学习商洛经验 积极推广小额信贷

一、关于小额信贷小额信贷是个舶来品，是由孟加拉乡村银行（GrameenBank）搞起来的，称为GB模式。近年来，在东南亚、南亚和拉美的一些发展中国家广泛推广。中国社会科学院农村所于1996年引进这种模式，开始在河北的易县，河南的虞城县、南召县和陕西的丹凤县试点。商洛地区的丹凤县在引进小额信贷扶贫模式后，成立了独立的扶贫合作社，通过扶贫合作社进行运作。尽管小额信贷这个时期还是处于试点摸索阶段，但是已经能够看出明显的成效。许多省利用不同渠道的资金，自发地进行试点，逐步扩大范围和影响。到1998年底已经发展到180万户，投…     

关于小额信贷在我国试验的几个问题─—访中国西部人力资源开发中心主任何道峰

小额信贷作为一种行之有效的扶贫到户方式，已由国务院扶贫开发领导小组在全国组织试验、推广。何道峰同志从80年代开始就参与了我国农村改革的政策研究和设计。近年来，他又致力于贫困地区经济社会发展的研究，并在人力资源开发、外资利用及项目设计、小额信贷等领域颇多见地。为使大家从多种角度了解小额信贷，多听到一些专家、学者之言，记者特地访问了何道峰同志。记者：小额信贷已经成为扶贫的热门话题，现在许多地方开始大面积试点和推广小额信贷，但是，对待任何事物，热闹之中保持一份冷静是必要的，尤其小额信贷作为一种国际经验，…     

我国小额农贷可持续发展的困境及对策研究——基于绍兴地区的调研

小额农贷的推出改变了传统扶贫方式主要依靠国家财政或外来捐赠资金、扶贫效果不明显的局面,依靠一种新型的信贷运作模式实现了部分地区扶贫项目的规范化、长期化运作。但我国农村小额信贷的发展目前仍处于实验探索阶段,还面临着各种各样的风险和挑战。本文以浙江绍兴地区为例分析了我国农村小额信贷发展过程中的问题,并提出有针对性的建议以实现我国小额农贷的可持续发展。     

论农村小额信贷对农民脱贫致富的作用

长期以来，我国农村小额信贷发展缓慢，融资难问题严重阻碍着农民脱贫致富的进程，成为建设社会主义新农村的瓶颈。发展农村小额信贷符合我国国情，是帮助农民脱贫致富的有效方式，必须积极采取措施，通过建立支农信贷投放约束与激励机制，大力培育新型农村小额信贷机构，提高政府扶贫资金使用效率，营造农村小额信贷健康发展的信用环境。以促进农村小额信贷的发展。     

关于陕西商洛地区开展小额信贷扶信贷到户的调查报告

今年9月中旬，我到陕西商洛地区实地调查了开展小额信贷扶贫到户的情况。选择商洛调查小额信贷，有两个原因，一是从去年以来，小额信贷在我国发展很快，已有9个省区按此方式投放扶贫资金上亿元。因此，需要从政策上尽快把握小额信贷作为一种国际上倡导的扶贫形式在我国的适应性和可推广性，以及可能对我国扶贫工作产生的积极影响。二是商洛地区的小额信贷在全国的规模最大，已经从试点到全面推广。今年全区拿出一半的扶贫信贷资金共5066万元用于小额信贷，覆盖贫困户5．l万户，约22万人，占全国小额信贷国内资金规模的一半以上。商洛又是我…     

浅析农村小额信贷风险的控制与管理

近年发展迅速的农村小额信贷是我国农村金融的重要组成部分。开展农村小额信贷业务,不仅有效缓解了农民贷款难问题,而且有力促进了小额信贷机构自身的发展。虽然小额信贷发展前景光明,但从目前情况看,国内的小额信贷还处在较低的发展水平,存在例如资金供给不足、行政干预面过广、机构财务运转能力薄弱等问题。同时小额信贷也面临着市场及其自身的各种风险。为了改善我国农村小额信贷制度,推动农村经济发展．我们要采取有效措施对农村小额信贷进行风险管理。通过建立信用风险评估模型,信用评级制度,信贷公示制度等,提高小额信贷风险控制力,进一步推动小额贷款在我国的扶贫事业中发挥更大的作用,并且引导我国的小额信贷逐步向有秩序、有目的、效益好的方向健康发展。     

