忠实履行第一责任更加高效加强市场监管

国家工商总局局长周伯华提出的“五个更加”,是在“四个统一”、“四化建设”、“四个转变”、“四个只有”、“四高目标”基础上,适应“十二五”经济社会发展新形势,对工商行政管理履职提出的更高要求,是对工商行政管理理论的丰富和发展。周伯华局长在2011年6月21日的视频党课上指出：“工商行政管理理论的核心是监管”。在落实“五个更加”要求的过程中,工商部门应当把握“监管”这个核心,将“更加高效加强市场监管”放在突出重要的位置来落实。     

论“四个统一”理念中的责任权力观

国家工商总局提出的“四个统一”．是工商行政管理工作必须恪守的价值理念．已成为工商行政管理理论研究的方向和重要课题。本文结合学习周伯华局长有关“四个统一”的论述．就“四个统一”理念中体现的权力观问题谈几点认识。     

合理控制行政成本努力实现行政效益最大化

今年以来，根据国家工商总局周伯华局长提出的“四个统一”．上海市工商行政管理系统紧密联系实际．立足职能，在实践中深化认识，在认识升华中推进理论创新和实践创新，提出了践行“四个统一”的基本思路．即“树立宏观大局意识．正确处理好监管与服务的关系；弘扬争创一流精神．正确处理好创新与务实的关系：寻找政府管理的最佳绩效点．正确处理好成本与效益的关系；把握工作尺度，正确处理好宣传与履职的关系”。半年来，他们沿着这个思路．理论和实践都取得了丰硕的成果。他们的实践告诉我们，在科学发展观和建设和谐社会理论指导下．深刻理解“四个统一”．认真践行“四个统一”．是新形势下开创工商行政管理工作新局面的根本所在．[编者按]     

“四个统一”是对工商行政管理理论的重要贡献

今年初,国家工商总局局长周伯华同志提出了“四个统一”后,在全国工商行政管理系统内开展了广泛的讨论,不少同志发表了很有见地的看法.笔者认为,从工商行政管理理论的角度讲,“四个统一”可以说是对工商行政管理理论的重要贡献.[第一段]     

全面落实科学发展观 认真坚持“四个统一” 加强和完善市场监管

最近,国家工商行政管理总局局长周伯华同志提出,要努力在工商行政管理工作中做到监管与发展、服务、维权、执法“四个统一”,积极促进经济社会又好又快发展.我认为．这“四个统一”是对工商行政管理部门职能认识的深化．是在工商行政管理领域全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的体现。[第一段]     

推进管区联动监管构建科学监管体系——关于加强基层监管型工商建设探究

近来国家工商总局提出当前和今后一个时期工商行政管理工作的目标与定位是“监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法”四个统一。“四个统一”是工商行政管理改革实践多年来的经验总结，是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会．依法履行职责，对工商行政管理基本职能认识的深化。作为工商行政管理最前沿的基层工商分局（所），如何进一步贯彻落实“四个统一”．提升监管效能．推进职能到位，加快构建科学监管体系，笔者认为，     

监管效能:坚持"四个统一"的实现形式与途径

面对新形势、新任务。国工商总局提出的“四个统一”．是从一个特别的角度．对当前和今后一定时期工商行政管理工作和职能的一种审视和定位．即：监管是中心点，发展是落脚点，服务是出发点．维权是关节点．执法是着力点。这种审视与定位．是将工商行政管理的监管职能放到基础地位．将工商行政管理工作的核心和本质定为监管．并且又赋予其新的内涵。     

深入贯彻"四个统一"促进农民专业合作社健康发展

年初，周伯华局长提出的监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法“四个统一”，是新时期、新阶段，工商行政管理工作全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的工作目标和基本任务．是对全国工商行政管理系统以科学发展观为指导的具体要求，也进一步丰富和深化了工商监管职能的内涵．对努力做好新时期工商行政管理工作具有重要指导作用，其核心是深化市场监管．本质是提高执行力，目的是实现工商行政管理职能全面到位。     

坚持“四个统一”搞好监管服务

国家工商总局周伯华局长提出在工商行政管理工作要努力实现监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法的统一．这“四个统一”既包含工作任务也涉及工作方法．是我们贯彻科学发展观．履行工商行政管理职责．促进经济又好又快发展的工作指针。是我们做好工商行政管理工作的重要保障。     

