开拓社会保障基金筹资渠道

党的十五届四中全会《决定》指出：“要采取多种措施，包括变现部分国有资产，合理调整财政支出结构等。开拓社会保障新的筹资渠道，充实社会保障基金。”建立健全社会保障体系需要有充足、稳定、可靠的资金保证，而目前单纯依靠企业和个人缴费形成的社会保障基金积累是难以承受老龄化到来社会保障基金支付压力的，开拓新的筹资渠道势在必行。     

薛有志：警惕治理主体变更后的伦理“隐患”

2009年6月19日，国务院宣布的国有股转持政策从宏观层面上看，不仅充实了社保基金、完善了社会保障制度，而且对于缓解国有股减持对资本市场的冲击具有重要的意义。从微观层面上看，将股份有限公司部分国有股转由全国社会保障基金理事会持有这一举措为上市公司引入了积极的机构投资者。     

我国城镇建设有关土地制度创新研究

目前我国土地管理中存在着土地市场不完善．国土基金管理不到位等问题。应完善我国土地市场和加强国土基金使用管理。应加快土地资源的市场配置．完善国有土地有偿使用制度．推进国有土地使用权的招标、拍卖和挂牌出让。建立土地收购储备制度．以促进土地的可持续利用。完善城镇土地的出租制．采取长租、短租或临时出租等方式，以保证土地的长期收益。建立集体土地流转制度。成立国土基金专户．国土基金专款专用．收支两条线．实行国土基金的计划管理制度和监管制度。     

加快我区基本养老保险省级统筹制度建设

建立社会保障制度，是我们党和政府的一项重要经济工作和政治任务。党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》中指出，“加快社会保障体系建设，是顺利推进国有企业改革的重要条件”。并提出了“扩大社会保险覆盖面，强化社会保险费征缴，清理追缴企业拖欠的社会保险费，多渠道筹集社会保障资金，完善基本养老保险省级统筹制度，     

我国社会保障改革中的问题及建议

我国社会保障存在不少问题:社会保障的法制建设滞后、农村社会保障整体上十分落后、养老保险制度很不完善、社会保障基金管理和监督有待加强,因此,在社会保障改革中应借鉴发达国家的成功经验,进一步完善社会保障法制、扩大社会保障的覆盖面、健全社会保障体系、提高社会保障统筹层次、开征社会保险税、加强社会保障基金管理和监督.     

社保基金管理运营的对策分析

社会保障基金是社会保障的物质基础,也是老百姓的活命钱。我国目前已经建立起了具有中国特色的社会保障体系,但在社保基金的管理和运营中还存在一些突出问题有待完善。社保基金的管理是否规范,监督管理机制是否健全,直接关系到社会保障基金是否能够得到安全、有效地运用,关系到社会保障制度能否得到合理、顺利地实施,关系到广大人民群众的切身利益和社会稳定。     

我区“断保”人员社会保障问题亟待解决

“断保”是当前社会保障中一个普遍问题，产生“断保”现象主要是由于经济转型引发的大量结构性失业所致；要设定“断保”人员最低社会保障制度，推行“断保”人员社会保障事务代理工作，以彻底解决“断保”问题。     

借鉴国际经验,构建具有中国特色的社会保障体系

江泽民同志在党的十五大报告中指出:要“建立社会保障体系,实行社会统筹和个人帐户相结合的养老、医疗保障制度,完善失业保险和社会救济制度,提供最基本的社会保障。”这表明,构建科学的、合理的、有当代中国特色的社会保障体系问题已经列入我国经济体制改革的议事日程。 一、国外社会保障制度的借鉴     

中国的基金究竟代表谁？

2005年上半年我国基金业六成亏损．在有可比数据的104只开放式基金中．仅有42只基金的累计净值实现了增长。144只已公布资产净值和份额净值的基金．基金平均单位净值下跌2.52％。按照4400亿元基金净资产总值计算．上半年中国基金业总的亏损在66亿-110亿元之间。与此形成鲜明对比的是．基金管理公司的管理费收入增长幅度依然保持强势。2005年半年报显示．42家基金管理公司上半年累计提取管理费达到203亿元。具有可比性的31家基金管理公司管理费收入同比增长幅度达到678％．有7家基金管理公司管理费收入增幅同比超过100％。这些金融业的“财神爷们”到底是在代客理财．稳定市场．还是在为个人敛财？     

下半年主要政策

1999年下半年，国家政策可能有以下几个方面调整：1．提高低收入。包括增加工资、扶贫和提高农民收入。2．加快建立社会保障制度。3．加速进行国有企业改革。4．提高出口退税率以促进出口。5．增加国债发行．增加政府投资。6．继续采取积极的货币政策，制造通货膨胀预期，如发行大额面钞，争取改变居民“买涨不买落”的心理。7．启动股票市场，为国有企业融资．刺激消费。8．扩大招生，将教育产业作为新的经济增长点。下半年主要政策     

