易地开发式扶贫的成功之路——察右后旗前双井移民区农民增收致富情况的调查

一、基本情况 乌兰察布市察右后旗前双井移民区位于旗政府所在地白音察干镇南4公里处，总面积5平方公里，是2001年经田家批准实施的易地扶贫搬迁工程。一、二期工程分别于2002年9月和2003年9月竣工，共建设移民住宅700户，搬迂旗内严重贫困人口2660人，移民迁出区涉及5个苏木、乡、镇30个自然村：移民自2002年冬季搬迁入住以来，在乌兰察布市、察     

实施划区扶贫 推进攻坚进程

一、“划区扶贫”的提出伊克昭盟是内蒙古自治区贫困面大、贫困人口多、贫困程度深的贫困地区之一。八个旗市均属贫困旗市。其中列人国家重点扶持的有五个旗（准格尔旗、伊金霍洛旗、杭锦旗、鄂托克前旗、乌审旗），列人自治区重点扶持的有三个旗市（达拉特旗、鄂托克旗、东胜市），全盟138个乡镇、苏木，127万人，其中少数民族15万人，占总人口的11．8％。1986年国家开展大规模扶贫开发以来，大部分条件较好的地区经过扶持，生产得到发展，生活有了提高。随着伊盟经济的快速发展，使一部分基础较好的贫困户摆脱贫困，走向富裕。但是由于历…     

内蒙古生态移民面临问题及其对策思考

一、内蒙古生态移民战略的提出及实施 内蒙古生态移民工程,启动于20世纪90年代末.1998年第一期生态移民工程,主要是为减轻阴山北麓生态脆弱区人口对生态环境的压力,项目总投资l亿元,计划移民1.5万人,分3年完成,现已完成投资6000万元,移民近6000人.2001年内蒙古开始了大规模的生态移民,根据<实施生态移民和异地扶贫移民试点工程的意见>,以政策引导、群众自愿的原则,在全区范围内对荒漠化、草原退化和水土流失严重的生态环境脆弱地区实施生态移民.并且提出从2002年开始,内蒙古将在6年时间内,投资上亿元实施生态移民65万人.     

精准发力,持续用力,攻克内蒙古深度贫困堡垒

一、总体情况 内蒙古自治区现有贫困旗县57个,其中,国贫旗县31个,区贫旗县26个.有贫困嘎查村2834个,其中2718个分布在57个贫困旗县.有建档立卡贫困人口25万户55.6万人,分布在12个盟市、74个旗县市区、657个苏木乡镇、8532个嘎查村.贫困人口数量排在前五位的盟市是:赤峰市18.8万人、乌兰察布市10.6万人、通辽市9.9万人、兴安盟8.1万人,呼伦贝尔市3.7万人,这些贫困人口占全区的比重为92％,是我区脱贫攻坚的主战场.     

实施扶贫生态移民 加快推进扶贫攻坚

正扶贫生态移民是指原居住在生存条件恶劣以及生活在自然保护区、生态环境破坏、生态脆弱区的人口,搬离原来的居住地,在另外的地方定居并重建家园的人口迁移。在最近召开的广西扶贫开发暨农民工工作会议上,广西壮族自治区党委、政府决定把实施扶贫生态移民工程列为全区新一轮扶贫攻坚的重大战略和重点工程,从今年开始到2020年,每年将实施扶贫生态移民搬迁10万人左右。这是自治区党委、政府统筹城乡发展、构建社     

生态移民精准扶贫:现实困境、内在悖论与对策

生态移民从诞生的那天起就与扶贫紧密联系在一起,因此成为我国在2020年全面消除贫困人口,实现小康社会的有力途径之一。推进生态移民扶贫工作的精准化,是当前国家实施精准扶贫的必然要求。然而生态移民精准扶贫面临多方面的困境,主要原因在于生态移民精准扶贫工作有其内在的悖论。最后提出生态移民精准扶贫的对策,以提高生态移民的扶贫效益和效率。     

广西都安:树扶贫生态移民新标杆 圆山区贫困群众幸福梦

都安瑶族自治县在广西率先实施扶贫生态移民试点项目,创新了依托城镇、工业园区、乡镇集镇"无土安置"和"山上搬山下"等安置模式,2003年以来成功安置3678户1.7907万人,为广西扶贫生态移民工作树立了新标杆。探索无止境。县委书记陈继勇介绍,都安按照生态移民与开发扶贫、工业化、城镇化"四位一体"的思路,继续深化"无土安置"扶     

