贫困地区农户收入差距现状分析

江西省赣州市列入国家“八七”扶贫攻坚计划的国定贫困县有8个,省定贫困乡177个,贫困人口105万。8个贫困县中省定的贫困乡118个,贫困人口71．78万人,分别占全市66．6％、68．3％。1994年开始实施“八七”扶贫攻坚计划以来,到1999年底,贫困县贫困人口下降到22．46万,贫困县农民人均纯收入达到1365元。但在贫困县农民收入普遍提高和贫困户绝大多数解决温饱的同时,贫困县农户收入同全市农户收入,以及贫困县农户间的收入差距也逐渐拉大。全市农村农户年人均纯收入2095元,贫困县农户收入与之相差730元;贫困县农户间的收入差距也较大,相对贫困县农户平均1365元收入800元以下收入人口占12．37％,2000元以上收入的农户人口占13．12％。贫困县内低收入的这部分人口基本上还处于温饱与绝对贫困的边缘（1999年全国温饱线为625元）。分析农户收入间的差距产生的原因,对下世纪继续开展扶贫开发工作有着重要的意义。一、现状分析（一）地理条件的客观性。赣南是一个以山地、丘陵为主的地区,8个贫困县的绝大多数贫困乡镇均座落在山区（库区）、丘陵（半山区）。这些地方交通水利、电力、农田等基础设施建设都相对滞后,加之信息...     

用“三个代表”指导扶贫开发

(一)《四川省七一一八扶贫攻坚计划》提出，从1994年起用7年左右时间，基本解决四川1180万(含重庆)农村贫困人口的温饱问题。到2000年末，四川扶贫攻坚取得了显著成就。63个贫困县整体解决了温饱问题，贫困人口由877万下降到161万，贫困发生率由127％下降到23％。贫困县贫困人口年人均纯收入、年人均占有粮食由426元、386公斤分别增长到1262元、412公斤。七年间解决了贫困乡村1002万人与1156万头牲畜的饮水困难，完成了凉山州彝族聚居区32万户形象扶贫工程，甘孜、陈坝州高原牧区61万户“人草畜”三配套建设。贫困地区经济实力增强，…     

河北省召开全省扶贫攻坚会战动员大会确保如期解决贫困人口的温饱问题

本刊讯河北省委、省政府于11月18日隆重召开全占扶贫攻坚会战动员大会、确保到明年基本解决农村贫困人口的温饱问题。实施“八七”扶贫攻坚计划以来,河北省扶贫攻坚取得了显著成效,贫困人口大幅度减少。预计到今年底,全省农村贫困人口比1992年减少84％贫困发生率由13．3％下降到2.14农民人均纯收入由lgg3年的435元增加到1997年的1688元、贫困地区综合经济实力大大增强,基础设施建设步伐加快、经济和社会面貌发生了很大变化。扶贫攻坚已进入最后的决战阶段。按照全省扶贫攻坚计划的要求。1999年全省扶贫攻坚的工作目标是：确保尚义、康保…     

对湘西州新世纪扶贫开发工作的探讨

国家实施扶贫开发以来,经过十多年的艰苦努力,湘西州扶贫开发工作取得了巨大成绩,全州农民平纯收入由1985年的312元增加到1999年1225元,农村贫困人口由156万人下降到46万人,（其中因灾返贫人口16万人）,但全州农村贫困面仍很大,贫困程度依然很深,据1999年调查,全州700个特困村中,农民人均纯收入仅580元,人均旱涝保收面积仅0．23亩,尚有39．7％的村不通公路,24．7万人饮水困难,全州46万贫因人口的温饱问题需在21世纪加以解决,实现全州稳定税贫向小康万进的目标还任重道远,如何建立新的扶贫机制,运用新的手段来推进扶贫开发,是摆在湘西州当前的一个重要问题。     