我国开征社会保障税的可行性分析

我国《国民经济和社会发展第十五个五年计划纲要》中提出了“适时开征社会保障税”问题。开征社会保障税是我国社会保障基金筹集制度的重大改革,它涉及一系列理论和实际问题,值得认真研究。一、开征社会保障税是解决我国社会保障基金筹集问题的现实选择我国社会保障基金筹集中存在着社会保障覆盖面窄,筹集标准不统一;管理体制不顺,政出多门;缺乏法律依据,手段软,刚性不足,管理和监督不力;存在挪用、挤占甚至浪费现象等问题。这使得来源缺乏保障,且给基金管理和收支平衡带来困难。因此,需要开征社会保障税,通过强制课征,解决上述问题,保证社…     

为健康投资——美国健康储蓄账户概览

在中国，医疗费用和医疗保障制度已经引起人们的广泛重视．美国相对完善的社会保障制度有很多值得我们借鉴的地方．健康储蓄账户（HSA）就是其中一部分。健康储蓄账户是美国现行的由政府主办的医疗保险制度的一个补充．是为了弥补医保的不足而设立的。     

专家透视

“多股制衡”完善公司 治理结构 著名经济学家厉以宁近日指出，“多股制衡”是更好的股权结构，有利于完善公司治理结构。 厉以宁说，减持国有股充实社保基金，有助于改变“一股独大”的情况，但是，更好的股权结构是“多股制衡”。一个公司内，有几个相对较大的股东，股东会和董事会就不再是“一个面孔”，企业法人治理结构就可能比较健全。当然，公司全部是小股东，也不行。小股东从短期利益考虑的比较多，很少考虑企业的中长期发展。厉以宁强调，要警惕独立董事制度的变形走样；要在实践中积累经验，完善独立董事权责利相统一的有效机制…     

与作平：社保基金该用脚还是用手投票？

2009年6月19日，国务院发布《境内证券市场转持部分国有股充实全国社会保障基金实施办法》（以下简称《办法》），一时引发市场无限遐想，其中，国有股转持后的社保基金能否激发公司治理效应，尤其值得玩味。     

社会保障体系建设的问题与对策

十五规划指出 ,要加快形成独立于企事业单位之外 ,资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系。明确了“十五”期间我国社会保障体系改革与完善的目标和任务。建立完善的社会保障体系是社会主义市场经济体制的重要支柱 ,关系改革、发展和稳定的全局。目前 ,我国社会保障体系不健全 ,制度不完善 ,不但对社会稳定构成威胁 ,而且阻碍了经济体制改革和经济结构的加快调整 ,也难以应对全球经济一体化和我国即将加入ＷＴＯ带来的挑战。一、社会保障体系建设存在的主要问题1、社会保障制度体系建设相对滞后 ,不适应社会主义市…     

建立全社会统一的社会保障制度——关于成立社会保障委员会的建议及其它

人们对于社会保障制度乃是实施企业改革所不可缺少的配套措施这一点是比较容易理解的,但对于要把各地分别进行的社会保障制度纳入全国统一的社会保障体系却不那么理解。有的人甚至认为,改革的核心是“下放”权力,是把微观经济搞活,若把各地企业都纳入一个全国统一的社会保障体系中去,岂非与经济改革的潮流“背道而驰”?这显然是一种误解。 历史说明,统一的社会保障制度,是适应生产社会化、市场经济二者发展的需要而产生和逐步建成的。它在西方资本主义国家已有了较长时期的历史。     

从建立全国社会保障基金到 "基金所有制"--兼论保障制度改革、资本市场建设和国有企业改革三者联动

本文从筹资、管理、使用三方面讨论全国社会保障基金问题,主张从增发专项国债、国有企业减持变现两渠道筹措,力主这笔基金集中统一管理,以适应建立全国统一的社会保障制度的需要,特别是主张这笔基金应该用来投资国有企业,确立基金所有制,并对基金所有制作了较深的阐述,提出基金所有制将创立一种新机制－“投资者主权”。     

我国现阶段住房保障范围研究

2004年9月国务院颁布了《中国的社会保障状况和政策》白皮书，文中指出“中国的社会保障体系包括社会保险、社会福利、优抚安置、社会救助和住房保障等”，由此可见住房保障是社会保障的重要组成部分。因此，住房保障制度在我国的建立与完善迫在眉睫。本文首先对我国城市划分为三个部分，然后根据每个部分的住房消费比、房价收入比来确定不同的住房保障范围。     

全区煤炭行业养老金实现社会化发放前后的思考

《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》中要求：“提高社会保险管理服务的社会化水平，尽快将目前由企业发放养老金改为社会化发放，积极创造条件将离退休人员的管理服务工作逐步而企业转向社会，减轻企业的社会事务负担”。在2001年全国劳动和社会保障工作会上，张左已部长指出“社会化发放是完善社会保障制度，是建立真正独立于企业之外的社会保障体系的重要组成部分”，作为自治区煤炭行业的社会保险管理部门就是要贯彻落实国务院及劳动和社会保障部上述精神，做好以养老金社会化发放为重要内容的养老保险社会化管理服务工作。煤炭行业如何实现养老金社会化发放，值得我们思考。     

我国社会保障基金监管制度分析与完善

<正>社会保障基金是社会保障制度的经济基础。社会保障基金监管作为社会保障体系建设的一项重要内容,对保证社会保障制度稳定运行、维护广大社会成员的权益有着十分重要的意义。我国已经建立起了比较完善的社会保障制度,但是社