改革迸活力：国家扶贫改革试验区政策的经济效应研究

国家"扶贫改革试验区"的设立是中国政府为了缓解相对贫困,在东部地区率先开展的扶贫改革创新举措。客观评价其实施效果,将为扶贫改革试验区创新扶贫形式的推广提供证据支撑与经验借鉴。本文以扶贫改革试验区的设立作为准自然实验,基于2009～2016年东部八省共144个省定扶贫工作重点县的面板数据,首先采用逐年倾向得分匹配法将多期实验组和对照组进行匹配,进而运用双重差分法研究扶贫改革试验区的设立对促进当地发展的作用,然后采用三重差分法验证地区异质性所导致的政策效应差异,最后利用中介效应分析讨论其作用机制。研究发现:扶贫改革试验区的设立能够推动当地经济和农业的发展并形成持续作用的"良性循环";并且,在推动当地经济发展上,扶贫改革试验区的政策效应不存在省份差异,但在促进当地农业发展上存在省份差异;进一步发现,试验区的设立通过提升城镇人口数量与固定资产投资额来推动当地经济发展,并通过提升农业机械总动力来推动当地农业发展。基于所得结论,本文提出应积极推广国家"扶贫改革试验区"的实施经验,各地区需因地制宜地借鉴学习,坚持改革为本建设幸福乡村。     

中国农村改革试验区概览

中国农村改革试验区是根据中央1987年5号文件关于“有计划地建立改革试验区”的精神建立起来的。中央决定建立“农村改革试验区”,并不是改革中的一个临时措施,而是中央考虑到深化农村改革的种种新要求,提出的带有长期性和具有战略意义的布署。其主要意图是:为中央提供改革的决策参考;为深化农村改革提供示范经验;分散改革风险,分解改革的困难。 1987年以来,经国务院批准,我国已在16个省、市、自治区建立了21个农村改革试验区。     

建立社会主义林业市场经济的思考

一、初步实践湖南怀化地区被批准为全国农村改革试验区和全国林业改革试验区之后,按照国务院和林业部的要求试验区要在改革上探路子,开发出成果,林业总体水平做样板。几年来,怀化地区围绕上述要求,积极试验探索,取得了可喜成绩,为发展市场经济打下了基础。(一)以增加森林资源为中心,进行多元主体开发林业的试验。针对林业的社会性和林业开发主体的单一性的矛盾、近几年来,怀化地区在发展林业上实行全社会办林业,多主体     

全国林业改革与发展高级研讨班在昆明举办

为进一步推进国有林业改革和集体林业改革,林业部经济发展研究中心《林业经济》编辑部与北京开达经济学家咨询中心于1997年5月9日——13日在云南省昆明市举办’97国有林业改革与发展高级研讨班。中共中央政策研究室副局长李连仲博士主讲了有中国特色社会主义理论的几个基本问题和中国宏观经济运行及改革;林业部产业司张森林副司长主讲了中国林业产业体系构建及国有林业改革,林业部政策法规体政司汪洵副     

实行新经济政策后的匈牙利林业

去年十一月中旬,我随中国林业考察团到匈牙利访问。匈牙利的经济改革及其成就,在国际和我国都引起了人们很大的兴趣与关注。实行新的经济政策后,匈牙利的林业发展状况怎样,进行了哪些基本改革,有哪些经验可供我们借鉴?带着这些问题,我们考察了他们的林业—木材加工联合企业和合作社林业联合体,参观了各种典型林相与科学实验基地,访问了教学、科研机构和林业工人、合作社员的家庭,与各方面的人     

开拓进取 为森工经济腾飞保驾护航──全国林业实施总审计师制度工作会议综述

全国林业实施总审计师制度工作会议于1995年8月25日至27日在黑龙江省穆棱林业局召开。来自全国10余个省（区）、20多个单位的54名代表参加了会议。审计署驻林业部审计局帅宗和副局长出席会议并做了重要讲话。会议传达贯彻了《审计署关于内部审计工作的规定）｝，讨论修改n林业部关于林业系统内部审计工作的规定》和林业部关于林业系统设立总审计师的意见》两个文件，听取了黑龙江森工系统7个单位的8位同志以加强内部审计监督、建立总审计师制度为中心议题的典型发言。会议围绕黑龙江森工系统推行总审计师制度取得的经验和如何进一步加强林业…     

