土地确权促进了中国的农业规模经营吗?——基于CRHPS的实证分析

本文利用中国农村家庭追踪调查4期农户面板数据,使用多期DID模型评估了新一轮土地确权对农业规模经营的影响效应。研究发现,土地确权不仅会扩大农地的经营规模,也会推动农地的连片集中。不过,相较于先前没有土地确权经历的农户,新一轮土地确权对有土地确权经历农户的激励作用更大;相较于先前没有土地调整经历的农户,新一轮土地确权对有土地调整经历农户的激励效果更低。     

我国农村土地确权中的问题与解决对策

加快推进农村土地确权、促进我国现代农业规模化经营体系的建立,是当前我国农村工作的一个主要内容。调查发现,当前我国土地确权中存在对土地权证的作用认识不足、一些已私自开垦的"四荒"土地确权难以落实、在耕地上建成的私人住宅阻碍了土地确权、技术和费用问题影响土地确权的精准度、土地权证的登记发放耗时耗力等问题。应完善农村土地确权工作相关政策法规,鼓励新型农业规模经营主体开发利用"四荒"土地,注重土地确权中新技术、新方法的运用,严格执行土地权证的登记发放程序,同时为土地确权并流转后的农民顺利实现市民化提供必要保障。     

承包地确权、农业补贴与农户土地流转——基于CHFS数据的实证检验

利用中国家庭金融调查(CHFS)数据研究发现：承包地确权显著提高了农户土地转入与转出的几率，且显著增加了农户土地转入与转出面积。农业补贴也显著提高了农户土地转入与转出几率，同时显著增加了农户土地转入面积，但减少了农户土地转出面积。承包地确权显著增强了农业补贴对农户土地转入几率和转入面积的正向影响，但显著降低了农业补贴对农户土地转出几率的效应，农业补贴对农户土地转出面积的效应受土地确权影响不显著。承包地确权和农业补贴对农户土地流转面积的影响在东中西部存在地区差异。新型农业经营主体生产组织形式、上一年农业产出及投入等均对农户土地转入有显著促进作用。较好的土地生产条件对农户土地转出有显著促进作用。因此，建议通过深化“三权分置”改革、完善农业补贴、加强新型农业主体培育、改善土地质量等途径来促进土地流转。     

论农村土地承包经营权确权登记颁证权属调查

稳定土地承包关系是保障农民土地承包合法权益的关键,当前只有通过建立土地承包经营权登记制度,才能解决农村土地承包现实问题,切实保障农民承包土地的各项权利,保证农村社会稳定和谐.农村土地承包经营权确权登记颁证权属调查是土地确权登记颁证的关键.本文通过开展土地确权调查的试点工作的分析总结,提出了权属调查工作中应该注意的问题及解决办法,以供各地推进农村土地确权参考.     

农地确权与农户间收入不平等

使用农户家庭微观调查数据，结合全国范围内分省份实施的新一轮农地确权颁证政策，采用双重差分法实证分析了农 地确权颁证政策如何改变农户家庭的要素配置，进而影响农村内部的收入差距。研究发现：领取农地确权证书后，家庭的收入 相对剥夺指数显著下降，说明农地确权颁证政策能够缩小农村内部的收入差距。异质性分析显示，农地确权颁证政策的效果 受到农地资源禀赋的影响，对平原地区和土地破碎化较为严重的农户家庭而言，农地确权颁证政策的作用更加明显。机制分 析发现，农地确权颁证政策主要通过促进低收入农户家庭流转土地和转移农业劳动力，增加土地租金收入和非农就业收入，实 现农村内部相对收入差距的缩小。扩展性分析也发现，农地确权颁证政策对收入相对剥夺指数的降低作用会受到农户家庭社 会保障状况和地区要素市场发育水平的调节影响。本文研究结论表明，以制度改革释放土地和劳动力要素的生产活力，推动 低收入农户家庭生产要素优化配置，是缩小农村内部收入差距的一条可行路径。     

我国农地确权制度变迁中“政府-农户”行为的演化博弈分析

新中国成立以来,中国农地产权制度经历了从农地私有到集体所有,从家庭联产承包责任和农地确权阶段这四个阶段。在农地的确权过程中以政府为主导,农户是确权制度的参与者,政府和农户的态度是该项制度能够顺利推进的关键。通过演化博弈论和文献的调查统计分析发现:政府执行确权政策的积极性与农户对确权的参与性在确权的过程中是会相互演化而达成不同的策略,而农户对确权的参与度和政策认知度和政府的积极性仍不高,确权纠纷的解决更需要双方的配合,由此提了三点政策建议。     

