切实加强对证券欺诈行为的监管

根据《中华人民共和国证券法》、《禁止证券欺诈行为暂行办法》、《股票发行与交易管理暂行条例》的规定,中国证券市场的欺诈行为主要分为内幕交易、市场操纵、欺诈客户和虚假陈述四种。内幕交易是指证券市场中掌握内幕信息的人,为获取利益或减少损失,利用内幕信息进行证券交易     

证券发行走向核准制

《上市公司证券发行管理办法》的发布,刷新了中国资本市场的游戏规则。中国证券监督管理委员会于日前公布了《上市公司证券发行管理办法》,业内人士普遍认为,该办法是对中国证券市场创办十余年来,在证券发行方面的经验和教训总结,充分吸取了国际惯例的指导意义,并兼顾了中国证券市场处于成长期的现实,将成为影响未来十年的最重要的发行规则。一、《上市公司证券发行管理办法》(下称《办法》)与以往规则的主要不同之处1、对发行证券的范围进行了扩展,附认股权债券横空出世上市公司发行证券的范围拓展为股票、可转换债券、附认股权公司债券。…     

我国现行证券私募发行制度亟待完善

改革开放以来,国外颇为流行的“证券私募发行”这个专用词汇,日见频繁地出现在国内报端媒体乃至社会经济生活中。但证券私募发行制度,长期以来,却一直是我国证券市场领域一项立法空白。我国1993年颁行的《公司法》和《股票发行与交易管理暂行条     

关联关系的多维透视(下)

除了制度环境因素外,证券监管规则与会计准则两个维度的差异恐怕也是如今上市公司对关联关系描述混乱、披露不完整的推手之一。在关联关系认定的公司证券法律规则维度下,我国的监管框架包括四个层级:基本法律层面主要是《公司法》和《证券法》;行政法规层面的《股票发行与交易管理暂行条例》只要求披露关联人的名单和简况;部门规章层面的《上市公司信息披露管理办法》     

从投资者权益保护看我国《证券法》修改

受证券立法的市场环境限制，我国《证券法》仍然存在不少根本性缺陷，主要表现在：《证券法》调整对象过于单一；规定的证券交易手段十分有限；没有建立起市场风险分担机制和投资者赔偿机制；实质上禁止证券的场外交易导致证券市场层次单一；对上市条件统一的高门槛严重制约了中小企业和成长性企业的发行上市；证券市场的民事与刑事法律责任偏轻使投资者的诉讼权益没有得到保证；证券监管体制及证券发行体制有待改进，等等。本文建议，应从投资者权益保护角度出发，从多个方面修改《证券法》。     

地方国有资产监管工作指导监督暂行办法

《地方国有资产监管工作指导监督暂行办法》已经国务院国有资产监督管理委员会第38次主任办公会议审议通过,现予公布,自2006年5月7日起施行。国务院国有资产监督管理委员会主任李荣融二○○六年四月七日第一条为规范和加强对地方国有资产监管工作的指导和监督,保障国有资产监管工作规范有序进行,根据《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律、行政法规,制定本办法。     

开创财政法制建设新局面－财政部党组成员部长助理廖晓军同志2001年在全国财政法制工作会议上的讲话（摘要）

财政立法工作取得新的进展。去年以来，各级财政部门完成了一批与改革和发展密切相关的财政法律、法规、规章、制度的起草、修订和制定工作。包括：税收征收管理法、企业财务会计报告条例、车辆购置税暂行条例、会计从业资格管理办法、中央预算资金拨付管理暂行办法、采购资金财政直接拨付管理暂行办法、政府采购运行规程暂行规定、过渡期财政转移付办法、财政部门实施会计监督办法、企业国有资本与财务管理暂行办法等。财政法规制度的不断完善，为推动财政改革和发展，推进依法行政、依法理财工作，创造了良好的的法律环境。同时，还进一步强化了财政立法规范化管理工作，制定了《财政部贯彻＜中华人民共和国立法法＞的意见》，修订了《财政部立法工作规则》，为规范财政立法工作，保证财政立法质量打下了好的基础。     

