质量执法需要利器——谈《产品质量法》修改

贯彻《产品质量法》,维护正常的经济秩序,需要打假、查处质量违法案件,这是质量技术监督部门义不容辞的职责。但是在质量技术监督执法过程中,人们遇到的最大问题是:执法办案没有相应的强制手段和强制措施,加之法律的操作性条款规定较少,影响了打假和质量执法的力度。为此,各级质量技术监督部门呼吁:质量执法打假需要利器,打假和质量行政执法需要完善质量法制。 目前,《产品质量法》正在修订之中,我们相信该法律的修改,一定会在质量执法、打假的力度方面和可操作性方面作较大的补充和完善。笔者想就其中一些问题谈谈个人看法。但限于篇幅过长,难于一气呵成,故尔分几篇文章,谈谈《产品质量法》修改的几个问题。     

建议进一步完善《质量法》体系

作为行政执法部门的工作者,笔者认为有必要完善《产品质量法》的法律体系,健全执法措施,使执法人员有法可依,有章可循,以增强执法力度。如何完善《产品质量法》及建立与之配套的《产品质量法实施条例》?笔者认为应从内容、提法、措施、处罚这几方面着手。     

修改《产品质量法》的建议

针对全国人大常委会对《产品质量法》执法检查后的意见,以及国务院领导对(产品质量法》修改的指示精神,《产品质量法)修改已势在必行。笔者认为,修改该法时,应突出解决以下四方面的问题: 一、关于加大行政处罚力度的问回 1、现行的(产品质量法》在执行过程中反映出执法力度的主要问题有以下三个方面:一是现行的法律条     

《产品质量法》实施中的五个问题

去年７月８日，第九届全国人大常委会第十六次会议审议通过了《中华人民共和国产品质量法（修正案）》（以下简称新《产品质量法》）。与１９９３年２月２２日第七届全国人大常委会第三十次会议通过的《产品质量法》相比较，新法无论从条文还是内容都有重大修改、补充和完善，认真领会新法的精神，对于进一步搞好质量技术监督工作将起到重要的促进作用。以下就是关于新《产品质量法》实施以来，各级质量技术监督部门特别是行政执法人员反映较多、认为需要澄清的五个问题的思考。 关于执法主体和特殊产品的监督检查问题 毋庸置疑，各级质量技…     

国家质量技监局召开《产品质量法(修正案)》新闻记者座谈会

7月9日下午,国家质量技术监督局就新通过的《产品质量法》同新闻记者座谈。国家质量技术监督局局长李传卿在座谈会上,就修改《产品质量法》的必要性、修改的内容、修改的现实意义以及贯彻新法的打算一一回答了记者的提问。 李传卿强调,新修改的《产品质量法》赋予质量技术监督执法部门的四项权力,是打击假冒伪劣行为的有力保证。 李传卿说,以往产品质量技术监督部门在打击假冒伪劣过程中,     

筹备全国质量工作会议的日子里(之三) 相聚在北京

全国质量工作会议的召开,为《产品质量法》的修改奠定了坚实的基础。会上的几大目标:实行产品质量和打假工作的行政领导责任制,加大处罚制售假冒伪劣产品的力度,齐抓共管,形成合力内容等,已写进了新的《产品质量法》中。新的《产品质量法》,可以说是实现质量目标的法律保障。有了法律保障,就要看如何提高执法水平,努力形成一个全社会重视质量、关注打假的社会环境。那么,中国经济的腾飞,就插上了有力的双翼。     

是销售不合格服装，还是销售标识不合格服装？

质量技术监督部门在依据《产品质量法》、《计量法》、《标准化法》等法律 、法规深入开展打假斗争、维护市场经济秩序的工作中取得了重大成效。但由于质量技术 监督工作涉及面广、技术性强，所涉法律、法规较多，因此如何正确适用法律便成为执法中 一大难题。本刊特辟“执法争鸣”专栏，收集一些较有争议的案件，组织大家展开讨论，以 明辩法理，依法办案，为正确开展质监工作提供有益的帮助。     

技术检验才是打假的利器

在国务院召开的全国打假联合行动电视电话会议后,一场既轰轰烈烈又扎扎实实的打假联合行动在神州大地蓬勃展开。最近。国家质量技术监督局领导提醒大家,质量技术监督系统在打假中,要凭借我们的技术优势。加强对假冒产品内在成份和危害程度的检验,以便于更有力地依据《产品质量法》,加大对制假售假犯罪行为的打击力度。在打假中,各地质量技术监督部门大多在查明造假者冒用某名牌产品的厂名、厂址、产地或质量标志等证据后进行查处。应当说这样做是符合《产品质量法》的,是完全必要的。但我们不应以此为满足,还应对假冒产品内在质量进…     

