在全国工商行政管理系统纪念改革开放30周年和工商行政管理机关恢复建制30周年暨“双先”表彰电视电话会议上的讲话

同志们：今天，是全系统广大工商干部难以忘怀和值得纪念的日子。30年前的今天，适应改革开放、发展经济的需要，党中央、国务院作出了恢复工商行政管理机关建制的重大决策．工商行政管理事业的发展从此翻开了崭新的一页。30年来，工商行政管理与改革开放同行．与时代发展同步，为促进改革发展作出了积极贡献．自身建设取得重大成就。今天．我们召开全系统电视电话会议．纪念改革开放和工商行政管理机关恢复建制30周年．     

大力推进学习型机关建设积极构建学习型工商机关

国家工商总局局长周伯华同志在全国工商行政管理工作会议上指出。为全面完成2010年的各项任务,为推进工商行政管理事业的长远发展夯实基础,要坚持不懈、持之以恒地推进学习型机关建设。大力推进学习型机关建设．构建学习型工商机关,是摆在各级工商行政管理机关面前一项基础性的崭新课题。     

切实做好工商行政管理行政复议工作 努力促进社会和谐稳定——在全国工商行政管理行政复议工作交流会上的讲话

同志们： 这次行政复议工作交流会是贯彻落实国务院行政复议工作座谈会的一次重要会议．也是总结三年来全国工商行政管理机关行政复议工作的交流会．同时也是进一步研究工商行政管理行政复议工作的研讨会。三年来．各地工商行政管理机关的法制机构以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导．在各级局党组的领导下．承担了大量的行政复议工作。在行政复议案件不断增加、案件难度逐渐加大、行政复议人员相对不足的情况下．各级工商行政管理机关的法制机构针对工商行政管理工作的特点，在完善行政复议制度、规范行政复议程序、加强行政复议能力建设等方面做了很多工作．提高了行政复议的质量和效率．妥善地解决了大量的行政争议，化解了社会矛盾，促进了执法行为的进一步规范。[第一段]     

应当建立科学的官员问责制

近几年，工商行政管理机关在实施经济户口管理的基础上逐步推行经济监管问责制，取得了一定的效果。然而，实践表明，这种问责制必须通过科学的制度来进行，才能保证其公正性、以及制度本身发挥应有的作用，才能促进工商行政管理事业的长远发展。     

纪念改革开放30周年和工商行政管理机关恢复建制30周年暨“双先”表彰电袒电话会议

2008年9月25日,全国工商行政管理系统纪念改革开放30周年和工商行政管理机关恢复建制30周年暨“双先”袁彰电视电话会议隆重召开。会议回顾了改革开放30年来,工商行政管理部门促进改革发展的辉煌成就和加强自身建设的累累硕果,对工商行政管理系统的先进集体、先进工作者、先进工商所、优秀工商行政管理人员进行表彰。国家工商总局局长周伯华在会上发表了重要讲话。     

全国工商行政管理行政复议 工作交流会综述

为了认真贯彻落实国务院行政复议工作座谈会精神．回顾和总结工商行政管理机关近三年来行政复议工作的经验．研究和解决行政复议工作中的新情况、新问题，开创工商行政管理机关行政复议工作的新局面．2007年3月20日-21日．国家工商总局在广西南宁市召开了全国工商行政管理行政复议工作交流会。     

全国工商行政管理行政复议工作交流会在广西召开

2007年3月20日至21日,全国工商行政管理行政复议工作交流会在广西南宁召开。国家工商总局李东生副局长出席会议并作重要讲话。李东生副局长在讲话中强调,加强工商行政管理机关行政复议工作,是建设法治政府、构建和谐社会的重要方面。各级工商行政管理机关要认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署,站在战略和全局的高度,深刻认识加强工商行政管理行政复议工作的重大意义,进一步增强使命感和责任感。     

合同监管变量三十年

从1978年恢复各级工商行政管理机关．开始进行合同监管工作，经历改革开放30年，工商行政管理部门合同监管工作发生了根本性的变化．回顾30年工商行政管理机关对合同监管的经验得失．对推进合同监管工作有十分重要的意义。     

《工商行政管理机关行政处罚程序暂行规定》执行中的难点

作为工商行政管理机关行政处罚的程序法，国家工商总局早在1993年12月24日便以国家局令18号制定了《工商行政管理机关行政处罚程序规定（试行）》。随着1996年10月1日《中华人民共和国行政处罚法》的施行，1996年10月17日，国家工商局对《工商行政管理机关行政处罚程序（试行）》进行了修改，并以局令58号制定了《工商行政管理机关行政处罚程序暂行规定》（以下简称《暂行规定》），作为现行的工商行政管理机关行政处罚程序法。通过几年的实际运作，该程序法许多地方已不适应现行行政处罚工作的需要，出现了执行中的一些难点问题。本就此谈些认识。     

