创新监管体制 促进科学监管

工商行政管理机关是我国管理市场经济的重要行政机关。市场监管的目的是为了防止市场失效，提供公平、公正和自由竞争的市场秩序。规范的市场秩序是只能由政府提供的公共物品。同时，监管也是为了确保消费大众的合法权益。提高监管效率的首要问题是必须有一个科学的监管体制，而体制贵在创新。体制效率是任何公共组织的根本效率。     

基层市场监管工作思路

本文所说“基层”是指以工商所（分局）为基本执法层面，包括工商行政执法前线指挥部———县级工商局在内的相对独立的执法单元。我国加入世界贸易组织（WTO），给市场监管和行政执法带来了全新的机遇和严峻的挑战，而市场监管和工商行政执法的前沿工作———基层市场监管，无论“入世”前还是“入世”后，都是撑起国家市场监管“大厦”的基石。因此，在总结、研究过去市场监管的基础上，应对“入世”，调整、改革和完善市场监管职能，搞好基层市场监管工作是工商行政管理部门的重要课题。一、应对WTO，市场监管具备的基础条件和存在的…     

开展信用工商建设是—项十分紧迫的任务

工商行政管理机关是市场监管和行政执法部门，必须密切关注经济、社会、科技等方面的发展给市场带来的变化及其对市场主体行为的影响；这些影响给市场监管和行政执法工作提出的新情况、新问题、新要求，并不断地、及时地根据这些情况、问题、要求改革、开拓、创新监管执法方法、手段，调整、加强监管执法工作重心。在当今国际、国内经     

积极探索 开拓进取把创建文明经营区活动推上新台阶

创建文明经营区工作已经开了一个好头，今后的创建工作任务还很艰巨。2003年创建工作要继续按照《创建文明经营区实施办法》(鲁工商政字[2001]263号文件)确定的指导思想、组织领导、创建内容、创建标准等，在试点成功的基础上，加大工作力度，提高创建水平，拓宽创建范围，使更多基层单位参与到创建活动中来。     

对企业分类管理与监管距离的再思考

企业分类是实施距离监管的前提。现行企业分类过多，不利于操作，从监管实施上，将企业分为三类为恰当，并相应确定监管距离。     

试论突发公共事件中工商部门市场监管应急机制的构建

2003年“非典”疫情的爆发，促使人们高度关注并开始研究政府对突发公共事件的应急处理机制。作为需要政府及时处置的突发事件，往往暴露出市场领域的诸多问题，以被人们高度重视。建立科学、完善的市场监管应急机制，涉及到商业、卫生、工商、药监、质监等众多相关部门。在此，从工商行政管理职能的角度出发，就工商部门构建市场监管应急机制作些思考，为市场监管应急提供必要的现实参考。