论工商行政管理和谐执法

工商行政管理机关是主管市场监管和行政执法的政府职能部门，在社会主义和谐社会建设中承担着维护和谐、服务和谐、促进和谐的重要职责。时下粗暴执法、无理执法、滥用联合执法等等，都与和谐社会格格不入。在构建和谐社会的背景和环境下，有必要提出“和谐执法”这个理念，进一步构建和谐工商，使工商行政管理行政执法在构建社会主义和谐社会中发挥应有的作用。     

工商行政管理部门必须坚持执政为民

人民政府是我们党领导下实现国家和人民意志、管理社会公共事务的国家行政机关。工商行政管理机关是政府主管市场监督管理与有关行政执法的职能部门。人民是一个政治概念，纳税人是一个经济概念，在实行民主政治的国家，两的外延是基本相同的。从本质上来讲、政府及其部门都是人民(纳税人)供养起来的，没有道理不全心全意为人民服务。与人民政府及其他部门一样，工商行政管理部门也是人民(纳税人)供养起来的，必须按照“三个代表”重要思想的要求，牢牢把握坚持执政为民的本质。     

论“十五”期间工商行政执法模式的转换

工商行政执法的模式是指在工商行政管理系统形成的带有惯常套路的行政执法格局。工商行政执法模式的构成要素是：工商行政执法主体、工商行政执法的依据、工商行政执法的承受对象和工商行政执法的运行过程。工商行政管理的模式就是在上列四要素的交互作用中形成的,作为一种模式其有着相对稳定的内涵,包括执法过程的质的规定性、执法过程的价值判断和相应的评价指标等。其形成与一国整体的法治环境有密切关系,但最主要的是从工商行政管理权责运行过程中与外围因素的能量交换中而游离出来的。我们如果把第十个五年计划作为一个新的历史时期看待的话,那么,工商行政执法就受到了这一新时期政治、经济、法律、化等因素的制约。在这个意义上讲,新的历史条件使工商行政执法有了新的属性、价值体系、评价指标等,这也正是我们研究工商行政执法新模式的起点。2001年3月15日第九届全国人民代表大会第四次会议批准的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纳要》（以下简称《十五纲要》）对今后五年我国社会生活的诸多方面作了新的规划,从其确定的具有世纪色彩的内容看,工商行政执法的模式必然发生深刻变化,也只有在变化的基础上其才能够与《十五纲要》保持同步,能够以正向的关系形式对十五规划的实施起作用。笔试采用历史比较的方法对十五期间工商行政执法模式的转换作一探讨,以使新的历史条件下工商行政执法的新格局能够迅速形成。     

深入学习贯彻“三个代表”重要思想有效履行市场监管执法职责

江泽民总书记“七一”讲话系统总结了我们党八十年的光辉历程和基本经验,全面阐述了“三个代表”重要思想的科学内涵,深刻回答了在新的历史条件下加强和改进党的建设需要解决的重大问题,进一步指明了党在新世纪的历史任务和奋斗目标。今年5月31日,江泽民总书记在中央党校省部级干部进修班毕业典礼上发表的重要讲话,进一步科学分析了当前我们面临的新形势、新任务和新挑战,全面阐述了贯彻“三个代表”重要思想的根本要求,深刻回答了党和国家未来发展的一系列重大理论和实践问题。这篇讲话,高屋建瓴,内涵丰富,思想深刻,论述精辟,催人奋进,是我们党向新世纪、新目标进军的动员令,对于更好     

“慎独”与工商行政管理文化建设

所谓“慎独”，指人们在独处之际仍能保持道德的操守，独善其身。儒学大师郑玄认为“独”是指“独居”、“独处”，“慎独”即指谨慎自己独居、独处时的言语、行为。他在“故君子慎其独也”一语后，如此注曰：“慎独，慎其闲居之所为。”“慎独”作为一种境界、一种思想、一种修身手段，千百年来影响了无以计数的仁人志士、英雄豪杰。     

