对我国城市土地储备制度的几点思考

从1996年开始,我国在上海、深圳以及杭州等大中城市相继成立了城市土地收购储备机构。目前,我国大多数城市都成立了城市国有土地储备中心,相继建立了城市土地收购储备制度。随着我国房地产经济的快速发展以及土地出让方式的不断深化,土地收购储备制度在运行中出现了诸多问题。因此,笔者基于事实提出完善我国城市土地收购储备制度的几点建议。     

对我国城市土地储备制度的几点思考

从1996年开始，我国在上海、深圳以及杭州等大中城市相继成立了城市土地收购储备机构。目前，我圆大多数城市都成立了城市国有土地储备中心，相继建立了城市土地收购储备制度。随着我国房地产经济的快速发展以及土地出让方式的不断深化。土地收购储备制度在运行中出现了诸多问题。因此，笔者基于事实提出完善我图城市土地收购储备制度的几点建议。     

我国城镇土地收购储备的动因、问题与对策

本文阐述了我国体制转轨和经济社会转型期间城镇土地收购储备的动因,分析了我国城镇土地收购储备实践中面临的一些重大问题并提出了对策建议。作者认为,我国城镇土地收购储备是在城镇经营性存量划拨土地市场化改革中出现的一种强制性的土地市场化改革方式,同时也是政府提高土地综合利用效率、实现集中供地、全方位经营城市的重要手段。在具体实践中,应当统筹协调利益关系,维护土地市场化秩序的公平、公正;完善专门法律法规和操作性规范,严格规范政府行为;制定土地收购储备用地目录,限定其适用范围和条件;完善相关公共选择机制和监督机制,使土地收购储备更好地服务于公共利益;完善土地登记和地价评估体系,建立自我约束的风险管理机制。     

浅议城市土地收储管理

土地收购储备制度作为土地经济学的一个学科范畴,是基于经营城市创新理念而产生的一种新型的城市土地利用管理制度.土地收购储备力度能有效改变以往在计划经济条件下与旧的土地管理模式下多头管地与多头供地的格局,变多头管地和多头供地为政府统一管地和统一供地的新模式,走以地建城,以地养城的新的城市经营道路.     

我国城市土地收购储备资产证券化研究

土地收购储备制度在我国被称为土地使用制度的“第二次革命”，取得了显著的成效，但在实践中资金的缺乏影响了该制度功能的充分发挥。本文从土地收购储备融资现状出发，指出我国土地储备融资渠道中存在的不足并结合国外不动产证券化的实例，提出土地证券化是推进城市土地收购储备顺利进行的一种合适选择。     

理性认识城市土地储备制度

城市土地储备制度是指由城市政府委托的机构通过征用、收购、置换等方式。将分散的土地从土地使用者手中集中起来,并由政府或由政府委托的机构组织进行土地整理与前期开发,然后根据城市土地年度计划,通过招标、拍卖或者挂牌出让等方式有计划地将土地投入市场,以供应和调控城市各类建设用地的需求的一种经营管理制度。1996年8月,我国第一家土地储备机构———上海市土地发展中心诞生,2001年4月3日《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》(国务院15号文件),明确要求“有条件的地方政府试行收购储备制度”。从此,众多城市纷纷成立土地储备机…     

土地储备贷款风险防范

随着土地使用制度改革的不断深化,土地资源的资产价值得到体现,为加强国有土地资源管理,加强对土地市场的宏观调控,近两年各地政府纷纷建立土地收购储备制度,通过组建土地收购储备机构,回收、收购具有使用权的国有土地、旧城改造及城市规划调整中可置换的土地,以及依法征用的集体土地和城市规划区内的新增建设用地,理顺储备地块的产权关系,并加以开发利用,实现储备地块由“生     

建立完善土地储备制度 合理开发节约我区土地资源

一、建立城市土地储备经营制度的必要性和重要性。所谓城市土地储备经营制度，就是城市政府根据城市建设和社会经济发展的需要，按照土地利用总体规划和城市规划的要求，运用法律的、行政的和经济的手段，采取征用、收回、收购和转换等方式，将城市建设用地集中在政府手中，由政府进行统一开发、统一储备、统一经营、统一供应的机制。     

建立甘肃省土地储备制度之我见

土地储备制度是政府按照土地利用总体规划和城市规划，将依法征用，收回，收购的土地进行储存和前期开发，以供应和调控城市各类建设用地需求的行为，最近，随着兰州市土地储备办法的出台和白银市土地收购储备中心的成立，土地储备这项新型的土地利用方式已在甘肃初显端倪，据甘肃省国土资源厅的统计，全省已建立土地收购储备机构的县（市）有16个，深化土地使用制度改革，制止国有土地资产流失，建立健全土地储备制度将为服务地方经济建设带来极大的益处。     

对我国土地基金制度发展的探讨

一、我国土地基金的发展历程 （一）土地基金概念 土地甚金主要是国家或政府为了优化配置土地资源，合理利用土地，通过收取国有土地使用权出让金、土地使用费、土地增值费、土地租赁费用以及发生作用在土地上的其它收益等筹集资金，用于士地收购储备、土地开发整理、城市公共设施建设等政府性非赢利行为。     

