深入学习贯彻党的十八大精神 努力开创学会工作新局面——在全国工商行政管理学会秘书长工作会议上的工作报告(摘要)

一、2012年工作回顾2012年,中国工商学会及各单位会员深入贯彻落实科学发展观,以"五个四"和"五个更加"工商行政管理理论创新成果为指引,紧紧围绕总局中心工作,按照全面加强工商行政管理效能建设的要求,牢固树立服务会员、服务行业、服务社会的理念,科学谋划,开     

提升工商行政管理效能研究

提升工商行政管理效能是服务科学发展的必然选择,是工商行政管理事业发展的现实要求。本文界定了工商行政管理效能的涵义,论述了效能提升的影响要素,即队伍素质、资源配置、体制机制、工商文化、监管环境、信息技术。提出工商行政管理效能提升的选择路径以及建立工商效能评价体系。     

全面加强效能建设为促进首都经济发展作出新的贡献

面对新的社会经济发展形势，国家工商总局党组向全系统明确提出了“全面加强工商行政管理效能建设”的工作要求。加强效能建设，是全面贯彻落实科学发展观，促进经济社会又好又快发展的现实需要；是建设服务型政府，坚持执法为民，加快职能转变的重要举措：是建立有权威的监管执法机关，推进工商行政管理事业长远发展的战略选择；是实现“四高目标”，落实“五个更加”的重要保证。加强效能建设是在以“五个四”和“五个更加”等为核心的工商行政管理理论指导下，进一步推动工商行政管理向更高水平迈进的根本途径。北京市工商局认真贯彻落实总局精神．全面加强效能建设，努力为首都经济发展作出新贡献。     

整合信息资源提升应用水平强化信用体系建设

在“十二五”期间,以社会成员信用信息的记录、整合和应用为重点,建立健全覆盖全社会的征信系统,全面推进社会信用体系建设,是国务院作出的一项重要战略部署。工商行政管理部门作为市场监管和行政执法机关,应当立足职能,明确定位,以信息化建设为支撑,加强电子政务建设,推动与相关部门信用信息系统的互联互通、信息共享和业务协同,在现行企业信用分类监管工作基础上,进一步强化措施,统筹推进政务诚信、商务诚信、社会诚信建设,加大信用激励和信用约束力度,创新监管方式,提升工作效能,在社会信用体系建设中履职到位,营造良好的社会信用环境,促进社会主义市场经济体制的发展完善。     

关于创新效能建设方式的思考

党的十八大提出推进行政管理体制改革的新目标,并将其作为政治体制改革的关键,强调要建设服务型政府,着力创造良好发展环境,提供优质公共服务,维护社会公平正义。在我国全面建成小康社会、实现社会的现代化转型过程中,工商机关作为政府职能部门,既要履职尽责,充分发挥职能作用,又要开拓创新,用发展的思路和办法解决改革进程中的矛盾和问题,特别是要积极探索效能建设的新思路、新方式、新途径,切实解决工商行政管理中存在的突出问题,进而从整体上提升工商行政管理效能。     

效能提升视角下的工商行政管理执法转型研究

本文在阐述工商行政管理执法转型与效能提升内在关联的基础上,将效能提升定为工商行政管理执法转型的目标。在效能提升的视角下,分析十八大提出的"五位一体"社会主义现代化建设总体布局对工商行政管理效能提升的全新挑战;剖析粗放式发展背景下,工商行政管理执法转型面临的矛盾和困惑;进而研究论证全面推进工商行政管理执法科学转型、实现执法效能全面提升的基本对策。     

2012年度优秀课题评选成果揭晓

为认真贯彻落实国家工商行政管理总局《关于进一步加强学会工作大力推进工商行政管理理论创新的若干意见》的精神,充分调动各单位会员理论研究工作的积极性,促进全系统的理论研究工作水平提高,各单位会员以“五个四”、“五个更加”为指导,围绕效能建设,结合各地工作实际,精心组织了课题研究,形成了一批主题鲜明、立意深刻、论据有力、质量较高的研究成果。     

以“四网合一”新模式提升工商行政管理效能

网络时代,工商行政管理面临新的问题和挑战,创新工作举措,提升行政效能,是新形势下工商部门应对机构改革、职能转变和社会管理的重要抓手。2011年宁德市工商局开始运作"四网合一"新型工作模式,将其与工商职能有机结合,使消费维权、广告监管、网络商务监管、电子效能监察充分整合,整体提升了工作效能,有效推动了各项工作的进步,得到各级领导充分肯定,成为新形势下宁德工商依法履职、创新社会管理的又一工作品牌。     

民主行政:创新社会管理语境下的模式选择

传统的工商行政管理模式存在着互动性差、效能不高等弊端,强调公众参与的民主行政模式为工商机关创新社会管理提供了新的实践方向。民主行政有着广泛的理论支撑和现实需求,其以民主作为重要的行政理念和价值观准则,以维护和尊重公民权利和公众利益为出发点,通过运用互动、沟通、对话、共建等现代行政方式来推进工商行政管理事务,从而实现工商效能的进一步提升。     

营造高效可行的行政生态 构建效能建设长效机制

当前,工商行政管理部门正由管制型逐步向服务型过渡,实践证明,只要找准职能定位,正确厘清工商行政管理和市场的关系,提高工商行政管理效能,就能推动区域经济健康发展、激发各类市场主体活力。近年来,临沂市工商局精心谋划、科学探索,牢牢把握许可、监管、执法、维权和队伍建设等环节,扎实有效地实现了效能大提升。     

