国有林场改革改制中会计处理问题的初探

国家七部委联合发文,全国的国有林场将全面实行改制,在分类经营的基础上建立生态公益型林场,处置商品林资产,安徽省黄山市黄山区的黄山林场已按照中央9号文件的精神,率先进行了改制试点工作。历时一年多,于2006年元月1日挂牌成立了首家公益型林场,原林场全体职工的身份都进行了置换．改革改制费用依靠自身力量从商品林收入中进行了核销．现就国有林场在改革改制中所遇到的有关会计处理问题进行探讨。     

重庆市国有林场改革相关问题研究

<正>一、国有林场基本情况重庆市现有75个国有林场,914个管护站点,分布于38个区县,均属区县管理的生态公益型林场。纳入全额预算的国有林场有29个,差额预算的有46个;职工人数5988人,其中,离退休人员3310人,在职职工2678人。经营面积617万亩,森林面积532.5万亩,林地面积607万亩,中幼林面积288万亩,公益林面积546万亩,其中国家公益林416万亩、地方公益林130万亩,森林覆盖率86.4%,森林蓄积2321万m3。依托     

山西省晋中市国有林场改革的成效和对策

文章介绍了山西省晋中市国有林场在国有林场改革以来取得的成效:国有林场改革"三定"工作基本完成;启动相关配套政策,推进永久性生态公益林立法保护;职工保障安置工作基本完成,林场职工幸福指数得到提升。总结出在国有林场改革过程中存在林场森林管护购买服务有待完善;人才总数缺少,结构不够优化,职工队伍老龄化严重;集体公益林委托国有林场管理工作进展还有很大空间;国有林场林区基础设施仍然落后等问题。提出完善国有林场森林管护购买服务机制、加强国有林场人才建设工作、强化科技支撑、加快推进集体公益林委托国有林场管理工作以及着重改善国有林场基础设施4个方面的对策建议。     

生态公益型国有林场事业化改革效果的经济分析——基于陕西省汉中市国有林场职工工资危困视角

以公共政策评估理论为基础,从解决职工工资危困的视角,利用协整检验、相关分析和回归分析模型,依据陕西省汉中市21个生态公益型国有林场样本数据,对生态公益型国有林场事业化改革的长期和短期经济效果进行了评估。结果表明:短期内事业化改革可暂时解决林场职工工资危困,但地方政府、林场职工、国有林场三个利益层长期都会受到不同程度的损失。同时,论证了目前公益性林场事业化改革自身可能缺乏持续的动力机制;基于公共物品供给理论而提出政府利用市场间接提供生态产品的企业化运营改革模式。     

积极探索大胆实践扎实推进全省国有林场改革

江西省国有林场经营面积2618万亩,占全省林业用地面积的1／6;活立木蓄积量9264万m3,占全省的1／4;公益林面积1159万亩,占林场经营面积的46．4％,占全省公益林面积近1／4。2010年,江西省委、省政府作出推进七个系统国有企业改革重大决策部署之后,考虑到江西省国有林场的特殊性和国家将启动国有林场改革试点,同意单独推进国有林场改革。     

生态公益型国有林场财政应如何支持

当前，国家正在加快建立与社会主义市场经济体制相适应的公共财政。公共财政支出的范围主要有：行政管理、国家安全、公安司法、监察、公益型事业、环境保护、社会保障等，将财力主要用于社会公共需要和社会保障方面。国有林场尤其是公益型林场，作为社会公益型事业单位，是公共财政要确保的方面……。对于生态公益型国有林场财政如何支持，笔者提出以下几点看法： 一、财政支持国有林场的发展，应采取的政策及机制 湖南省现有国有林场 177个，职工近 5万人，经营总面积 1 163万亩，森林蓄积量 3 270万 m3。 1999年全面完成国有林场分类经…     

国有林场分类治理及相关问题的探讨

分析了当前国有林场管理体制面临的问题与改革的难点,赞同对国有林场进行分类治理,并把国有林场划分为产业型林场、兼业型林场和公益型林场三类,分别提出它们各自的治理对策。     

建立国有林场内部融资机制初探

福建省是南方集体林区之一，现有国有林场111个，林场职工人数达11895人。改革开放以后，随着社会主义市场经济体制的建立，加大国有企业改革力度，大部分国有企业都面临着艰难的抉择，纷纷寻求改革之路。国有林场也不例外，在全省111个林场中，社会公益型林场有25个，多属亏损     

让国有粮食企业不良资产在改制中发挥积极作用

长期以来不良资产处置难已成为国企带有共性的问题，当前国有粮食企业的改制已进入攻坚阶段，不良资产的处置也成为各方面关注的焦点。处理好了既能使国家的损失降到最低，又可有力地推动改制的顺利进行；处置不好则会形成国有资产的流失，企业员工也得不到实惠。经过对粮食企业改制情况和不良资产现状的分析，笔者认为结合“双置换”（企业员工身份置换和资产置换）让不良资产在改制中发挥积极作用有很大的可操作性。     

国有林场改革与发展问题及对策——以浙江省武义县为例

目前浙江省国有林场主要存在三个方面突出问题,森林资源多划为公益林,无主营收入,造成经济危困,收不抵支;人员负担沉重,自身改制困难重重;林场定位比较模糊,缺少必要的保障政策。提出明确国有林场的性质和定位,建议启动国有林场改革,落实人员分流、安置、社会统筹等政策,大力发展国有林场经济,促进林场可持续发展等对策建议。     