修改《产品质量法》的建议

针对全国人大常委会对《产品质量法》执法检查后的意见,以及国务院领导对《产品质量法》修改的指示精神,《产品质量法》修改已势在必行。笔者认为,修改该法时,应突出解决以下四方面的问题: 一、关于加大行政处罚力度的问题 1、现行的《产品质量法》在执行过程中反映出执法力度的主要问题有以下三个方面:一是现行的法律条款规定处罚偏轻。对生产者制售假冒伪劣产品的违法行为处罚偏轻,行政处罚中的罚款仅为违法所得的一至五倍,难以罚得造假者“无利可图”、“倾家荡产”,难以起到真正的惩戒作用。二是仅规定了销售明知是危及人体健康、人身财产安全的产品和销售者自己造假的产品,销售者才受到     

依法抓监管 源头保质量

从源头抓产品质量工作是《产品质量法》赋予质量技术监督部门的重要职责,是社会主义市场经济对质量技术监督工作的客观要求。今年9月恰逢《产品质量法》施行20周年,如何依法抓好质量,继续强化打假工作,笔者作几点对策思考。随着人民生活水平不断提高,对产品质量提出了更高的要求;同时消费者自我保护意识的加强,对政府的监管提出了更高的期望。当前,如何进     

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质检总局出台11条措施规范执法打假监督工作为进一步加强和规范各级质监部门执法打假督察工作,提高依法行政水平和执行力,国家质检总局制定出台了《质量技术监督执法打假督察工作实施办法》(以下简称《办法》),明确提出11条措施,确保各项执法     

大众文萃

问:《产品质量法》从哪些方面体现了保护消费者的合法权益? 答:《产品质量法》主要从4个方面体现了保护消费者的合法权益。 一、法律明确规定了消费者的社会监督权利。消费者有权就产品质量问题向生产者和销售者进行查询;向质量技术监督部门、工商行政管理部门申诉。消费者组织可以支持消费者就产品质量造成的损害,向人民法院提起诉讼。     

执法监督 不可替代

技术监督部门不仅是我国标准化、计量、质量工作的综合管理部门,同时还是我国《标准化法》、《计量法》、《产品质量法》等法律的行政执法部门。技术监督行政执法要为企业深化改革和发展创造良好的经济环境。当前,质量问题令人担忧,假冒伪劣屡禁     

产品质量法与合同法的关系

产品质量法与合同法的关系一直是法学界和质量技术监督部门执法实践中比较重要的问题之一。新的《合同法》中有大量的质量条款的规定。     

防伪技术标准化迫在眉睫

<产品质量法>第五条明确规定:"禁止伪造或者冒用认证标志等质量标志;禁止伪造产品的产地,伪造或者冒用他人厂名、厂址;禁止在生产、销售产品中掺杂、掺假、以假充真、以次充好".为此,作为质量监督部门,除了建立质量责任制和打假责任制,加大监督力度和严格执法以外,企业充分运用防伪技术,从措施上把住关卡不可缺少.这已为许多市场经济发达国家的实践所证明.     

质量立法要形成完整体系

质量立法要形成完整体系马纯良近年来，技术监督部门在质量法制建设方面做了大量工作，以《标准化法》、《计量法》和《产品质量法》为主体的质量法律体系框架基本形成。但同时也要看到，我国的质量法制还不够完善，在质量监督和质量管理的某些领域，无法可依或者法制不健...     

《产品质量法》修改紧锣密鼓——记“质量法制理论与实践”研讨会

对销售者违法行为的处罚缺乏力度,违法所得的计算难以操作,执法部门缺少行政性强制措施。这些都是在《产品质量法》实施过程中,让执法者感到操作困难或缺乏法律依据的一些关键性问题。为了更全面地了解《产品质量法》中部分规定存在的问题,为修订《产品质量法》提供参考,日前,国家质量技术监督局会同司法部在北京举办了“质量法制理论与实践研讨会”。 会议邀请了全国人大、国务院法制办、最高人民法院、国家经贸委、北京大学、清华大学、北京市技术监督     

国内流通领域的进口产品应由何部门进行质量监督?

上期《执法争鸣》栏目中“质量技术监督部门能否查处该案?”一文,编者同意第三种意见。因为农药是工业产品,质量技术监督部门可以依据《产品质量法》和《农药管理条例》的规定,对生产、经营假劣农药的违法行为实施处罚。产品的生产厂厂名、厂址必须真实,不得冒用,否则即构成《产品质量法》规定的禁止性欺诈行为,应依法查处。     

国家质量技术监督局局长李传卿就新修改的《产品质量法》答记者问

记者:李局长,在刚刚闭幕的九届全国人大常委会第十六次会议上审议通过了《产品质量法》修改案。请您谈谈为什么要修改《产品质量法》? 李传卿:近年来,党中央和国务院对质量问题高度重视,为加强我国质量工作采取了一系列措施,在1993年我国质量领域第一部法律《产品质量法》颁布后,国务院又制定了我国到2010年的《质量振兴纲要》,发布了《关于进一步做好产品质量工作若干问题的决定》。近几年来,在党中央、国务院的正确     

浅谈技术监督行政处罚的合法性与合理性

技术监督行政部门肩负着《计量法》、《标准化法》、《产品质量法》三部法律的执法任务。随着这些法律和相关法规的贯彻执行,大量的技术监督行政案件需要我们去办理。在办案过程中往往涉及到行政处罚的合法性与合理性概念,有时甚至会产生相对