探索监管新路径创建管理新格局

创新制度、改革管理、提高效能,是新形势对工商行政管理工作提出的新要求,也是工商行政管理部门服务科学发展、促进社会和谐的重要基础性建设。天津市工商局红桥分局把“服务”作为最高宗旨,把“创新”作为工作灵魂,按照“抓班子、带队伍、促业务”思路,不断探索符合形势发展要求的管理方法,在实行小科大所、精科强所的管理模式基础上,构建了管理网格（络）化模式。     

建设先进工商文化 促进监管执法现代化、执法服务规范化

工商文化是工商行政管理工作的一个重要方面。工商文化建设是工商行为、制度和精神的积淀过程，也是一个服务管理和创新发展的过程。近年来，西安市工商局围绕中心，服务大局建设信用工商、法治工商、信息工商，开展了内容丰富、形式多样的工商行政管理文化建设，以科技文化，促进监管执法现代化；以规章制度文化，促进执法服务规范化，使工商文化建设在营造氰围、形成共识、凝聚人心、振奋精神等方面发挥了积极作用，为工商行政管理工作提供了思想保障和精神支撑。     

工商行政管理部门的社会管理创新

工商行政管理部门在社会管理中具有重要的地位和作用。近几年来，福州工商在创新社会管理方面获得了不少经验和启示。本文从总结福州工商部门的探索和实践出发．思考新时期工商系统创新社会管理面临的问题和挑战，并提出新时期工商系统创新社会管理的具体对策：一是构建统一开放的企业信用体系，二是拓展业主责任制的市场管理模式，三是探索重点商品的全程监管模式．四是打造以人为本的12315平台，五是创新一体两翼三联盟的间接管理方式，六是塑造工商行政管理的服务品牌。     

2007年《中国工商管理研究》编刊重点选题

2007年,本刊将以十六届六中全会和中央经济工作会议精神为指导,紧紧围绕全国工商系统重点工作,积极探讨工商行政管理体制机制监管方式改革。本年度重点选题为:一、结合工商行政管理实际,学习贯彻落实十六届六中全会、党的十七大等会议精神二、切实转变职能,加强服务,促进社会经济发展方面的新突破、新发展三、服务“三农”工作,强化农村市场监管,推进社会主义新农村建设四、营造内和外顺的监管执法环境,提高行政效能五、商事登记法、反垄断法、反不正当竞争法、商标法、广告法、行政处罚程序暂行规定等法律法规的制定修改完善六、健全市场准…     

浅谈工商行政管理效能建设

提高行政效能是当代政府行政管理体制改革的必然趋势,也是现代社会政治、经济、文化发展的要求。我国在发展社会主义市场经济过程中,需要建立一种办事高效、运转协调,行为规范的行政管理体系,以适应社会、政治、经济、文化发展的要求。工商行政管理机关作为政府的职能部门,担负着市场监管和行政执法重任,工作作风的好坏,行政效率的高低,服务质量的优劣,既关系到工商部门在社会上的影响,又关系到政府的形象。因此,加强工商行政管理效能建设,既是加强自身建设的需要,也是市场经济发展的必然要求。     

论工商部门深化市场监管改革

落实党的十六届五中全会精神，工商行政管理部门应紧紧围绕“经济发展”这个中心，深化市场监管改革，提升工商行政管理能力，保证有力地履行工商行政管理部门的市场监管职责。加强工商行政管理能力建设，主要是要提高工商行政管理部门对市场主体资质的认识判断能力，对市场经营竞争行为的规范能力，和对市场主体违法行为的处理能力。从市场主体进入市场、经营、退出市场整个流程分析，工商行政管理部门应从以下几个方面深化市场监管改革。     

坚持开拓创新 深化效能建设

周伯华局长在全国工商行政管理工作会议上指出．2013年工商行政管理工作。要以适应新形势新任务新要求为契机,以服务“五位一体”建设为目标,以坚持开拓创新为动力,以深化效能建设为抓手,以建设高素质干部队伍为保障,进一步开创工商行政管理工作新局面。按照国家工商总局的部署要求,厦门市工商局紧紧围绕厦门市委提出的“全面推进跨岛发展战略．全面实施综合配套改革,大力转方式、调结构、惠民生、改作风”的要求,以坚持开拓创新为动力,以深化效能建设为抓手,创新推进“三型工商”建设,着力提升服务监管和队伍建设效能。积极为厦门经济持续健康发展作出新贡献。     

新形势下工商行政管理公共关系实践与思考

工商部门是国家经济管理中重要的市场监管和行政执法部门。行政体制的调整、市场形态的多元化以及社会经济条件的不断发展等新形势,迫切要求加强工商行政管理公共关系建设。实践中,工商行政管理公共关系存在着受重视不够、地位不高、手段滞后、信息不对称、应对能力不足等诸多问题。因此,对新形势下工商行政管理公共关系进行思考、研究和实践探索,提出指导性建议和对策,对加强工商行政管理公共关系建设具有重要意义。     

论大部门体制建设中的本土化策略——来自我国行政服务中心的经验

大部门体制建设是社会特定发展阶段的产物。近十年来,我国行政服务中心推广的我国大部门体制建设在组织结构变革、组织流程再造、组织机制创新和组织文化创新等方面积累了十分丰富的经验。因此,我国大部门体制建设可以在总结已有经验的基础上,在自身彻底性、全面性、配套性和技术性方面采取一定措施,从而进一步推进我国即将全面展开的大部门体制建设。     

公共服务：工商行政管理创新的出发点和归宿

管理创新作为工商行政管理部门的一项重要职能，是工商行政管理部门充满活力的表现。正是由于这种创新，才会使工商行政管理部门不停地与外界进行着物质、能量与信息的交流，才会有效地克服自身和内部存在的不足。我们要坚定不移地以科学发展观为指导，坚持把公共服务作为工商行政管理创新的出发点和归宿。