做好服务城市和富裕农民文章

海口市秀英区是一个农业大区,农业总人口为174661人,农业劳动力为85447人。近年来,区政府通过加大调整农业产业结构力度,农民收入逐年增加,农民的物质文化生活大为改善。我区根据城郊地域优势,做好服务城市,富裕农民文章,并以农业增值,农民增收,财力增强为目标,以比较效益为基础,调整优化农业经济结构,积极实施"退耕还林、退耕还果、退耕还花、退耕还渔"战略,加快了农村城镇化步伐,促使农业劳动     

发展甘肃宁县经济的三个战略

一、结构调整战略。着力优化一产，壮大二产，发展三产。经过努力，到 2005年底，力争使三大产业的比重由现在的 5.5∶ 2.3∶ 2.2调整到 4∶ 3∶ 3。 　　为此要首先做好优化农业结构，即压粮扩经、限劣促优、退耕还林、增草兴牧。压粮扩经，就是优化种植业结构，到 2005年底，使粮经种植面积之比由现在的 7.5∶ 2.5调整到 6∶ 4；限劣促优，即优化品种结构，到 2005年底，使各类农产品优良品种率达到 90％以上；退耕还林，即 15度以上坡耕地全部实现退耕，开发牧草，到 2005年底，完成退耕还草 15万亩。 　　在优化调整农业结构中，要按照…     

做大做强退耕还林还草工程

甘肃自１９９９年实施退耕还林还草工程以来，已完成造林面积６３４．８２万亩，其中退耕还林３５３．４４万亩，荒山造林２８１．３８万亩。这对促进全省生态建设、调整农村产业结构、帮助农民脱贫致富起到了积极的推动作用，但也存在不少问题。一是有些基层领导对退耕还林还草工程的认识不够明确，实施中缺乏战略上的谋划和部署，往往将退耕还林还草工作简单化，与农村经济社会发展脱节。有的基层领导把退耕还林作为向国家套取补助粮、款的手段，弄虚作假；有的搞造林形象工程，把不该退的地域纳入了退耕的范围；等等。二是退耕还林的科技…     

退耕后农民吃什么

退耕还林中的退得下，还得上目前己不是问题，但如何做到稳得住、管得好、效益高，不出现国家一“断奶”农民就复耕的现象，看来还有许多工作要做。     

农村税费改革工作要注重四个结合

农村税费改革是党中央、国务院为加强农业基础地位保护和调动农民积极性而作出的一顶重大决策，是关系改革、稳定和发展的一件大事。农村税费改革涉及到各个层面、各个级次，工作涵盖面广、影响深远，要切实搞好农村税费改革工作，必须注重把握好四个结合。 　　一、农村税费改革要与农村“三个代表”思想教育活动相结合 　　胡锦涛同志指出，深入开展“三个代表”重要思想学习教育活动，把“三个代表”要求贯彻落实到农村基层，是推动农业和农村经济结构战略性调整，巩固和加强农业基础地位的迫切需要；是新形势下实现、维护、发展农民积极…     

榆林退耕还林遭遇尴尬

地整好了,坑挖好了,可退耕指标迟迟不见。国家退耕还林政策的突然调整,让基层政府措手不及,而大部分农民还被蒙在鼓里……     

农民眼中的退耕还林

农民是退耕还林的主体，是最直接的生产，只有把退耕还林还草的好政策交给农民，并在具体操作中认真落实、兑现，让农民真正感受到退耕还林还草带来的好处，才能把退耕还林还草变成广大农民自觉自愿的行动。     

实现退耕还林与发展经济的双赢

抢抓机遇，搞好退耕还林，将有力促进农村经济结构的调整优化，实现退耕还林与经济发展的双赢。一、要正确处理生态与发展经济的关系，实现整体利益与局部利益的共同发展国家实施退耕还林工程的初衷是要“以粮食换生态”。其根本目的是要治理水土流失、改善生态环境。秭归地处三峡工程坝上库首，生态位置十分重要，理应是退耕还林的重点，同时又是一个人多田少、农民生活还比较困难的新阶段国家扶贫工作重点县。那么，如何在保证改善生态的同时，实现农民的最佳经济效益？必须正确处理改善生态与发展经济的关系，避免两个极端思想，一是避免…     