城市土地收购储备模式分析--以西安市为例

土地储备制度在我国最早于1996年出现于上海,而后在杭州、南通等城市相继实行,2001年4月30日,国务院出台《关于加强国有土地资产管理的通知》,要求有条件的地方政府对建设用地试行收购储备制度,经过几年的运作和发展,目前全国土地储备机构已达2000余家,绝大部分的市县都已成立了土地收购储备机构。西安市人民政府相应于2002年6月15日颁布了《西安市国有土地储备暂行     

土地收购储备中遇到的法律问题

在国家有关政策法规中,土地储备机构的地位、性质和职能没有明确规定。事实上,土地中心应是经政府和土地行政主管部门授权,按照管办分开、政事分开的原则,以调控土地市场和经营土地资产为目的而设立的。土地收购储备使政府对城市土地实行高度垄断成为可能,为政府特殊需要使用的     

完善我国城市土地储备制度初探

推行地土收购储备制度被视为继二十世纪八十年代末中国实行国有土地有偿使用制度之后，土地使用制度的又一重大改革。自从实行国有土地有偿使用和允许土地使用权转让以来，我国城市土地市场迅速发展起来，极大地促进了城市土地资源的有效配置，     

盘活存量土地变资源优势为经济优势——高邑县实施土地储备制度的调查与思考

目前,城市建设用地和城建资金来源已成为城建工作中两大突出难题。如何利用市场的杠杆作用依照有关法规,盘活存量土地,规范土地市场,补充城建资金,各地都在进行认真的探索。高邑县在对集体土地实行五统一管理和土地统征统管的基础上,着眼长远,依法实行了存量土地收购储备制度。经过一年多的探索实践,收购土地5宗128亩,出让4宗56亩,现储备土地72亩,土地收益达500多万元。土地储备不仅明晰了土地产权,杜绝了土地隐形交易,充分发挥了政府配置土地资源的宏观调控作用,有效地保证了土地利用总体     

政府主导型土地储备规模研究

自1996年中国第一家土地储备机构建立开始,各城市纷纷建立土地收购储备制度。随着土地收购储备运作模式的不断完善,规模管理成为当前土地储备中突出的问题。本文结合国内土地储备特征,分析政府主导型土地储备的目标,借鉴国外土地储备规模研究成果,建立多目标优化决策的储备规模模型,并提出保障土地储备合理性的对策建议。     

国有土地储备经营管理的对策与思考

国有储备土地经营管理对增加城市财政收入和建设发展至关重要,在国有土地储备经营中出现许多新的问题。面对国有土地储备经营管理中出现的问题,我们既要正视它又要想办法解决它。做为政府主导下的中国土地储备经营管理市场,我们应从经济学角度出发,从宏观和微观两个方面去探讨解决国有土地储备经营中现存问题的对策。     

土地储备制度与房地产开发 --兼论地价与房价的关系

以行政划拨和有偿使用为主的我国城市土地供应机制具有许多不足之处。实施土地收购储备制度有利于政府垄断土地一级市场,有利于政府对房地产市场的宏观调控从而保证房地产市场的健康发展。实施土地招拍挂出让制度后的一个事实是土地的价格上涨了,但高地价并不是高房价的全部原因。     

“一个池子蓄水，一个龙头放水”——土地储备中心与非成套房改造纪事

宁波市自2001年成立了宁波市城市土地储备中心,土地收购储备制度也相应建立,在近10年的运行中对于提高政府调控土地市场的能力,盘活存量土地,建立“一个池子蓄水,一个龙头放水”的土地储备平台,改变城市面貌等各方面都起到了积极的作用。     

为了构建上海更美好的空间──访上海市土地发展中心主任巢福群

记者：记得上海曾经成立有“上海土地发展公司”，其主要职能也有从事土地收购、储备的内容，请问与中心是什么关系？中心目前的主要职能是什么？巢主任：其实中心是从土地发展公司演变而来的。考虑到加强协调性、权威性的要求，我们将原来的土地发展公司改成了土地发展中心，从而使得中心的角色地位更加清晰。中心的主要职责是根据城市土地利用的总体规划、年度供地计划和市场需求，适时收购、储备土地，并将经过开发的储备土地投入市场，规范供地方式，优化投资环境，为增强政府对土地供应的调控力度服务。同时，中心要经营管理市政府收回…     

论土地储备机制与房地产市场

土地收购、储备、交易制度是政府为提高土地宏观调控能力,盘活存量土地资产,规范土地市场,优化城市土地配置,合理利用土地以及合理分配土地收益的重要工具。它不但维护了国家土地所有权的完整性,而且还满足了市场机制对资源合理配置的要求,一定程度上促进了市场经济体制的完善与发展。土地储备制度的实施必然对土地资产市场,进而对房地产市场产生深远影响,尤其对房地产价格的影响。1 新机制与地产市场过去长期实行的土地无偿、无限期、无流动划拨使用造成了大量的国有土地资产流失,实施土地收购、储备、交易机制以后,土地供应实行计划管理,…