大陆与台湾证券市场之比较分析

<正>本文意在通过大陆与台湾证券市场四个方面的比较,从中汲取他们成功的经验,以促进我们在发展证券业中兴利除弊,达到事半功倍的效果。 一、发展历史比较 台湾证券市场产生于五十年代中期,已有三十多年的历史。当时,随着土地改革的开展,各种实物债券、爱国公债、公营事业的股票逐渐开始在市面上流通,代客买卖证券的机构也应运而生。这时台湾主要以分散的店头交易和银行资本积累为主。1958年为了设立集中交易市场而成立了证券市场研究小组。1959年又成立了证券交易委员会,1960年成立证券市场的主管机构——证券管理委员会,1961年成立证券交易所,1968年公布《证券交易法》,从此,证券交易开始走上正轨。     

试论新证券投资基金的规范动作

试论新证券投资基金的规范动作胡星城《证券投资基金管理暂行办法》（下文简称《暂行办法》）自１９９７年１１月１４日颁布以来,国家已批准数家证券投资基金发行或上市,其意义就在于培育一种稳健、长期的投资机构,充分发挥集合投资、专家理财的优势,以促进证券市场健...     

认真贯彻《暂行条例》提高银行管理工作水平

银行是国民经济的一个综合部门,在国民经济中发挥重要的作用。近几年来,国家为了加强对银行和其他金融机构的管理,改革金融体系,先后制定了不少金融法规。如《外汇管理暂行条例》、《金银管理条例》、《借款合同条例》等等。但这些条例规定都只适     

中国证券市场的国际化

证券市场国际化是指以证券形式为媒介的资金在国际上自由流动,即证券发行、证券投资、证券交易以及证券市场结构等超越国界,实现国际间的自由化.从一国的角度看,证券市场国际化包括以下三方面内容:一是外国政府、企业、金融机构在本国发行证券和本国政府、企业、金融机构在外国及国际证券市场上的证券发行,这是国际证券筹资;二是国外投资者对本国证券的投资和本国投资者对外国的证券投资,即国际证券投资;三是一国法律对外国证券业经营者(包括证券的发行者、投资者、中介机构)进出本国证券业自由化的规定和本国证券业经营者向外国发展,这是证券商及其业务的国际化.     

一月金融要览(1988年12月1～31日)

<正> △为了加强对我国股票市场的管理,中国人民银行有关部门正在研究制定《股票发行管理暂行办法》和《有价证券交易暂行办法》,以正确引导我国的金融市场发展。 据人民银行有关负责人介绍:我国的股票发行市场已经形成,交易市场正处于发育中。目前,我国股票市场的特点是:股票发行市场发展快于股票交易市场;发行单位以集体企业为主,国营企业发行较少;股票总额中,国家股占主导地位,企业股和个人股较少;内部发行占大多数,公开发行较少;股票不够规范,多带有债券性质;股票发行与交易局限于行政区域,尚未形成全国的统一市场。这位负责人认为,股票发行应     

深交所中小企业培育服务要事记（自2004年5月中小企业板启动起）

第六届保荐机构联席会议在深圳举行。会议强调保荐机构及其保荐代表人要严格遵守法律，法规以及《证券发行上市保荐制度暂行办法》和行业规范，诚实守信，勤勉尽责，尽职推荐发行人证券发行上市，持续督导发行人发行履行相关义务。     

国外证券市场会计管制的一般做法

随着经济体制改革的深入进行,上海的证券市场正逐步形成,并初具规模,随之也带来了一系列有关证券市场的管理问题。市政府虽已于去年11月颁布了《上海市证券交易管理办法》,但许多具体细则尚待进一步研究。其中,颇为重要的是证券市场中的会计管制问题。综观全球,美国政府对证券市场中的会计管制有其典范的一面。在美国,证券交易管理委员会(SEC)是经历了1929年股市倒闭、经济大萧条后,由国会于1934年根据《证券交易法》建立起来的。该委员会是美国政府通过它所颁布的一系列规定、指南等,对于公开上市证券的公司进行必要管制(包括会计管制)的一个管理机构。证券交易委员会实施会计管制的主要依据来自1933年制订的《证券法》和1934年的《证券交易法》。下面分     

