培育 发展 自律 规范——“2008促进职业中介机构发展国际研讨会”综述

党的十七大报告提出：“建立统一规范的人力资源市场，形成城乡劳动者平等就业的制度。”《就业促进法》明确要求：政府鼓励社会各方面开展就业服务活动，加强对公共就业服务和职业中介服务的指导和监督，逐步完善覆盖城乡的就业服务体系。     

以市场为中心，提升公共就业服务质量

市场经济条件下，政府促进就业一靠政策二靠服务，因此政府需要有一个公益性的就业服务机构，为求职和用人单位提供劳动力市场信息，为失业人员和就业困难群体提供特别的帮助，这就是公共就业服务。在劳动保障部发布的《劳动力市场管理规定》中，专设了“公共就业服务”一章，第一次提出了“公共就业服     

中国公共就业服务的供给机制——以国外就业服务供给经验为参照

本文在总结公共就业服务特性,国外特别是发达国家公共就业服务发展的一般规律,及中国公共就业服务体制机制特殊性的基础上,将国外经验转化为可资中国借鉴之处。中国公共就业服务存在供给不能满足劳动力市场弱势群体需求的突出问题,应进一步完善政府为核心的多元供给机制：一是对职业介绍、信息发布建立政府主导、市场和社会补充的“一主多元”供给机制;二是对职业培训、就业援助建立政府引导、市场和社会推动的“多元协同”供给机制;三是对技能鉴定、职业指导建立政府负责、市场和社会参与的“多元混合”供给机制。     

劳动和社会保障部解读《就业服务与就业管理规定》

2007年11月5日,劳动保障部颁布了《就业服务与就业管理规定》(劳动和社会保障部令第28号)。《就业服务与就业管理规定》(以下简称《规定》)共9章77条,对《就业促进法》中就业服务与管理、就业援助的相关制度做了进一步细化和完善,对促进就业,培育完善人力资源市场具有重要意义。     

落实免费服务政策 为城乡劳动者提供平等的就业服务

发展公共就业服务，为劳动者和用人单位提供公益性就业服务，是政府应承担的重要公共服务职能。《就业促进法》规定，县级以上人民政府建立健全公共就业服务体系，设立公共就业服务机构，为劳动者免费提供服务。按照法律规定，     

管理创新为新区职介注入不竭的动力源泉

公益性职业介绍所是政府促进就业的重要载体和服务窗口，由于浦东新区地域面积较大，从1998年以来，新区按照就业机制全面向劳动力市场过渡的目标，根据劳动力市场科学化、现代化、规范化的发展要求，先后建立了云台路、外高桥、洋泾、金桥、川沙、三林等6所职业介绍机构，为企业提供收集发布     

“我们的快乐驿站”——姜堰市职业介绍所创优质服务窗口纪实

姜堰市是一座位于苏中地区的以农业为主的县级市。近年来，该市职业介绍所以为用人单位和求职者服务为中心，按照胡锦涛总书记就业服务“专业化、制度化、社会化”的要求．着力强化劳动力市场的软、硬件建设，优化就业服务环境；着力提高就业服务人员的整体素质，培养优良工作作风；着力拓展劳动力市场的服务功能，千方百计为劳动者和用人单位提供优质的服务．初步形成了一套促进失业人员就业再就业的工作机制和服务机制，年年超额完成上级下达的就业再就业的各项工作指标．城镇职工登记失业率一直控制在4％以下，     

关于规范社会办职业介绍机构的几点思考

随着大量农村和外来劳动力涌入城市求职就业，社会办职业介绍机构快速增长。当前，社会办职业介绍机构发展过程中存在着制度不健全、运行不规范、信用度不高、规模层次低、规划难等问题。如何加强对社会办职业介绍机构的指导、管理和监督，完善市场就业机制、就业服务体制，促进劳动力市场健康有序发展，是劳动保障部门必须研究解决的重要而又现实的课题。[第一段]     

明确性质 统一名称 解决编制 落实经费——湖北省公共就业服务机构建设取得重大进展

完善的公共就业服务机构．并使之在就业促进工作中充分发挥作用．各地有着不同的做法．取得的成就也不尽相同，且在不同程度上存在着若干方面的问题。近日．湖北省劳动保障部与编办、财政厅联合下发了《关于进一步加强县以上公共就业服务机构建设的通知》，就目前公共就业服务机构性质不明确，名称不统一、经费不落实、编制不够等方面的问题，作出了详细的规定。此举在全国范围内尚属首家，颇具借鉴意义。本刊特予刊发，借大家参考。[编者按]     

加强职介管理 规范职介行为

<正>随着《就业促进法》和《就业服务与就业管理规定》的出台,对加强职介机构管理,规范人力资源市场秩序提出了更高要求。四川省南部县着力在加强队伍管理、完善制度建设、提高服务质量上下功夫,逐步形成了一批机制健全、运行规范、服务周到的职介机构。     

关于当前劳动力市场供求状况的分析报告

目前，我国劳动力市场出现了一种新的现象，在东部沿海经济发达地区不时出现“招工难”的现象。与此同时，全国城镇需要就业的人数居高不下，农村富余劳动力仍在积累，如何科学分析这种现象？劳动保障部在今年年初组织开展了“农村外出务工人员就业情况调查”和“企业春季用工需求调查”，并结合全国120个公共就业服务机构登记的职业供求信息，对目前劳动力市场的供求状况进行了研究分析。     