论工商行政管理部门突发事件的应急保障

突发事件有具体的时间和地点,但其带来的危害却会向外延伸,延续时间不可预期,传播空间不能确定。通过对突发事件的应急处置,能够对其引发的危害进行控制。工商行政管理部门在突发事件应急管理中的主要任务是：通过履行市场监管和行政执法职能,     

按照“三个代表”的要求进一步加强工商行政管理干部队伍建设

随着我国即将加入WTO及融入全球经济一体化,工商行政管理面临着许多新情况、新问题。这不仅为我们提供了发挥所长、一展身手的机遇,也是对全体工商行政管理干部队伍素质的考验,更是对新时期干部队伍素质以适应新形势的发展需要,是摆在工商行政管理面前必须解决的现实问题。江泽民总书记“七一”重要讲话全面阐述了“三个代表”重要思想和科学内涵,为新时期加强党的建设提出了要求,也为如何进一步加强工商行政管理干部队伍建设指明了方向。本将在结合加入WTO后对我市工商行政管理工作特别是队伍建设影响的分析基础上,谈如何按照“三个代表”的要求进一步加强工商队伍建设。     

“服务型工商”——转变行政权力作用方式的“民心工程”

今年以来，河南省工商行政管理部门以江泽民同志“三个代表”重要思想和5·31讲话为指针，从河南省工商行政管理实际出发，与时俱进，更新观念，努力探索新形势下行政机关的权力作用方式，适时地提出建立“服务型工商”的新思维。此举在媒体上刚一披露，立即得到省委、省政府和社会各界的高度重视和广泛赞誉。省委、省政府主要领导先后作了重要批示，予以高度评价。各级人大代表和广大企业、商户表示了由衷的欢迎。那么，何谓“服务型工商”，建设“服务型工商”有什么意义和作用呢？一、“服务型工商”的内涵“服务型工商”是河南省工商行…     

基层规范化建设的“阳光工程”——关于工商所实行“所务公开”的思考

所谓“所务公开”，是指基层工商所在加强自身规范化建设的过程中，将涉及到的政务、党务、财务、内务等工作，以一定的形式、在一定的范围内予以公开的制度。在工商所实行“所务公开”，旨在通过对工商所内部工作运行模式的改革，进一步引入民主管理和民主监督，促使其更好地承担各项工作职能。     

柔性管理中的“关系学”

柔性管理是在遵循人的心理行为规律的基础上,采用非强制性的管理方式,引导人们自觉为实现组织目标而行动的过程。它以人的管理为中心,注重运用微妙的文化暗示,运用价值观、道德规范、情感等精神要素,对人的内心世界进行隐性的、内在的管理,施行心灵塑造,引导行为取向,开发人力资源,通过人们的自我约束和自我激励,促使人们去实现组织的目标。柔性管理与刚性管理互为补充,形成统一的管理体系。与运用行政指令、组织     

试论物证技术在工商行政管理执法办案中的应用

随着现代科学技术的发展．现代物证技术已经成为司法证明的重要手段。现代物证技术及其在工商行政执法办案中的应用,有利于进一步提高工商执法人员的物证意识及运用物证技术查处案件的能力,提高工商行政执法办案的效能和现代化水平,促进依法行政．推进丁商机关“四个转变”,实现“四高目标”,建设“科技工商”,更好地完成市场监管和行政执法职责。     

论柔性管理在现代石油企业管理中的运用

本文通过对现阶段石油企业员工管理现状分析,鲜明提出了加大柔性管理成分对提升企业管理能力和水平的必要性和重要性,在当前国家提出＂文化兴国＂方略的大背景下,重申＂文化治企＂不可替代的历史必然,站在凝聚人的思想、塑造＂人企合一＂的管理形象的角度,以全新的视角阐述了柔性管理对改善现代石油企业管理现状、提升管理效能的实际作用。论文的基本观点在于：在知识经济时代的影响下,通过实现企业员工的尊重和自我价值体现,达到刚柔相济、相辅相成的管理方式,通过柔性管理从根本上提升员工精神文化,达到员工与企业＂连心＂的最佳状态,进一步增强企业的核心竞争力。     