证券投资基金会计的功能性研究

证券投资基金会计是以基金管理有限公司和它所管理的基金为会计主体 ,以证券为主要核算对象的一种会计形式 ,本文主要讨论证券投资基金会计的财务管理功能。而不涉及帐务处理问题。１９９７年１１月１４日国务院通过了《证券投资基金管理暂行办法》 ,根据这一暂行办法 ,中国陆续设立了多家基金管理有限公司。基金管理公司每周公布一次基金净值公告 ,每三个月公布一次投资组合公告。基金管理公司对基金的日常运作负责 ,而投资者的实际资金则由基金托管人———商业银行保管。这里的证券投资基金是指《证券投资基金管理暂行办法》颁布以后发行…     

刍议证券犯罪的界定

我国证券市场开放后，证券违法犯罪日益严重，证券犯罪就成了刑法的一个新的研究课题。对证券犯罪概念的正确把握是研究证券犯罪的前提，对我国现有证券违法犯罪立法状况的分析则是研究证券犯罪的基础。所谓证券犯罪，是指有关个人与单位，违反证券法规的规定从事证券的发行、交易、管理或其他相关活动，严重破坏证券市场的正常管理秩序，应受刑法处罚的行为。而从我国证券违法犯罪立法状况看，对证券犯罪的界定是不明确的。     

发展证券市场的思考

<正>我国自1979年改革开放后开展了证券市场的研究探讨工作。1982年有些地方开始采用股份制的形式进行集资,1984年上海市颁布的《关于发行股票的暂行管理办法》是解放后的第一个股市法规,同年上海工行率先成立证券交易部,并在12月代理上海飞乐音响公司向社会发行股票,这是中国证券业中断30年以后的第一个证券交易机构和第一次发行股票。1986年9月上海又建立了二级市场——全国第一家经营股票买卖的柜台。并于1987年11月2日制订了全国第一个反映股市变动的综合股票指数——静安指数。1990年12月19日第一个证券交易所在上海开业。除上海外,其它的大中城市也发行了一些股票和债券以及开展国库券的买卖,不过没有象上海、深圳那样设立二级股市。据报道全国已有六千多家企业在市场上发行债券和股票,截止     

美国证券法规有关注册会计师的法律责任

本文简要分析和介绍了美国《1933年证券法》、《1934年证券交易法》、1995年《私人证券诉讼改革法案》和2002年《萨班斯-奥克斯利法案》等几部主要证券法规中有关注册会计师法律责任的规定①。     

论完善我国网上证券交易立法

我国的网上证券交易仅限于网上证券委托交易阶段,网上证券的立法也不尽成熟,目前我国尚无一部规范网上交易的基本法,有关网上证券交易的规定散见于一些法律、行政法规、部门规章和司法解释中。为此,应尽快健全网上证券交易的立法体系,在立法内容上应对证券公司设置必要的市场准入条件,建立电子签名及其认证制度,明确证券公司向投资者披露信息的内容和方式,按过错责任原则追究有关当事人的法律责任,当事人之间发生争议而未约定管辖法院时应由证券公司所在地法院行使管辖权。     

继续推进QFII

2002年11月7日，中国证监会和中国人民银行联合发布(《合格境外机构投资境内证券投资管理暂行办法》，11月28日，国家外汇管理局制定发布了(《合格境外机构投资境内证券投资外汇管理暂行规定》，规定包括托管人管理、投资额度管理、账户和汇兑管理以及监督管理等内容。《暂行规定》是依据(《暂行办法》制定的，是对合格境外机构投资境内证券投资涉及的外汇管理问题进行梳理、补充和完善。2002年l2月1日起正式实施。