构建农村公共服务体系的财政政策研究

《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，是社会主义新农村建设的纲领性文件，也为构建农村公共服务体系确定了目标和方向。如何通过转变财政职能，转换服务方式，构建有效的公共服务体系，为解决三农问题发挥积极的作用，是财政部门面临的重要任务。本文就如何构建农村公共服务体系作一些探讨。     

提高政府公共服务能力的财政思考

党的十六届六中全会提出了社会和谐是中国特色社会主义的本质属性,而在构建和谐社会的过程中,赋予财政的任务是“健全公共财政体制,调整财政支出结构,把更多的财政资金投向公共服务领域”。本文将对政府公共服务的内涵与政府职能调整、公共服务的理念、财力保障及其提供方式等问题作一探讨。     

加大财政对农村投入力度 实现城乡基本公共服务均等化

胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：“深化财税、金融等体制改革，完善宏观调控体系。围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设，完善公共财政体系。深化预算制度改革，强化预算管理和监督，健全中央和地方财力与事权相匹配的体制，加快形成统一、规范、透明的财政转移支付制度，提高一般性转移支付规模和比例，加大公共服务领域投入。完善省以下财政体制，增强基层政府提供公共服务的能力。”“加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活。要以社会保险、社会救助、社会福利为基础。以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快完善社会保障体系。”[编者按]     

农村税费改革后农村公共财政体系建设的探讨

农村公共财政体系是建设社会主义新农村和实现城乡统筹发展的基本制度保障。而农村税费改革是农村公共财政体系建设的重大先导步骤。本文旨在适应巩固农村税费改革成果和新农村建设的需要。对农村税费改革后农村公共财政体系建设的主要方向性问题、体制性问题和一些具体的改革举措与政策方略进行探讨。并提出我们的认识、思路和建议。[编者按]     

财政支持新农村建设的基本方向

当前,全国各地正遵照党的战略部署。积极推进社会主义新农村建设。在新的形势下,如何进一步运用公共财政的职能做好财政支农工作,是我们必须认真探讨的重要课题。     

农村公共服务体系建设隋况及建议

近年来,农村公共服务体系建设取得突出成效,但是与缩小城乡差距实现城乡基本公共服务均等化目标相比,还存在较大差距农村公共服务体系建设尚显薄弱,地区缺乏统一规划和政策标准,还需进一步加大工作力度。建议下一步在政府部门的统一领导下,充分发挥相关部门的职能作用,切实落实区县（市）政府的主体责任全面推动农村公共服务体系建设。     

财政要在支持新农村建设中创新有为

社会主义新农村建设是解决“三农”问题的重大战略举措。认真履行公共财政职能促进新农村建设足财政工作的重要内容。然而，推进新农村建设并非要求政府大包大揽。财政的作用是引导，新农村建设的主体应该是农民。因此，正确处理好政府与市场、财政投入与农民投入和农民力量与社会力量的关系，创新财政支农机制，显得十分重要和迫切。在此，笔结合广西实际，从以下几个方面对财政如何支持新农村建设进行探索和创新。     

建立公共服务型财政为社会主义和谐社会提供基本支撑点

社会主义和谐社会是一个集民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处为一体的社会。党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出，加强公共财政制度，逐步实现基本套共服务均等化，是未来15年财税改革努力的方向。这说明建立公共服务型财政对构建社会主义和谐社会的重要性，它是构建社会主义和谐社会的基本支撑点。财政如何在构建和谐社会中发挥其作用？中南财经政法大学赵兴罗、李样云、梅建明博士、周成刚硕士就公共财政职能的履行。特别是实现教育医疗公共服务的会平分享等问题进行了探讨。[编者按]     

辽宁农村基本公共服务建设的财政对策研究

目前许多农村基本公共服务建设都存在问题,辽宁省农村基本公共服务建设也不例外,农村公共服务需求的快速增长与公共服务供给短缺的突出矛盾已成为制约农村经济社会发展的瓶颈,由于基本公共服务事权与财权不匹配导致基层财政运行困难.本文分析了其存在的问题,并且对加强农村基本公共服务做了研究,为辽宁省农村基本公共服务的发展提供了理论指导.     

县级实施财政转移支付制度的实践与思考

转移支付制度是分税制财政管理体制的重要组成部分，转移支付制度在缓解地方及地区之间的财力不平衡问题、实现基本公共服务均等化和构建社会主义和谐社会中的作用也越来越明显。因此，如何规范完善转移支付制度，是个值得认真思考和研究的重要课题，其对完善公共财政体系、更好地发挥公共财政职能、促进构建和谐社会和全面小康目标的实现具有非常现实的意义。本文结合如东县实施财政转移支付制度的成功实践，就规范完善转移支付制度作些理性的思考。     

农村征信体系建设的难点及对策建议

建设社会主义新农村是一项长期而艰巨的任务,资金的有效投入是确保社会主义新农村建设取得显著成效的关键所在。所以,营造良好的社会信用环境,最终实现农村经济与金融良性互动发展,就必须加快农村信用体系建设步伐。然而,由于多年来人们信用意识淡薄,信用环境不完善,信用评级不科学等种种因素,农村征信管理体系建设受到很大制约。     

关于财政支持新农村建设的思考

建设社会主义新农村的每一项工作都与财政业务紧密相关,如何充分发挥县乡财政职能,全力服务社会主义新农村建设,是县乡财政工作面临的一项重大任务。笔者认为,在建设社会主义新农村过程中,财政部门应当积极主动,发挥好主渠道作用,明确落脚点、找准切入点、选准着力点。     

关于农村公共财政问题的思考

农业丰则基础强,农民富则国家盛,农村稳则社会安。我国农业比重大、农村人口多。农业、农村、农民问题,始终是关系国计民生和事业成败的根本性问题。中央高度重视三农工作,进入新世纪以来,连续7年发布中央一号文件,对三农重大问题作出部署。     

论智慧城市公共服务体系的建设

随着科技和社会的不断发展,智慧城市作为创新2.0环境下的城市形态,呈现出飞速的发展。本文就智慧城市中的公共服务体系的建设进行了分析与阐述。     

财政支持新农村建设的对策探讨

近年来,财政支持社会主义新农村建设已取得了显著成就,但就现实与发展的角度看,财政支农在总量、结构、体制等方面仍需完善。本文从财政支农政策的角度,对我国近年来农业投入现状与存在问题进行了分析,并提出完善我国财政支农政策的建议。     

财政支持农村教育文化事业发展的回顾与思考

党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》 (以下简称《决定》)提出,要"完善公共财政制度,逐步实现基本公共服务均等化",并专门提到了教育和文化领域的基本公共服务问题,指向明确,规定具体。加快农村教育、文化事业发展,提高农民的整体素质,丰富农民的精神文化生活,是社会主义新农村建设的重要内容。     

加强财政惩防体系建设的思考

一、充分认识加强财政惩防体系建设的重大意义(一)加强财政惩防体系建设是提高财政干部思想道德意识的内在要求反腐倡廉教育制度建设是惩防体系建设的重要内容之一,财政部门应不断完善教育机制,创新教育模式,深入开展理想信念、根本宗旨、廉洁从政教育,使财政干部的思想与党和政府保持高度一致。通过廉政文化建设,把反腐倡廉教育与社会公德、职业道德、家庭美德教育结合起来,不断提高干部为国理财、为民服务的宗旨意识。改进教育方法,拓展教育领域,增强针对性和有效性,提高教育的吸引力和感染力。(二)加强财政惩防体系建设是建