巩固温饱奔小康──河池地区调查

河池地区位于广西西北部 ,总面积３ .３５万平方公里 ,其中耕地面积２２ .２１万公顷 ,占总面积的６ .６７ %,人均耕地０ .８９亩 ;石山面积占总面积６５ .７４ %,是我国西南典型的喀斯特地形地貌地区。全地区现有９县２市 (其中９县是国定贫困县 ,２市是区 (省 )定贫困县市 ) ,１９９９年总人口３７５万人 ,其中壮、瑶、仫佬、毛南、苗、侗、水等少数民族占８３ .７ %,是全国少数民族最多的地区之一。１９８４年全地区农民人均纯收入１３２ .８元。未解决温饱的贫困人口２４８万 ,占当时农村总人口的８４ .１７ %,是全国１８片最贫困地区之一。一、民族贫困地区巩固和发展扶贫成果任重道远经过１５年来有组织、有计划、大规模的开展扶贫开发 ,山区群众行路难、人畜饮水难、用电难明显缓解 ,生活水平明显提高。全地区农民人均纯收入已由１９８４年的１３２ .８元增至１９９９年的１８８７元 ;未解决温饱贫困人口及贫困发生率 ,已由１９８５年的２４８万人和８４ .１７ %分别降至１９９９年的１９ .９２万人和６ .２３ %。全地区１１个贫困县市、４７７个特困村 ,已全部达到广西区政府确定的扶贫验收标准。其中９个县市和４３...     

“共富工程”铸辉煌

实施“共富工程” ,是河北省在扶贫攻坚进程中推出的一项重要举措。几年来 ,经过全省上下特别是社会各界的广泛参与和积极探索 ,这项工程显示出巨大威力。到１９９８年底 ,全省贫困人口由７０６万减少到１１４万 ,特困村和贫困村由２７４８个和１０２６个分别减少到２０６个和１６１个 ,未达到温饱标准的贫困县由４６个减少到１０个。贫困地区的生产、生活和基础设施条件有了很大改善 ,贫困状况发生了根本变化。扶贫攻坚被誉为共产党的一大德政 ,受到广大干部群众的衷心拥护和普遍赞誉。一、实施“共富工程”取得显著成效１９９４年 ,国务院制定了《国家八七扶贫攻坚计划》 ,根据《国家八七扶贫攻坚计划》要求 ,省委、省政府制定了《河北省１９９４ -２０００年扶贫攻坚计划》 ,提出了到本世纪末基本解决全省７０６万贫困人口的温饱问题的目标。根据河北的实际 ,决定以２７４８个１９９２年农民人均纯收入低于２００元的特困村为主战场 ,在全省范围内组织党政机关、企事业单位、社会团体、民主党派、发达地区等实施以“配班子、选路子、结对子”为中心内容的对口帮扶工作 ,用七年时间解决全省２７４８个特困村的绝对贫困问题。全省共有５９４２个单位、近万名干部投入到...     

广西:小额信贷帮大忙 三年越温三十万

过去年年靠救济的广西龙胜县三门镇大地村在册贫困户范芬，1999年1月在获得2000元小额信贷款后，种植草莓3．5亩1500株，同时兼种蔬菜，由于扶贫培训到位，自己管理有方，三个月后，草莓和蔬菜两项总收入达5198元。从1997年至1999年三年间，广西在28个国定贫困县累计发放小额信贷款2．442亿元，直接覆盖贫困户16万户70多万人，像范芬这样通过小额信贷扶持解决了温饱的贫困人口有30万人。广西借鉴国内外经验，从1997年起有步骤地在广西28个国定贫困县特困村推广‘散贫到户，资金到户”的小额信贷扶贫，并不断完善运行和管理机制。自治区。地…     

产业扶贫富赣南

赣南产业扶贫,结出了丰硕成果。“八七”扶贫攻坚以来,扶贫开发的果茶、蚕桑、林化、畜牧养殖、经济作物等五大支柱产业,逐步上规模、上水平、上档次,直接覆盖着全市72.2万贫困人口解决了温饱,农村贫困户年人均收入由1994年的433元上升到830元,农民年均收入由1994年的1114元上升到2095元。赣南老区产业扶贫,响彻半壁江山。“在山上再造一个赣南”　　赣南是革命老区,在1994年“八七”扶贫攻坚初期,赣州地区(现改为赣州市)辖管18个县(市)中还有国定贫困县8个,省定贫困乡177个;全区780万人口,有105万贫困人口处于温饱线下。　　江…     

旧貌换新颜——广西“九五”扶贫开发回顾

在党中央、国务院的关怀支持和自治区党委、政府的直接领导下，“九五”期间，广西大力开展扶贫攻坚取得了显著的成绩，贫困地区面貌发生了深刻的变化。——综合经济实力进一步增强。４９个贫困县国内生产总值从１９９５年的３１５亿元增加到２０００年的５９０亿元，地方财政收入由１９９５年的１９６６亿元增加到２０００年的３８亿元。——农民收入显著增加，农村贫困人口持续减少。２０００年与１９９５年相比，４９个贫困县人均产粮由３１０公斤增加到３８０公斤，年人均纯收入由６０６元增加到１６７０元。除残疾和库区贫困人口外，…     