新中国五十年林业改革与发展座谈会综述

正当举国上下欢庆新中国50华诞之际,为了认真总结50年来我国林业改革与发展的历程、成就、基本经验、存在的不足和教训,为发展下个世纪中国林业发展战略和政策措施提供参考,1999年10月12-13日,中国林业经济学会在北京召开了“新中国五十年林业改革与发展”座谈会,参加会议的有部分省(市)林业厅(局)原厅(局)长、林业部部分司局原司局长和一些知名林业经济专家。原林业部老部长,全国人大农业委员会主任高德占,国家林业局局长王志宝、副局长李育才和党组成员杨继平同志会前看望了参加会议的老厅(局)长并进行了座谈。王志宝局长还就当前林业面临的形势任务和工作思路在大会上发表了重要讲话。与会同志就建国50年来林业改革与发展的成就、问题、教训等进行了广泛的研讨,并对未来林业发展提出了许多建议。现就会议情况综述如下。     

勇当农村改革的探路先锋

<正>设立农村改革试验区,是把农村改革引向深入的重要举措,是为农村改革探索路径的有效方法。早在1987年,中央就提出了"有计划地建立改革试验区"的要求。此后经国务院批准,在全国陆续建立了30个试验区,推出了20多个试验主题和上百个试验项目,取得了一批重要成果,为中央决策提供了参考。2009年,针对农村改革发展面临的新情况、新问题,中央决定启动新形势下的农村改革试验区工作,继续发挥农村改革试验区先行     

全面深化林业改革 助推毕节绿色发展——毕节市集体林业综合改革试验示范区经验交流

介绍了毕节市集体林业综合改革试验示范区的基本情况。试验区通过"六个坚持"为林业改革注入新走困难力,林业改革,总结出了"六五经验",助推改革提供新思路。其经验辐射建设立体生态,发展林下经济,推进毕节绿化,防控沙漠化,防控森林火灾,深化林场改革等。目前生态修复任务较重,林业产业发展滞后,需要在继续探索推进各项改革的过程中寻找工作的突破点。     

缔造农村信用社的美好明天——中国银监会副主席李伟就农村信用社两年改革试点情况答记者问

波澜壮阔的深化农村信用社改革试点工作已历时两年。两年的改革取得了哪些成果?有哪些经验值得圈点?对于现阶段总体改革该如何评价?近日,中国银监会副主席李伟接受了本刊记者的专访并回答了记者的提问。     

农村改革步入深水区 试验区再启新航程——访农业部副部长陈晓华

如果要给中国当今所取得的发展成就找注脚的话,改革肯定是其中重要的一个。就农业农村而言,同样如此。某种意义上,不断地推进改革,就是中国农业农村发展取得巨大成功的奥秘所在。如果把三十多年的农村改革写成一部历史,那么,农村改革试验区则一定是其中精彩的一章。农村改革试验区诞生于上世纪80年代中后期,设立试验区的目的是为改革探索路径、积累经验,使党和政府的方针、政策具体化,完善化。20多年来,试验区承担了一系列改革试验任务,取得了丰硕的试验成果。2011年年底,为贯彻落实党的十七届三中全会"大力推进改革创新加强农村制度建设"的重大部署,做好新形势下的农村改革工作,在中央农村工作领导小组的领导下,农业部会同有关部门批复在全国建立了首批24个农村改革试验区,启动了新一轮农村改革试验工作。2014年7月,为贯彻落实党的十八届三中全会"健全城乡发展一体化体制机制"的要求,将农村改革推向深入,启动了第二批试验区和试验任务的申报工作。农村改革试验区前世今生如何?启动新一轮农村改革试验区工作高层有何考虑?当前进展如何?下一步将如何推动这项工作?就这些问题,农业部副部长陈晓华接受了本刊专访。     

林业站建设:成效、问题、目标与措施

有言道:“上面千条线,下面一根针”,基层林业站就是这“一根针”。搞好林业站建设是各项林业工作的基础和保障。20世纪80年代初以来,原林业部开始加强基层林业站建设工作。20多年来林业站建设取得了什么成效?还存在哪些问题?如何加强林业站建设工作,为实现林业跨越式发展奠定坚实的基础?国家林业局相关部门的管理者撰文:     