资讯

西部涌动生态移民潮 绿毡般的草原上镶嵌看一排排整齐的 红砖房,房前绿意盎然的暖棚里茄紫椒青, 电视接收器在阳光下熠熠生光——这是建在 内蒙古苏尼特右旗齐哈日格图苏木（乡）的一 个移民村的景象。如今,在内蒙古、新疆、 甘肃等西部地区,这样的移民村正日渐增 多。 宁夏贺兰山区封山禁牧后,山中600 多户牧民和15万头牲畜全部迁出山区定居; 甘肃省在世界银行贷款支持下,向河西走廊 的疏勒河上游移民20多万人。在内蒙古,沙 尘源头阿拉善的“收缩转移”生态移民工程, 使全盟近万户农牧民迁出原先居住的沙化、 退化山区,移居到总面积30万亩的10个大 中型人工生态绿洲。 据悉,内蒙古自治区计划用6年时间, 实施生态移民65万人,从根本上消除人、畜 活动对生态脆弱地区的破坏。在西安,也将 有13.6万人走出秦岭,告别闭塞清贫的生 活。     

香巴农业开发扶贫项目建设内容

香开发扶贫项目建设内容分为水利灌溉、农村基础设施、土地与农产开发、移民安置、社会服务、乡镇企业、机构建设7个分项目,所属54个子项目。项目总投资（含两费）68623．63万元,项目总需求是73942．85万元,资金构成：世行贷款332亿元人民币＼（400万美元,1：I8．3汇率）,国内配套资金4．074亿元人民币。分项目主要建设内容如下：1．水利灌溉分项目投资37751．75万元,占项目总投资的55．01％。门）蓄水工程：改建托索湖放水闸,最大放水流量达到26．77立方米／秒;新建科目水库,有效库容2300万立方米;扩建哈图水库,使原库容由原来…     

十年时间 百万人口 千亿资金 我省启动大规模生态移民工程

省政府日前通过《陕南地区移民搬迂安置总体规划（2011—2020年）》、《白于山区扶贫移民搬迂规划（2011—2015年）》，启动“陕南地区移民搬迁安置”和“陕北白干山区扶贫移民搬迁”工程，分别涉及搬迁居民240万人和39．2万人。省委书记赵乐际表示，实施如此大规模的移民搬迁，既是改善民生、加快建设全面小康社会的现实需要，也是应对自然灾害的科学部署。从今年起，陕西将用10年时间，彻底解决地质灾害给群众带来的威胁。     

关键之年：西安强力推进扶贫开发五项工程

今年是西安扶贫工作“三年行动计划”的第二年,也是扶贫开发工作的关键之年。关键之年扶贫工作怎么办？西安市给出的思路是：在机制上改革创新,工作上协同推进,围绕贫困人口脱贫总目标,按照面上扶贫与建立长效机制并重、脱贫任务与形象任务并重、包村与包户并重的思路,强力推进扶贫开发五项工程（移民搬迁、整村推进、产业扶贫、能力提升、“两联一包”）；完成13万人口脱贫、启动3．1万人移民搬迁，建立“三位一体”大扶贫格局和扶贫工作长效机制。     

达茂综合旗

达茂联合旗全称达尔罕茂明安联合旗，是内蒙古自治区19个边境旗（市）和23个牧业旗之一，北与蒙古国接壤，国境线长886公里。全旗辖有1个苏木、7个旗，总面积18177平方公里，总人口11万人，是一个以蒙古旅为主体、汉族占多数、多民族聚居的边疆少数民族地区。     

乡村旅游与扶贫开发——以中国最美乡村江西婺源为例

《中国农村扶贫开发纲要（2001-2010年）》已经实施了八年多，为了总结好期间的经验，同时认真领会和贯彻新阶段扶贫和移民工作的新标准新要求，并切实谋划好“十二五”扶贫和移民工作，江西省扶贫和移民办公室于2009年7月6—8日举办了全省扶贫和移民工作调研培训班，要求全省扶贫和移民系统围绕“新阶段扶贫移民工作对象和重点、低保制度与扶贫移民政策的衔接、新阶段扶贫移民规划的调整完善、大扶贫工作格局的构建、扶贫和移民工作的科学发展”等五个重大课题开展调研思考。本期集中刊发这五个方面的调研文章，为进一步做好新阶段扶贫和移民工作提供思路和参考。     