构筑特色主导产业

盐山县位于河北省东南部 ,全县总面积７９５．２平方公里 ,总耕地面积７２．８万亩 ;农业人口３７万人 ;辖１２个乡镇 ,４４９个行政村。１９９４年 ,该县被确定为国家重点扶持的贫困县 ,共有特困村２４２个 ,占河北省特困村总个数的８．８ %,占沧州市特困村总个数的２／５ ;贫困人口１７．４万人 ,占农业人口的４７ %,是沧州市７个贫困县中有名的贫困大县。自１９９４年实施《国家八七扶贫攻坚计划》以来 ,盐山县在注重改善特困村农民生产、生活基本条件 ,着力解决贫困人口温饱的同时 ,针对本地实际 ,采取“引导发展 ,科技推动 ,规模带动 ,…     

扶贫开发奔小康科学发展促繁荣

甘肃省天祝藏族自治县是欠发达的少数民族县，也是新一轮国家扶贫开发工作重点县。自治县成立后，国家和省市领导十分关心天祝县的贫困问题，1983年，将天祝县列入“两西”建设扶持县，1991年．义放列为全省11个少数民族贫困县之一，1993年再次被确定为国扶贫困县：20多年来，天祝县的面貌发生了历史性变化，取得了令人瞩目的成就。全县粮食总产量由1982年的312万公斤增加到4383万公斤，人均占有粮食由100公斤增加到268．1公斤；农牧民人均纯收入由82元提高到1523元；全县农村贫困人口由12．87万人下降到8．74万人，“八七”扶贫攻坚阶段全县有18个贫困乡镇、91个贫困村、1．71万贫困人口解决了温饱，贫困面由56．6％缩减为40．2％。     

红土地上铸辉煌——赣州市“八七”扶贫攻坚情况追述

赣南是国家重点扶贫地区， 1994年全市列入《国家八七扶贫攻坚计划》的贫困县 8个，省定贫困乡 177个，贫困人口 105万，分别占全市县（市）总数的 44％；乡镇总数的 48.4％，农业人口的 16.6％。 　　实施“八七”扶贫攻坚计划六年多来，赣州扶贫攻坚工作始终坚持开发式扶贫方针，坚持“扶真贫，真扶贫”原则，坚持以贫困乡村为重点，坚持以贫困户增粮增收为目标，坚持以经济效益、扶贫效益为中心，扶贫攻坚取得了显著成绩。 　　——贫困状况得到缓解，贫困户生活水平明显提高。全市农村在册贫困人口由 1993年的 105万减少至 1999年的 32.3万（含因灾返贫人口）， 72.7万人解决了温饱，贫困户人均纯收入由 1993年的 433元上升至 1999年的 830元，增加 400元。全市 177个贫困乡镇有 42个摘帽， 50个贫困村摘掉贫困帽子。 　　——基础设施建设增强，贫困户生产生活条件进一步改善。六年多来，全市有计划有重点地扶持修建了一批急需的交通、能源、水电、教育、卫生等基础设施建设。新建乡村公路 383条 6166.8公里，桥梁 124座 3166.4米，解决了 426个村通路问题。修（兴）建小水电站...     

移民迁村贫困山区扶贫的最优选择——农村热点问题调研系列报告(二)

历时七年的扶贫攻坚使大部分贫困地区的面貌得到了明显改善,贫困人口大量减少。剩下的贫困人口虽然数量不多,但主要散居在更为偏远的深山区、石山区的山庄窝铺。这部分特困村和特困人口,靠常规的扶贫方式已难以改变贫困状况。新世纪之初,我们走进山西省左权、榆社、平顺、岢岚、五寨、代县、五台7个山区贫困县,14个特困乡,20多个特困村和移民新村,数十个贫困村的农户,就山区扶贫开发工作进行了访问调研。     