第一个外向型林改试验区建立

最近，广西壮族自治区梧州地区建立外问型林业改革试验区．这是林业部批准的第一个外问型林业改革试验区。梧州地区林业资源丰富．现有有林面积一百零八万公顷、森林覆盖率达百分之六十点五．绿化率达百分之八十四点六．活立木蓄积量达四千万立方米．每年生产原木四十万立方米．建成了初具规模的松脂、玉桂、八角、分子、水果、纤维材六大外向型林业原料供应基地．去年全地区林业产值达十五亿多元。这个地区还拥有东南亚最大、年产十二万吨松香的梧州松脂厂．年产五万吨出口漂白纸浆的贺县纸浆厂等一批林产品出口加工企业。全地区林、副产品…     

关于创建社会主义新型林区的思考

在国有林区治危兴林实践的基础上,林业部、国家林业投资公司提出了创建有中国特色的社会主义新型林区的宏大设想,并把东方红作为全国12个以资金为导向的重点建设试验区。本文就如何在东方红林业局创建社会主义新型林区的问题,谈谈我们的一点粗浅见解。     

对实施分类经营的几点认识

森林分类经营思想在林业界酝酿已久,林业部在充分认识林业自身特点与规律,总结几十年来林业粗放经营的教训以及林业体制对其市场化改革的制约的同时,面对社会高速发展对林业三大效益增长的要求(尤其是日益加剧的木材供需矛盾),借鉴世界上林业发达国家的先进经验,提出了林业实行分类经营。这是林业改革的一项重大举措。本文就此问题谈几点认识。     

林业部直属企业财务工作会议在海口召开

[本刊讯]为了加强财务管理，学习领会全国财政和会计工作会议精神，表彰先进单位和个人，交流林业直属企业财务管理经验，使财务工作更好地适应“两个转变”，进一步做好林业财务工作，林业部财务司于1996年3月12日至14日在海口召开了林业部直属企业财务工作会议。会议由丁立新副处长主持，罗江滨副司长代表林业部财务司对1995年林业部直属企业的财务工作作了全面总结，对1996年林业财务工作的中心任务提出具体意见。她要求部直属企业要积极配合国家部委作好财税改革的衔接工作；加强财务管理，不断提高管理水平；加强国有资产管理，强化国…     

探索产权制度改革的有益"模式"——银监会合作部张功平主任就农村合作银行、农村商业银行组建运行等情况 答记者问

作为中国农村合作金融历史上的重要一笔,自2003年以来开展的深化农村信用社改革试点工作,有力地推进了农村信用社的变革,极大地改善了农村金融服务,使得农信社定位、服务"三农"与转换经营机制有机结合,并得以真正良性运转。尤其是在产权模式改革上, 在改革之初,除统一法人、两级法人体制外,方案还设计了农村合作银行、农村商业银行(以下简称"两行")。一年多的实践历程,"两行"组建情况如何?运行情况怎样?有哪些经验可资借鉴?又有哪些问题值得关注?     

对建立新中国林业经济史学的建议

(一)中国社会主义林业建设走过了近40年的历程,其间经历了奠基、发展、挫折、振兴等四个阶段。在各个发展阶段,有哪些可资借鉴的基本经验教训?如何吸取这些经验教训探索发展林业的自然规律和经济规律,以利今后林业生产的发展?这是新中国林业经济史研究的重要任务。遗憾的是,这一研究目前在我国还很薄弱,学科建设更不成体系。回顾     

“中国林业发展道路的研究”获林业部科技进步一等奖

“中国林业发展道路的研究”项目,荣获1993年林业部科学技术进步奖一等奖(见《中国林业报》1993年12月21日第2版).这是我国林业经济学界的一大喜讯。林业发展道路的研究,一直是世界林业经济界关注的问题.近10多年来,这个问题也是我国林业改革与发展的焦点.为此,林业部将此项研究列为“七五”期间重点课题。这项研究自1985年开始至1990年结束,历时5年.这项课题的研究报告,在立足于我国国情、林情,借鉴国内外有关研究思想的基础上,从林业经营思想、林业发展战略两犬方面进行了重点探讨,提出了“林业分工论”、“木材培育论”和“林业产     

创新金融支农模式的探索

正深入推进金融支农,需要加快有关法律修订进程,加大财政支持并建立完善的风险防范机制。金融支农是扶持贫困地区发展、增强贫困人口自我"造血"能力的重要途径,是助推脱贫攻坚的重要利器。农村改革试验区以承担农村金融改革试验任务为契机,在金融支农方面大胆探索,形成了一批各具特色的做法经验,为深化农村金融改革、改善农村金融服务提供了有益借鉴。