改革新视角

积极性问题是一个根本问题江泽民总书记9月25日在安徽考察时就我国农村改革问题发表重要讲话，其中说到，必须把调动农民的积极性作为制定农村政策的重要出发点。农民的积极性是发展农业和农村经济的根本。建国以来的历史经验证明，什么时候农民有积极性，农业就快速发展；什么     

开发主导产业 发展特色农业

当前，我国农业和农村经济结构已全面进入战略性调整的新阶段，社会主义市场经济对农业和农村经济的发展提出了新的更高的要求。宝塔区农业和农村经济要得到持续快速发展，尽快适应全国农业发展的新形势，必须坚持当前发展与长远发展相结合。从长远来看，要认真贯彻落实江总书记的重要批示和朱总理的重要指示，坚定不移地实施好山川秀美工程，努力改善农业基础条件，增强农业发展后劲，走可持续发展的路子；从当前来讲，要以市场为导向，以资源为依托，大力调整农业产业结构，扎扎实实抓好农村主导产业的开发，加快农业特色经济发展，千方百计增加农民收入。 　　一、切实把主导产业开发摆在农村经济更加突出的位置 　　抓好农村主导产业开发是实施退耕还林还草和山川秀美工程的必然选择。退耕还林还草、建设秀美山川，是党中央、国务院作出的一项重大战略部署，是国家实施西部大开发的重点之一。作为全国 174个退耕还林还草试点县区之一的宝塔区，这既是一个千载难逢的历史发展机遇，又面临着严峻的现实挑战。一方面，国家加大了对西部地区的投入，这对改善西部地区基础设施和生态环境、加快地方经济发展，将起到巨大的推动作用；另一方面，大面积退耕还林还草后，我们既要考虑人民群众的生存、温...     

浅谈陇中水土流失治理

一、黄土高原水土流失存在的主要原因 （一）农业结构落后,生态环境脆弱 黄土高原农业主要以谷物薯类农作物为主,特殊的地貌加之经济条件的落后,广大农民不得不沿袭广种薄收、倒山种植的生产方式,这不但无法保护水土,遏制水土流失,并且致使黄土高原的水土流失愈加触目惊心。经济落后,没有更多的条件调整农业结构,社会经济结构无法得到有效调整。退耕还林还草无疑是利国利民的巨大工程,但是有利于长远发展和循环进行的利益驱动机制,却还没有完全建立起来,退耕还林工程,在整个黄土高原地区实行起来,难度巨大,只能一步一步来,循序渐进,短时间里效果不明显。     

紧紧围绕农民增收抓好农业生产——玉门市的调查

玉门市紧紧围绕农民增收的问题，采取一系列加强农业生产的措施，极大地调动了农民群众的生产热情和生产积极性，全市上下把增收措施落实到了农户，落实到了田间地头，保证了各项增收措施件件有着落。面向市场调整结构１９９８年种植业计划放开后，玉门市按照“两保”的要求调整种植业结构，粮、经作物由７５：２５，调整到６１：３９，经济作物提高了１４个百分点，农民从调整中人均增收１４２元。今年，进一步加大了调整步伐，经济作物又增加了三个百分点，粮、经作物为５８：４２。今年种植业结构调整呈现出了四个鲜明特点：一是紧紧围绕…     

切实保护和调动农民的积极性

农民是农业生产的主体，是农村最基本的生产力。保护和调动农民的积极性，是贯彻落实十五大的战略部署、实现我国跨世纪战略目标的需要，必须采取切实措施予以保证。（一）落实党在农村的基本政策。党的十一届三中全会以来，我们党不断制定、形成了一系列农村基本政策，调动了农民的积极性．极大地解放和发展了农村生产力。当前，进一步保护和调动农民的积极性，就必须坚持落实这些基本政策，尤其是要稳定、完善统分结合的双层经营体制。首先要稳定完善家庭承包经营，而稳定土地承包关系又是稳定家庭承包经营的关键。因此，中央提出，土地承…     