政策认知、农地特征与土地确权工作农民满意度

土地确权是农村集体产权制度改革的重要内容,然而很少有研究从农民的视角分析土地确权政策的实施效果。评价政策实施效果,农民满意度是关键指标。基于农民抽样问卷调查数据,用有序Logit模型检验了影响基层土地确权工作农民满意度的因素,研究发现:农民对土地确权政策的了解程度和在土地确权工作中的参与程度等政策认知因素与农民对土地确权工作的满意度显著相关,农地地形特征和农户家庭特征等客观因素也显著影响了农民对土地确权工作的满意度。其政策含义是,可以通过加强宣传、切实落实土地确权政策的方式来提高农民的土地确权政策认知,进而提高农民的土地确权工作满意度。但是也有诸如农地特征等政策实施者不能左右的客观因素影响了农民的土地确权工作满意度,因此,政策实施效果评价要综合考虑如上因素。     

土地产权保护与村庄犯罪——来自中国农地确权改革的证据

土地确权和村庄稳定是乡村振兴和社会经济发展中两个重大议题,土地产权安全是维护村庄稳定、推动村庄发展的重要制度保障.本文使用2017年中国家庭调查数据,考察了土地产权保护对村庄稳定的影响,使用村庄民主作为工具变量解决内生性问题后发现,农地确权可以显著降低村庄犯罪的发生概率.计量检验表明:农地确权村比未确权村发生犯罪事件的...     

农户土地租赁行为及其福利效果

本文根据2003—2009年817个样本农户的微观面板数据,首先运用Biprobit模型,识别出了农户租入和租出土地决策的影响因素,解决了以往文献所忽视的内生性问题和"遗漏问题";然后运用多重内生处理效应模型估计了土地租赁的福利影响,解决了不可观测的变量所导致的自选择性问题,结论表明只要是在自愿基础上所进行的租赁,无论是租出土地还是租入土地,都会增加农户效用,提高农户福利水平。     

农户农地规模与结构状况分析——基于第三次全国农业普查两县市普通农户的全样本数据

本文利用第三次全国农业普查中部地区两个县市的全样本数据分析了普通农户的农地确权、流转和经营规模的总体和分布状况。统计分析结果表明,农户确权地户均373亩,基尼系数为0341,呈现微型化和均等化格局;非确权地面积占总农地面积的2%,虽规模不大,却是一个需要关注的问题。确权地80%由农户自己耕种,土地流转不活跃,且有限的农地流转中60%以上是在普通农户之间进行,流转质量较低;流入规模经营户的租金高于流入普通农户的租金,意味着规模经营效率更高。农户经营地户均39亩,基尼系数为0421,表明农地经营具有一定的集中化趋势,但集中度不高。两县市的农户确权地、流转地和经营地规模与结构呈现明显的差异,这主要是由其资源禀赋和发展水平不同所致。比较农业“一普”“二普”“三普”数据发现,农户经营规模仍显示微型化格局,并且长期呈现下降趋势。针对以上研究结论,本文提出了深化农地制度改革、加快农地流转和集中的相关政策建议。     

土地确权实践中存在的问题及优化路径

我国计划在2018年之前完成土地确权,但在之前的试点过程中发现土地确权问题处理难度大,很多地方政府无法有效推进。基于此,该文以我国多次土地改革历程为切入点,深入分析我国土地确权政策现状和试点情况,从多个视角探究土地确权实践中存在的问题,并提出优化土地确权的相关路径,以促进我国农业快速健康地发展。     

浅谈农村土地承包经营权确权登记关键环节的质量控制

完成农村土地承包经营权确权登记是确保农村经济发展的主要前提和保障,不仅可以有效保障广大农民的权益,提高农民的经济收入,同时还可以规范农村的土地管理.本文首先说明了土地承包经营权确权登记的重要性,然后分析了土地承包经营权确权登记中存在的问题,最后详细阐述了土地承包经营权确权登记关键环节的质量控制.     

新土地制度改革政策下的农村土地问题初探

随着城市化进程的加快,农村土地问题显现,影响着中国社会的发展,十八届三中全会提出了农村土地制度改革方向。通过分析新形势下农村出现的新的土地问题,诸如农村土地流转中介不规范,农地"非农化",土地闲置现象突出等,探讨农村土地问题的解决途径,提出建立耕地保护补偿机制,加强村庄规划,规范农村土地中介市场,加快农村土地确权,合理解决纠纷的对策建议。     