用百倍的努力做好就业再就业工作

党的十七大提出了坚持实施积极的就业政策、实现社会就业更加充分的奋斗目标。温家宝总理在向第十一届全国人民代表大会第一次会议作《政府工作报告》时也强调,要“努力扩大就业。认真贯彻实施就业促进法和劳动合同法。坚持实行积极的就业政策,落实以创业带动就业的方针,加强就业和创业培训,鼓励自谋职业和自主创业,支持创办小型企业。加快建设城乡统一规范的人力资源市场,完善公共就业服务体系,     

全面实施质量管理推进就业服务上台阶

近年来，根据国家关于加强劳动力市场“科学化、规范化、些切”建设的要求，南通市劳动和社会保障局强化了信息工作，建立了市、区、街、居四级就业服务信息网络，实现了就业信息的互联互通和资源共享；加强了劳动力市场管理制度建设和业务工作规范，建立了公共就业服务制度；建立并完善了街道（乡镇）、社区劳动保障服务平台，为下岗失业人员和用人单位求职招聘提供了较好的环境和服务设施。     

春风送温暖 诚信铸辉煌——全国民办职业介绍机构信用等级评定工作即将启动

随着劳动力市场的不断完善和开放度的提高，单独依靠公共职业介绍机构开展就业服务工作的格局正避步向公共、民办等职业介绍机构共同发展的多元化格局过渡。近年来民办职业介绍机构发展迅速，在劳动力市场中十分活跃，截止2006底。民办职业介绍机构已超过8600余家。随着民办职业介绍机构的发展，如何规范其就业服务行为。提高就业服务质量。成为劳动者普遍关心，各级政府部门非常重视的问题。为促进民办职业介绍机构为城乡劳动者提供诚信服务，劳动和社会保障部委托中国就业促会开展民办职业介绍机构信用等级评定工作，推动民办职业介绍机构信用体系建设……[编者按]     

高擎公共就业服务之旗

从1910年英国开办世界上第一个国家职业介绍所到现在,世界公共就业服务已经走过百年历程。一个世纪以来的实践证明,公共就业服务在减少失业、保障失业者基本生活、调节劳动力市场、提高劳动者就业能力等方面,发挥了重要作用。     

全国劳动力市场职业信息分析与预测研讨会公共就业服务机构绩效评估研讨会在江苏南通召开

11月17-20日，中国就业培训技术指导中心和中国就业促进会公共就业服务专业委员会在江苏南通共同举办了全国劳动力市场职业信息分析与预测研讨会和公共就业服务机构绩效评估研讨会。此次研讨会既是按照中瑞“中国就业服务能力建设”国际合作项目的原定安排，开展的国际交流和研讨活动；也是中国就业促进套公共就业服务专业委员会成立后，配合行政部门参与组织的第一次研讨会。     

河北省公共就业服务体系研究

<正>改革开放以来,河北省劳动和社会保障部门高度重视就业公共服务工作。2011年,职业指导人数达到695383人,创业服务人数77165人,职业介绍成功人数为885710人。2011年河北省职业介绍成功人数占全部登记求职人数的46.4%,但是与国内先进省份相比,河北省公共就业服务还处于较低水平,不利于全省劳动力市场就业水平的提升。一、河北省公共就业服务体系建设现状及存在问题     

市场就业机制与平等就业原则

在劳动力供大于求的情况下，就业机制的公开公平受到人们的广泛关注。在社会主义市场经济条件下，市场对资源配置起基础性作用，政府的职能由安置计划转变为通过各种方式积极促进就业。本分析了市场就业机制遵循和体现的平等就业原则以及当前求职关于劳动力市场平等与公平问题，试从操作层面提出进一步完善劳动力市场运作的建议。     

深圳市就业工作情况报告

一、实施积极就业政策总体概况 深圳就业工作可分为三个阶段：特区建立之初-1998年，为构建市场就业机制阶段。这一时期深圳经济的发展是以粗放型、速度型、外延扩大再生产为特征，对简单劳动力的需求量极大，户籍居民的就业压力不大。因此深圳就业工作的重心是完善劳动力市场，主要运用市场手段调节就业。第二阶段，1998年-2002年底，为实施保障型就业政策阶段。适应全国解决国企下岗失业人员浪潮，我市全面建立再就业服务中心，主要考虑下岗失业人员的生活保障问题。2001年我市出台了《深圳经济特区就业促进条例》，产生积极就业政策的萌芽。第三阶段，2002年9月以来为实施积极就业政策阶段。     

新形势下我国公共就业服务的工作思路

根据人社部课题组近期就加强人力资源市场建设和完善公共就业服务体系问题所做的研究报告，对新形势下加强我国公共就业服务的工作思路作些介绍。加强公共就业服务统筹管理省、市、县三级在设置管理就业工作的行政处室的同时，设立事业单位性质的公共就业服务局（加挂人力资源服务局牌子），重点推进公共服务政策实施和服务流程、服务体系的统一，