做好移民扶贫促进和谐发展

江西省横峰县境内东西北三面环山,全县国土总面积655平方公里,辖10个乡（镇、场、办事处）,总人口21万,其中农业人口17万多。有近2万人居住在深山区、库区和地质灾害频发区,为从根本上解决这部分贫阽1人口的生存发展问题,从2004年起,县委、县政府根据深山库区群众的迫切要求,按照“群众自愿,国家扶持,部门支持,社会帮助”的工作原则,大力实施移民扶贫搬迁工程。四年来累计投入财政扶贫资金2100余万元,建设移民集中安置点29个,对54个自然村（居住点）的1446户6000人实施移民扶贫搬迁。     

统一认识落实责任 努力开创生态移民工作的新局面

这次生态移民培训会是新的省扶贫和移民办组建后召开的第一次专题研究移民工作的会议。会议的主要任务是，贯彻落实全省扶贫和移民办主任培训会议精神，分析当前移民工作形势，统一思想认识，全面推进生态移民工作。召开这次会议的目的是：广泛收集和征求全省扶贫系统对生态移民工作的意见和建议，共同探索生态移民工作的方法，谋划生态移民工作的举措。     

移民扶贫工程是解决贫困农牧民稳定脱贫的重要途径

内蒙古自治区有计划、有组织、成规模地组织移民扶贫工作是从1998年开始的，主要有跨盟市移民和旗县内的移民扩镇两种形式。内蒙古自治区区的移民扶贫工作，从2000年始，就定位在与自治区工业化、城镇化、产业化“三化”建设的有机结合上，充分利用城镇基础设施完善，     

坚定信心鼓干劲 乘势而上创佳绩 江西省扶贫和移民办（局）负责人暨扶贫和移民系统党风廉政建设会议在南昌召开

2月14日,江西省扶贫和移民办（局）负责人暨扶贫和移民系统党风廉政建设会议在南昌召开。会议的主要内容是：凹顾总结2011年扶贫和移民工作,分析研究面临的形势,部署明确2012年扶贫和移民工作任务,并对加强扶贫和移民系统党风廉政建设进行部署。     

用市场的方法推进广西百万生态移民

正广西要在2020年之前完成近30万户、120万人口的搬迁安置工作,任务十分艰巨。必须借市场之手,以创新思维解决钱从哪里来、人到哪里去、地从哪里要、保障从哪里给这四大事关生态移民扶贫工作成败的关键问题,真正让扶贫生态移民搬得出、留得住、能就业、有保障、能发展。2013年广西有贫困人口634万人,其中超过200万贫困人口,居住在生存条件恶劣的大石山区、高寒山区、石漠化区、地质灾害高发区,仍有50     

稳步推进贫困山区群众移民扶贫工作的思考

江西省瑞金市辖17个乡（镇），223个行政村。62万人口，面积2448平方公里。全市耕地面积为32．5万亩，林地面积为275万亩，荒地面积为11万亩。是一个典型的人多田少的山区县级市，由于历史、政策、自然、灾害等原因，瑞金的贫困落后的面貌仍然没有从根本上改变，特别是有相当部分独居或散居在深山区的群众，其贫困程度尤为严重。根据江西省委、省政府决定和江西省移民扶贫规划的总体部署，从2008年至2015年在全省41个比照实施西部大开发有关政策县实施移民扶贫工作，瑞金市作为比照县（市）之一。因此，为了更好地切实推进我市山区贫困群众移民扶贫工作顺利开展，让贫困群众更快地走上脱贫致富道路，笔者结合瑞金实际，谈谈几点粗浅的看法：     

提升广西扶贫移民层次 保护大石山区生态环境

广西扶贫移民实施10年来,既解决了移民的温饱,又在一定程度上保护了大石山区生态环境。但也存在一些局限性。提升广西扶贫移民层次的重点是从农业向二、三产业移民;按小康目标增加投入,提升“八七”扶贫攻坚期间移民户的生产、生活层次;改信贷资金为国债资金扶贫移民,从资金上提升扶贫移民层次,从生态环境保护的高度提升扶贫移民层次。