在规范化基础上加快小额信贷推广进度──关于陕西商洛小额信贷的几点看法

最近，到商洛调查了解了小额信贷的情况。有几点想法。 一、小额信贷的作用和推广中的问题 小额信贷是近年来国际组织积极倡导，并在发展中国家广泛实施的一种重要扶贫到户方式。这几年，小额信贷在中国自引进而试点，逐步推广，发展很快。１９９８年全国小额信贷资金投放总量就已经接近２０亿元，覆盖了１８１．６万贫困户。其中，商洛地区是小额信贷起步早、发展快、规模也相对较大的地区之一，在全国很有影响。到１９９８年底，商洛７个县、市的２００多个乡已分别建立了扶贫合作社，组建了４４３６个扶贫中心，２１９２３个联络小组，总…     

我国农村小额信贷需求的变化与供给研究

农村小额信贷上世纪90年代引入我国,通过在我国部分地区的试点,探索了扶贫资金到达贫困户手中的途径,使穷人获得了参与项目选择的机会或权利,减少了决策的盲目性,增强了扶贫组织的管理能力。小额信贷项目的引入,对我国农村金融改革、金融创新和金融深化产生的深远影响超过了小额信贷本身。本文基于需求的视角,从小额信贷在我国的发展历程出发,具体分析了新农村建设对小额信贷需求的新变化,提出了农村小额信贷健康和可持续发展的思路。     

关于“小额信贷扶贫”中资金运作的若干问题─—来自四川广安、仪陇地区的调研

在四川广安、仪陇地区可以看到,随着扶贫工作进入攻坚阶段,“小额信贷”已成为扶贫到村到户,防止农户返贫的最好形式,并深受贫困地区农民和乡村干部的欢迎。针对当前有关“小额信贷扶贫”模式争议较大的资金运作问题,我们重点进行了调研。 当前资金运作中引起非议的问题 小额信贷扶贫的实质是“民”间机构组织农民生产自助的一种非盈利性活动,小额信贷的资金运作与我国银行信贷业务也有质的区别。当前引起非议的主要有以下几个问题。 （一）关于非金融机构非法经营活动问题 广安区和仪陇县负责小额信贷扶贫工作的分别是区乡村经济发展…     

都市圈农村小额信贷现状及发展探究

都市圈的形成和发展加快了农村城镇化建设，特别是对于北上广等特大型城市而言，都市圈的辐射效应已经使得大批农民告别了传统的农耕生活，进入二、三产业工作，同时第一产业的生产方式也发生了巨大的改变。本文以北京市为例，对该市平谷区大兴庄镇农村小额信贷的认知态度、农户现有融资渠道以及现有农村小额信贷产品推广情况等展开抽样调查，发现伴随着都市圈农村经济的发展，现有的“一刀切”农村小额信贷产品已经不能充分满足都市圈内农村居民的需求。因此，期冀农村信贷机构能更加细分小额信贷对象，积极为都市圈农村提供更精准营销的小额信贷产品，从而促进都市圈农村经济的增长。     

积极试办小额信贷 促进扶贫效益到户

重庆市自1997年直辖以来,扶贫成为全市要解决的"四大难题"之一,全市共有贫困区县（市）21个,有贫困人口366万人。如何保证扶贫到户,是扶贫工作的一个重要问题。1997年国务院扶贫办在我市举办第三期贫困地区干部培训班后,我市即在开县进行了小额信贷试点工作,在开县试点取得初步进展的基础上,市扶贫领导小组决定今年扩大试点面,并于今年四月份召开全市扶贫工作会,贯彻国务院扶贫办今年初召开的小额信贷工作精神,专题研究布置了我市开展小额信贷试点工作的有关问题。然后市政府以渝府发（1998）50号文件下发了《重庆市人民政府关于…     

启动小额信贷 力促扶贫到户

实施小额信贷扶贫，是近年来全国扶贫系统普遍关注的一个热门话题。去年，我县在国土资源部赣南扶贫中心的全力支持和协助下，开始在马安乡组织了一个小规模的试点，对小额信贷模式的一些基本原理和特点以及在扶贫工作中所能产生的实际效果作了初步的探索和实践。一、试点...     