南部县退耕还林工程建设的探讨与措施

退耕还林工程是一项功在当代、利在千秋的富民工程。近年来，南部县累计实施退耕还林地造林10．9万亩，但因为坚持“生态优先”的原则，导致退耕还林农户长期稳定增收缺乏动力。为确保退耕户长期增收，有待于加强退耕还林后续产业建设。     

深化改革 大力推进我区农业和农村经济结构的战略性调整

改革开放20多年来，我区农业和农村经济的发展实现了历史性的跨越，解决了长期以来农产品短缺的问题，广大农牧民基本上解决了温饱问题。但是又面临着农业丰收带来的大部分农产品出现阶段性过剩，粮食、棉花库存增加，价格持续下跌，农民增收缓慢等新问题。解决这些问题要靠通过深化农村经济体制改革，对农业和农村经济结构进行战略性调整，把农业和农村经济的发展真正转移到以质量和效益为中心的轨道上来。农业和农村经济结构调整，农民是主体，农村经济体制改革，农民是主力军，也是最大的受益者，因此，结构调整要着眼于农业和农村经济的长远发展和国民经济发展的全局，同时，也要充分调动和保护农民的积极性，协调各个方面的力量，共同努力，深化改革，实现农业和农村经济结构战略性调整。     

加快结构调整 增加农民收入

当前农业和农村经济发展中的突出问题，仍然是农民收入增长困难。去年农民收入虽有恢复性增长，但基础仍不牢固，影响农民增收的一些长期性、根本性因素尚未消除。新阶段增加农民收入，要有新的思路，采取“多予、少取、放活”的综合措施。多予，就是要增加对农业和农村的投入，加快农村基础设施建设，扩大退耕还林规模；少取，就是要推进农村税费改革，切实减轻农民负担；放活，就是要认真落实党在农村的各项政策，把农民群众的积极性、主动性、创造性充分发挥出来，进一步活跃农村经济，拓宽农民增收渠道。     

拉萨市退耕还林政策补贴到期后的后续对策探讨

退耕还林工程是党中央、国务院实施西部大开发战略,加快生态环境建设,调整农业产业结构,增加农牧民收入,促进农牧民脱贫致富的重要战略举措。在实践中认识到退耕还林工程是一项系统性工程、德政工程、民心工程,涉及面广,政策性强。文章介绍了拉萨市退耕还林地管理措施、建设情况和存在的问题,并提出了对策建议。     

改革开放——值得回味的30年

一、30年来的三大成绩 1、家庭联产承包责任制的建立。农村家庭联产承包责任制要通过调动农民的积极性来促进农民的生产，打破从前人民公社下大一统农业的情况，这在当时是很冒险的。所以，安徽凤阳小岗村18户农民按手印签的协议是冒着生命危险的，当时有这么一句话：如果谁被抓了，其他各家有义务把他的孩子抚养成人。     

当前我省农村经济基本形势和值得关注的问题

今年以来，全省各地认真贯彻中央和省农村工作会议精神，以进一步落实粮食补贴方式改革为契机，充分保护和调动农民的积极性，以启动优势农产品产业带和特色基地建设为重点，深化农业结构战略性调整．大力发展农产品加工业，推进农业产业化经营，农业生产开局良好。但突如其来的“非典”疫情，特别是     

甘肃省退耕还林还草后续产业开发的成功模式

甘肃省是我国西部地区退耕还林还草的重点省份之一，从2000年实行退耕政策以来到目前，全省退耕面积达数千万亩。其中，退耕还林2007年达到2423．3万亩。在国家的粮食补助和现金补贴的政策支持下，比较顺利地完成了国家的退耕任务。与此同时，我省根据省情，采取了多种形式的退耕后续产业发展方式，使得退耕农户能够基本上做到“退得下、稳的住，增收快”的目标。然而，由于各种原因，在退耕还林还草方面，仍然存在许多战略和政策上的问题，需要在今后的发展中解决。