中国农地确权政策演变、内涵与作用机制的梳理与思考——改革开放40年来的经验总结

新一轮农地确权是适应我国农地产权制度改革,推进农业经营模式由传统农业向现代农业转型的重要环节。文章以农地确权与现代农业的关系为切入点,在回顾改革开放以来农地确权历程的基础上,结合现有文献研究成果,对农地确权的内涵、意义及影响因素进行归纳总结;然后,从激励效应、交易效应、要素效应、技术效应四个方面对农地确权如何推进现代农业发展的作用机制进行分析;最后,针对当前农地确权存在的历史遗留问题解决不彻底、确权进程存在单兵突进、农户确权认知水平有待提高等问题,提出坚持正式制度与非正式制度相结合的原则、注重农户的政策认同、遵循现代农业发展路径,推进乡村振兴战略。     

当代中国农村土地流转的生产力条件研究

"三农"问题是长期以来我国各方关注的焦点问题。在经济转型发展的时代背景下,解决农村土地流转问题成为推动农业发展,解决好"三农"问题的关键。文章分析了当代中国农村土地的生产力状况,为推动农村土地流转工作提供了基础参考。主要发现:(1)农户在种植中所得亩均利润的绝对量虽在持续增长,但与城镇居民同期可支配收入的差距持续扩大,使得农户要达到与城镇居民同等收入所需耕作的土地面积持续扩大;(2)基于农村户均土地数量不变的前提下,等量作业面积的增长促使农户持续向城镇转移,以"追赶"城镇居民收入。因此,"留守"农村的农户有了流入更多耕地,扩大经营规模的机会。基于上述分析,文章认为推动农村土地流转的生产力条件已经具备。配套产业较为完善的地区应加快推进农村土地流转,欠发达地区则应在加快配套产业建设的基础上有序推进农村土地的流转。     

产权视角下中国当前农村土地制度创新的路径研究——以成都为例

近年来,围绕满足城镇化发展对土地的需要,各地掀起了新一轮农村土地产权制度改革。本文以产权理论为视角,讨论我国农村土地制度的产权本质以及在统筹城乡发展中凸显的产权矛盾,通过成都市试验区实践创新活动的分析,提出了以确权颁证为逻辑起点的成都路径图,指出我国当前深化农村土地产权制度创新需要解决的几个问题,即确保农民土地权益,构建"还权赋能"的工作机制;拓展交易平台内涵,健全服务平台的运行机制;完善土地法规,建立统一的土地市场。     

农村房屋产权流动的理论逻辑、发展态势和制度创新

农村房地产权分离,是农村土地产权制度改革的关键环节。在既有法律框架下界定房地产权,再造微观基础,是维护农民利益,推动农村房地自由流动,生成农民财产性权利的相对价格形成机制,扩大农业资本形成和人力资本积累唯一正确的激励机制和效率基础。"家庭承包制"是以剩余索取权产生对农户的激励,而土地确权改革之后,"产权对价"的形成,才是对农户的终极激励。这也是中国农村土地产权制度改革和现代农业发展的理论逻辑。     

农户土地转出意愿的影响因素研究——以土地流转示范中心浏阳市为例

快速城镇化背景下,农户土地流转已经成为解决土地闲置问题的有效方法,推动了土地规模化经营和农村产业化发展。以浏阳市调查数据为支撑,在统计分析的基础上进行实证研究,运用Logistic模型研究农户土地转出意愿的影响因素,表明农户土地转出意愿受到多方面因素的影响,其中,农户的性别、农业收入占总收入的比重、家庭人均收入、就业机会、期望流转收益等是影响农户土地转出意愿的重要因素。     

城市土地有效供给现状与对策

土地的重要性不言而喻,60多年前的"土地改革",让农民走向翻身得解放;30多年前"土地承包",让农民走向脱贫奔富裕;后改革30年,能否让"土地确权",让农民拥有土地当主人?当前,各地城市建设正进入新的阶段,如何整合现有土地资源,实行土地的有效供给,成为急需解决的一个大问题。     

广东加快推进农村土地确权 需要解决几个突出问题

农村土地承包经营权确权登记颁证是"三农"领域影响深远的重要基础性改革.2014年广东提出"2014年扩大试点,2015年全面铺开,2016年基本完成",但由于确权工作面临产权状况复杂、承包关系不清、权属争议较多等诸多始料不及的矛盾和困难,随后调整为与全国同步的"2018年底之前基本完成".目前,广东农村土地承包经营权确权登记颁证工作严重滞后,已完成实测面积1787万亩,占"二调"耕地面积的47%,颁证面积仅占3.59% ;若按100%全面确权且"不留死角、不留尾巴"的要求,实际上仅完成45.41%和3.46% ;若按实测面积大于原耕地10%测算,实际完成率仅为42.34%和3.23%.因此,现阶段广东农村土地确权登记颁证工作的主基调是下大力气往前推,加大力度,加快步伐,加强督促落实,着重解决好以下几个突出问题,扭转土地确权工作严重滞后的局面,确保高效优质完成确权任务.