工商行政管理在政府危机管理中的政策应对

近年来，在查处三聚氰胺奶粉，打击非法传销，取缔无照“黑”网吧等行动中．工商行政管理部门充分发挥了自己的政府职能作用，保护了广大人民群众的切身利益，为建设和谐社会贡献了一份力量。但同时也应该看到。在这些事件的处理过程中，工商部门在事前预防、事中打击、事后防止反弹、长效监管等环节上表现得不尽如人意。     

以“三个代表”为指导 进一步做好学会工作——全国工商行政管理学会系统学习江总书记“七一”讲话综述

江泽民总书记在“七一”庆祝中国共产党建党80周年大会上的讲话,系统阐述了“三个代表”重要思想的精神实质和内涵,不仅是指导全党工作的根本依据,也是推动工商行政管理理论与实践的精神动力。连日来,各级工商行政管理学会采取多种形式学习江总书记的讲话,结合本职工作深刻领会其思想精髓和科学内涵,统一了思想认识。     

以十七大精神为指导推进工商行政管理运行机制创新

党的十七大报告提出要“坚定不移地发展社会主义民主政治”．强调“加快行政管理体制改革．建设服务型政府”。要“着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。健全政府职责体系。完善公共服务体系”等。作为政府负责市场监管和行政执法的职能部门．如何把握这些要求。在促进完善社会主义市场经济体制．全面建设小康社会的历史进程中，全面推进工商行政管理运行机制创新。有效发挥工商行政管理职能作用．是必须认真思考和研究的重大课题。     

推进工商行政管理长效机制建设的思考

从经济学的意义上讲．机制表示一定经济肌体内各构成要素之间相互联系和作用的关系及其功能。长效机制．即能长期保证制度正常运行并发挥预期功能的制度体系。显然．构建工商行政管理的长效机制,就必须对工商行政管理的肌体或其制度体系进行调整．从而使市场监管机制发挥更大的功能作用。而对工商行政管理肌体或制度体系调整的理论依据就是“四个统一”．调整的基本路径就是“四化”,即制度化、规范化、程序化、法治化。     

积极创新工商理论 努力推进效能建设——在工商行政管理创新发展高层研讨会上的主旨演讲

很高兴这么多朋友出席首届工商行政管理创新发展高层研讨会!我首先代表国家工商总局对同志们、朋友们出席今天的研讨会、关心支持工商行政管理工作,表示衷心的感谢!     

推进“四化”建设构塑市场监管职能新取向

做到监管与发展、服务、维权、执法的“四个统一”．推进工商行政管理的制度化、规范化、程序化和法治化建设,构建市场监管长效机制,正成为各级工商行政管理部门着力解决的重要课题。应该说“四个统一”和“四化”建设思想的提出．为新时期市场监管职能的发挥确定了新的理念．也为进一步强化市场监管职能及找准市场监管的最终落脚点和构塑新的市场监管格局提供了方向性指导和具体方略．     

进一步发挥工商行政管理在推进法治政府建设中的作用——学习贯彻党的十八届四中全会精神的几点体会

正党的十八届四中全会是在我国全面深化改革的新形势下和全面建成小康社会进入决定性阶段,召开的一次十分重要的会议。全会审议通过的《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),是指导新形势下全面推进依法治国的纲领性文件。学习贯彻全会精神是工商行政管理部门当前和今后一个时期的重要政治任务。结合实际,现就进一步     

对加强“服务型工商”建设的几点思考

建设服务型政府是政府改革的必然趋势,是民主进程的必然要求。工商部门作为政府的一个重要行政监管部门,积极顺应潮流,将“服务型工商”作为工商机关明确的发展目标．以最广大人民群众的认可度为标准,在服务中实施管理,在管理中体现服务,适应了改革开放新阶段对工商行政管理职能发挥的需要。为进一步促进工商行政管理层次和水平的提升,笔者在分析建设“服务型工商”现状的基础上,