立足少数民族地区实际 改革创新监管机制

坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观，是我们党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想。作为少数民族地区的工商行政管理机关，如何贯彻落实科学发展观，促进少数民族地区经济发展，是新形势新阶段工商行政管理机关的新课题、新任务。     

实践“三个代表”创新工商行政管理

“三个代表”重要思想，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源，是加强和改进党的建设、推进我国社会主义制度自我完善和自我发展的强大理论武器，也是我国工商行政管理事业开拓创新的理论指南。在新的历史时期，工商行政管理机关如何以“三个代表”为指导，通过全面创新工商行政管理工作，切实肩负起把好市场准入关、当好市场运行的裁判员、做好市场秩序的坚强卫土的光荣使命?这是摆在我们面前重大而紧迫的任务。     

扎实推进三大体系建设 不断提高工商行政管理能力

党的十六届四中全会决定加强党的执政能力建设，这给政府职能部门的执政能力提出了更高的要求。为此，吴仪副总理提出了工商机关要加强社会主义市场经济条件下工商行政管理的能力建设。作为西部欠发达地区工商机关，提高工商行政管理能力显得更加紧迫和必要。贵阳市工商局党组结合贵阳市工商工作实际和市场经济发展的状况，以建立“三大体系”为切入点，大力推进工商行政管理能力建设。     

工商行政管理机关目标绩效管理的实践与创新

工商行政管理机关实施目标绩效管理是引导和控制该组织中组成部门（单位）、人员行为,实现职能到位,促进工商行政管理事业又好又快发展的重要措施和不可或缺的途径。近三年来,青岛平度市工商局以目标为导向,以提高执行力为保障,以过程监控为手段,以考核结果为评价依据,     

适应新形势 迎接新挑战 全面加强领导班子自身建设

竞争日趋激烈的国际、国内形势，体制，职能转变，从宏观上确立了市场经济条件下工商行政管理机关的执法地位，也赋予了其强化市场监管、加强统一执法的历史使命。为了更好地担负起新时期工商行政管理工作的领导重任，共同开创工商行政管理工作新局面，我们工商行政管理系统各级领导班子应当从八个方面加强自身建设。     

加强基层建设 推进职能到位

随着工商行政管理体制改革的逐步完成，加强基层建设，推进职能到位，成为工商行政管理事业发展的关键所在。今年，我们把加强基层建设作为创新工作的基础来对待，按照“重视基层、抓好基层、夯实基层、保障全局”的思路，坚定不移地把县级局尤其是工商所的建设，牢牢抓在了手上。     

试论信用整合的途径

计划经济时期，各级工商行政管理机关把管理作为执法的唯一手段，堵多于疏，缺乏教育引导，其实二者是辨证的统一。通过教育引导，商事信用好了，管理的担子也就轻了；管理加强了，信用也就有保证了，这是治标与治本的关系问题。工商行政管理机关作为政府职能部门，应堵疏并举、综合治理。     

把握学会特性,充分发挥作用

伴随着改革开放和工商行政管理工作的深入发展,各级工商行政管理学会自上而下、从少到多,从虚到实地逐步建立起来。十几年来,工商学会在加强理论研究和组织建设上,取得了显著成绩,为各级工商行政管理机关发挥着智囊作用和咨询服务作用。现就如何把握学会特性,进一步发挥职能作用问题,谈几点粗浅看法。     

政策法规导向Policy And Regulation Guide

国家工商总局出台3个《反垄断法》配套实体规章 2010年12月31日，国家工商行政管理总局公布了《工商行政管理机关禁止垄断协议行为的规定》、《工商行政管理机关禁止滥用市场支配地位行为的规定》、《工商行政管理机关制止滥用行政权力排除、限制竞争行为的规定》3个《反垄断法》配套实体规章。     

扎根中国传统文化的深厚土壤开创工商行政管理文化的新天地

文化，是广大劳动人民在长期的社会实践活动中长期积累的物质财富和精神财富的总和。工商行政管理文化，是指在工商行政机关这一特定的组织中，由工商行政管理干部所创造的以特定主体为载体的文化总和。工商行政管理文化是机关管理文化、是工商行政管理机关的灵魂，属上层建筑的范畴，是一个长期积淀的动态过程。     

创新企业年检推进职能到位--无锡市工商局试行滚动年检的实践与思考

企业年检是工商行政管理机关依法按年度对企业的注册资金、生产经营、登记事项变动等情况进行审查，确认其是否具备继续经营资格的法定制度，这是工商行政管理机关对企业监督管理的主要手段。从1983年起全国各级工商行政管理机关开始对上一年度登记注册的各类企业实行年检制度。十几年的实践说明，由于年检时间短（每年1月1日-4月30日），工作量