国有林场生物资产核算初探

财政部于2004年印发了《农业企业会计核算办法》的通知,对生物资产和农产品的核算作了明确规定,要求已执行《企业会计制度》的农业企业按该核算办法执行;此后财政部于2005年7月19日以便函的形式发布了《企业会计准则——生物资产(征求意见稿)》,对生物资产的会计处理和相关信息的披露提出了指导意见。而国有林场至今一直沿用1994年财政部制定的《国有林场与苗圃财务会计制度》,未有变更,现行林木资产会计核算办法已显落后,跟不上时代的发展。配合财政部出台《企业会计准则——生物资产》,区别公益林和商品林,天然林和人工林等,明确林木资产…     

森林资源资产评估抵贷问题的研究

国有林场的林地和林木是营林经营的主业,也是林场顶梁柱资产。在维系林场可持续发展的营运过程中,处于无可替代和置换的核心地位,在增加资源,增强资产,增大规模,增进收入,增盈扭亏经济运行机制中,扮演着极其重要的经济杠杆角色。然而目前林场准予实行抵押贷款只有商品林林木本身,林地在抵贷履职中还没有它的席位,无形中摈弃林场资源可抵押能力、贷款容量和引资水平。为此,如何建立和健全林场森林资源资产抵押系统,以充分发挥森林资源的综合效应功能,是我们亟待研究的课题。一、林地资产理应列入森林资产评估抵押贷款的范围1995年6月30日全国…     

南县国有粮食企业改革稳中求进

南县国有粮食企业改组改制稳步推进，自2003年4月开始不到1年时间，全县粮食系统14家附营企业改制3家，依法破产11家，解除债务8000多万元；2140名在职职工“全体起立”置换了身份，其中420人实行内退内养，300多名职工带资竞聘上岗，其余1000多人通过资产盘活处置得到一次性经济补偿后已另谋新的出路。在企业改组     

国有林场生物资产核算初探

财政部于2004年印发了《农业企业会计核算办法》的通知,对生物资产和农产品的核算作了明确规定．要求已执行《企业会计制度》的农业企业按该核算办法执行：此后财政部于2005年7月19日以便函的形式发布了《企业会计准则——生物资产（征求意见稿）》,对生物资产的会计处理和相关信息的披露提出了指导意见。而国有林场至今一直沿用1994年财政部制定的《国有林场与苗圃财务会计制度》,未有变更,现行林木资产会计核算办法已显落后,跟不上时代的发展。配合财政部出台《企业会计准则——生物资产》,区别公益林和商品林,天然林和人工林等,明确林木资产的会计核算办法,已成为国家林业局2006年计划财务工作十大要点之一。     

浙江省国有林场改制状况探讨

通过对浙江省国有林场改制情况的调研,发现存在如下问题:改制没有明确的政策、职工利益没有保障、生态公益林的管理与经济林的管理没有区别对待、产权关系不清晰、改制经费不够等。通过分析讨论,提出了国有林场的改制必须有外部的相应改革与支持。     

让国有粮食企业不良资产在改制中发挥积极作用

长期以来不良资产处置难已成为国企带有共性的问题,当前国有粮食企业的改制已进入攻坚阶段,不良资产的处置也成为各方面关注的焦点。处理好了既能使国家的损失降到最低,又可有力地推动改制的顺利进行;处置不好则会形成国有资产的流失,企业员工也得不到实惠。经过对粮食企业改制情况和不良资产现状的分析,笔者认为结合“双置换”(企业员工身份置换和资产置换)让不良资产在改制中发挥积极作用有很大的可操作性。国有粮食企业在长期的经营过程中形成的不良资产主要是债权、物权和股权。粮食购销商业企业主要是在粮油购销过程中形成的应收款、对…     

安徽省黄山区国有林场改革成功经验剖析

安徽省黄山区运用分类、分制、分流,成功实施了全区4个国有林场的改革,在我国率先挂牌成立生态公益型林场,实现国有林场改革平稳过渡。其成功改革实践经验,对当前我国启动国有林场改革试点工作,具有一定的借鉴作用。     

"八个一点"筹措改革资金及体会

改革之前，全县粮食系统置换职工身份补偿金总计近3000万元。在一无现有资金，二无上级拨款的情况下，主要采取“八个一点”筹措改革资金。1．1资产处置一点粮食附营企业的资产大多抵押给了银行，企业无权处置。根据国家有关法律，必须对企业实施依法破产后才能获得处置权。2003年4月，县粮食局成立了破产清算领导小组，经过     

国有林场商品林造林项目财务评价应用研究

国有林场是国家培育和保护森林资源的林业生产性事业单位,国有林场的主要任务是扩大森林资源,提高森林质量。本文从提升国有林场商品林造林项目经济效益的角度,通过财务评价指标分析,为林场商品林造林树种和经营类型的选择提供理论依据。     

国有林场改革成效评价——职工获得感的统计分析

利用国有林场职工监测数据,基于物质维度和精神维度,从改革后职工自身的收益情况、职工对林场的整体评价、职工对林场管理方式的评价等方面,采用比较分析法和主成分分析法对国有林场改革职工获得感进行分析。研究结果表明:国有林场改革后职工获得感有所提升,改革进程与职工获得感呈强正相关性,改革促进了林场的可持续发展。但林场整体基础设施环境一般,场部相对较好,管护站点则较差。同时,在领导班子建设方面应注重自主、公平,仍需提高领导水平。