运用绩效评估 推进“四化”建设

大力推进工商行政管理工作制度化、规范化、程序化、法治化建设（以下简称“四化”建设）,是今年全国工商行政管理工作会议作出的重要部署。“四化”建设涵盖工商行政管理工作的方方面面和各个环节．大力推进“四化”建设．对贯彻落实科学发展观．努力做到“四个统一”．积极构建长效监管机制有着十分重要的意义。推进“四化”建设．不仅要解决好“做什么”和“怎么做”．更要解决好“做的怎么样”的问题。笔者认为．开展绩效评估是解决这一问题的重要手段。     

在总局各单位主要负责人述职述廉汇报会结束时的讲话

同志们：总局各单位主要负责人述职述廉汇报会就要结束了。两天来,各位司局长围绕落实总局提出的“四个统一”、推进“四化”建设、加强队伍建设“五抓”要求,汇报了落实全国工商行政管理工作会议、全国工商行政管理系统党风廉政工作会议部署．推进“四化”建设．努力构建长效管理机制以及如何抓好领导班子和党员队伍建设、落实总局党组《2008年加强总局机关建设工作方案》等方面的情况。     

以理念创新促进观念转变以工作创新树立工商新形象

近年来．新疆工商局从践行科学发展观着眼．从“四个统一”、“四种理念”、“四个转变”人手。大力开展以理念创新促进观念转变．以工作创新促进监管方式改进．以“四高目标”为方向．树立工商行政管理新形象。     

践行科学发展观 探索科学监管路

市场监管一直是工商行政管理部门的核心职责。特别在停征“两费”、实施新“三定”方案后．工商部门负责市场监管和行政执法的职能定位更加明确和强化。为适应工商职能的调整变化，国家工商总局周伯华局长陆续提出了“五个四”和“五个更加”理论．     

切实做到“四个统一”全方位推进职能到位

最近．国家工商总局周伯华局长在河南省考察工商行政管理工作时又再次强调：全国工商行政管理工作要全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，立足本职切实提高工商行政监管水平，服务大局促进经济社会又好又快发展，加强队伍建设树立良好工商形象，努力做到监管与发展．监管与服务，监管与维权．监管与执法“四个统一”。     

论监管领域由低端向高端延伸

国家工商总局提出推进监管领域、监管方式、监管方法和监管手段的转变,为工商行政管理适应新形势、完成新任务、发挥新作用提供了创新路径。随着改革的深化和政府职能转变步伐的加快．实现工商监管的“四个转变”已经成为摆在工商系统面前最为紧迫的任务。我们应该将“四个转变”作为落实“四个统一”、实现“四高目标”的重要抓手．切实理清工商行政管理的转型目标．在体制机制建设上拿出可操作的办法．着力把“四个转变”落到实处。本文着重研究监管领域由低端向高端延伸的问题．     

提高认识 开拓创新 努力开创工商行政管理法制工作新局面——国家工商总局副局长付双建在全国工商行政管理系统法制培训班上的讲话

这次培训班,是由总局培训中心和法规司专门为工商法制干部组织的。培训班的主要任务是：认真贯彻党的十七大精神．深入落实科学发展观,按照进一步做到“四个统一”和积极推进工商行政管理丁作制度化、规范化、程序化、法治化建设的要求,学习依法行政理论,了解宏观经济与工商行政管理工作的关系,     

寻常四六句 深藏大智慧

最近看了一些工商行政管理的材料，有趣地发现，国家工商总局局长周伯华比较长于概括，而且以四数居多，如“四个统一”、“四个转变”等等。细一思量，有着深刻的道理。或可借用“四”这个数字，概括其为四性：创造性、科学性、前瞻性、系统性。君若不信。容我道来：     

增强法治理念是法治化建设的首要任务

增强法治理念。引领法治实践。是工商行政管理部门推进法治化建设的首要任务．也是工商部门做到“四个统一”、加强“四化建设”、推进“四个转变”、实现“四高目标”,促进经济社会又好又快发展的必然要求。     

工商行政管理规范化建设的重点与途径

周伯华局长在全国工商行政管理工作会议上提出：深入落实科学发展观,努力做到“四个统一”,构建长效管理机制,推进制度化、规范化、程序化、法治化建设是抓手,也是进一步开创工商行政管理工作新局面的关键。把规范化建设列为工商部门“四化”建设的重要抓手之一,彰显了工商行政管理机关的职能特点,符合新形势下工商行政管理工作的实际,有利于更准确地把握职能到位,     

全面落实“五个更加”全力服务经济社会科学发展

国家工商总局党组书记、局长周伯华在全国工商行政管理工作会议上提出的“五个更加”，是工商系统适应新形势、完成新任务的客观需要，是对工商行政管理理论体系的进一步丰富和完善，为全国工商系统贯彻落实“十二五”规划指明了方向，对“十二五”开局之年推动工商行政管理工作再上新台阶具有重要的指导意义。