立足治本 狠抓落实 全力推进扶贫攻坚进程

吉林省通榆县是国家扶持贫困县。全县总人口33万,其中农业人口24万。近年来,我们认真贯彻落实中央和省、市扶贫开发工作会议精神,以解决农村贫困人口温饱问题为重点,坚持开发式扶贫方针,组织动员全社会力量开展扶贫攻坚。1997年,在遭受历史上罕见特大旱灾的情况下,扶贫工作仍然取得了显著成效。有17个贫困村基本脱贫,占贫困村总数的27．9％,贫困村由61个减少到44个。脱贫人口30261人,占贫困人口的33．3％,贫困人口由9．17万人减少到6．14万人。在扶贫工作中,我们始终坚持“三个治本”。一、抓住主要矛盾,从生产条件上治本通榆…     

走扶贫到村受益到户的攻坚之路

全面实施“八七扶贫攻坚计划以来,在国家有关部委的大力支持、中直18个单位和北京市的定点帮扶下,河北省对如何确保到本世纪末完成消除绝对贫困这一历史任务进行了认真的探索与实践。我们认为,攻坚计划的关键是攻坚。因而工作必须由一般号召转为具体指导,由侧重面的提高转为侧重点的突破。我们按照“帮扶要到村,受益要到户”的思路,将全省2748个特困村作为扶贫攻坚的主战场,在全省开展了先富帮后富的“共富工程”,集中人力、物力、财力,动员全社会力量进行重点攻坚,目前已初见成效。到去年底,46个贫困县农民人均收入达到1142元,比1993年增706元;贫困人口由1992年的706万人减少到400万人,其中     

移民迁村贫困山区扶贫的最优选择—农村热点问题调研系列报告（二）

历时七年的扶贫攻坚使大部分贫困地区的面貌得到了明显改善,贫困人口大量减少.剩下的贫困人口虽然数量不多,但主要散居在更为偏远的深山区、石山区的山庄窝铺.这部分特困村和特困人口,靠常规的扶贫方式已难以改变贫困状况.新世纪之初,我们走进山西省左权、榆社、平顺、岢岚、五寨、代县、五台7个山区贫困县,14个特困乡,20多个特困村和移民新村,数十个贫困村的农户,就山区扶贫开发工作进行了访问调研.     

移民迁村:贫困山区扶贫的最优选择——农村热点问题调研系列报告(二)

历时七年的扶贫攻坚使大部分贫困地区的面貌得到了明显改善,贫困人口大量减少.剩下的贫困人口虽然数量不多,但主要散居在更为偏远的深山区、石山区的山庄窝铺.这部分特困村和特困人口,靠常规的扶贫方式已难以改变贫困状况.新世纪之初,我们走进山西省左权、榆社、平顺、岢岚、五寨、代县、五台7个山区贫困县,14个特困乡,20多个特困村和移民新村,数十个贫困村的农户,就山区扶贫开发工作进行了访问调研.……     

赣南扶贫攻坚的六种模式

赣南扶贫攻坚的六种模式□刘守敏江西省赣州地区是全国著名的革命老区、国家重点扶贫地区，又是贫困山区。全区有国定贫困县８个，省定贫困乡１７７个，１９９３年农村贫困人口１０５万人，分别占全区县、乡、农业人口的４４％、４８８％和１６６％。１９９４年实施“...     

一切为了贫困地区——陕西“五七”扶贫攻坚回眸

为加快贫困地区经济社会发展步伐,1994年,陕西省委、省政府制定了《陕西省“五七”扶贫攻坚计划》,确定用7年时间基本解决全省500万农村贫困人口的温饱问题。经过广大干群和社会各界的不懈努力,到2000年底,全省贫困地区农村经济社会面貌发生了很大变化,农村贫困人口的温饱问题得到了基本解决,“五七”扶贫攻坚计划确定的各项战略目标已经基本实现,扶贫开发赢得了阶段性的胜利。全省69个贫困县贫困户人均基本农田达到1.27亩;贫困县贫困村通路率达到97％,通电率达到98％;解     

管好用好扶贫资金需要采取综合措施

日前，媒体纷纷披露国家审计署对近年扶贫资金的审计结果，全国有４３．４３亿元扶贫资金被挤占挪用，占被审计资金总额的２０％。一时舆论哗然，社会影响很大。出现如此大规模、大额度的违纪违规资金，原因是多方面的，值得我们认真反思。 在挤占挪用的资金中，约有５０％是违规资金。其中相当部分是违反中央关于“中央扶贫资金要全部投放到国家确定的贫困县”的要求，投放到了非贫困县。实事求是地讲，扶贫攻坚进入后期，非贫困县的贫困问题确实比较突出，到１９９８年，非贫困县没有解决温饱的农村贫困人口大致和贫困县持平，而贫困县每…