关于小额信贷可持续性和利率问题的综述

小额信贷（microfinance）在我国的发展有近二十多年的时间,我们对其并不陌生,但小额信贷作为一种有扶贫性质的金融模式,其可持续性不容乐观,据统计,农村信用社等金融机构和非金融机构提供的小额信贷业务,整体上都处于亏损状态,难以实现可持续发展（王曙光,2008）。而小额信贷存在的主要目的在于为农村及城市低收入阶层提供持续的信贷服务,帮助他们获得摆脱贫困的基本物质条件（杜晓山,2004）。如果小额信贷无法持续发展,则其存在的目的就无从达到。近年来,学术界对此问题出现了大量研究成果,本文就小额信贷可持续性发展和利率问题的研究成果进行综述。     

应将小额信贷纳入法制化的轨道

中国模拟孟加拉“乡村银行”(ＧＢ)式的正规的小额信贷扶贫项目,首先开始于中国社会科学院农村发展研究所于１９９４年在河北省易县的扶贫合作社实验,此后在全国众多的贫困地区试点和推广。在近６年的发展过程中,小额信贷和现行的其他扶贫方式比较具有资金到户率高,覆盖面...     

我国小额信贷可持续发展的问题与对策

自社科院1996年从国外引进小额信贷扶贫这种模式以来，迄今为止，小额信贷已在我国取得较大的发展，但其中也隐含着诸多影响其可持续发展的问题，结合小额信贷可持续发展的基本条件，本针对这些问题提出了相关的政策建议和解决措施。     

浅议农村信用社小额信贷存在的问题与对策

农村信用社小额信贷是20世纪90年代政府采用的一种最直接的扶贫方式,是一种新兴的农村金融业务方式,是农村金融机构通过组织农村资金的间接融通,支持农民提高生活水平、促进农村商品经济发展和加速农业现代化进程的金融工具.当前我国农村信用社小额信贷的发展仍处于探索过程中,还面临着各种各样的风险和挑战.     

辽宁农村小额信贷发展现状与问题分析

目前,我国进入农村发展的新时期,解决"三农"问题是我国的重中之重。而小额信贷作为一种有效的金融扶贫方式,对于解决"三农"问题具有重要意义。本文结合辽宁省内农村经济发展的实际特点,分析了辽宁省小额信贷的发展现状,深入探讨了辽宁省内小额信贷发展缓慢的原因,并对农村小额信贷的可持续发展问题作了进一步分析。     

实施“双线”管理体制确保小额信贷有效运行──遵义市推广小额信贷的做法

在小额信贷推广工作中，如何正确处理好政府主管部门与金融管理部门之间的关系，做到既保证扶贫效益，又兼顾银行利益，是目前需要认真解决的重要问题。贵州省遵义市在借鉴外地成功经验的基础上，结合本地实际，探索出小额信贷“双线”管理体制。即在具体操作中，政府和银行紧紧围绕解决贫困户温饱这个中心，政府一线负责组织发动、选择对象、落实项目、资金分配、检查督促等配套服务；银行一线具体负责资金的组织、发放、监督和回收。“双线”相互配合、齐抓共管，使扶贫资金贷得出，用得好，收得回，确保了小额信贷工作的有效运行。（一）…     

我国农村小额信贷市场发展困境及对策

农村小额信贷的发展为农村几亿贫困农民带来了希望。农村小额信贷市场的发展依赖于农民、金融组织和政府的积极有效的配合和协作,然而,在我国这种局面并未形成。农民、金融组织和政府在农村小额信贷市场上各自遭遇着发展困境,阻碍了农村小额信贷市场的发展。从农民、金融机构和政府三个方面同时下手,积极处理发展中的问题。才能更好的推动小额信贷的发展。     

积极推广小额信贷 确保扶贫效益到户

1997年初广西壮族自治区在隆安、环江两县试点进行小额信贷扶贫，经过一年的推广，小额信贷扶贫在28个国定贫困县有步骤地全面推开，成效明显。截至今年10月31日，广西共成立453个小额信贷扶贫分社，7207个中心、32921个小组，覆盖3850个行政村、19162户贫困户、90多万贫困人口，累计投放到户资金2334316万元。广西的小额信贷工作，受到中国农业银行总行的充分肯定。中央电视台、中国人民广播电台、经济日报等多家新闻单位对此进行了广泛宣传报道。一、基本做法和经验广西小额信贷采取由贫困农户委托扶贫社向农业银行借贷，扶贫社为农户提供…