完善国有资产管理体制的思辩

目前的国有资产管理体制仍然存在诸多问题:国有资产监督机制较弱,国有资产分头管理的问题没有彻底解决,国资委角色尴尬,国有企业职能错位,政企不分问题严重存在。造成这些问题的原因主要有:国有资产的委托代理链条较长且缺乏所有者监督,计划经济体制的影响和部门利益的存在,对国资委不正确的法律定位,对国有资产没有进行合理的分类管理,原有的国有资产管理体制以管资产为主以及缺乏中间层的设置。国有资产管理体制可从以下几个方面进行完善:把国资委直接置于人大之下,把所有国有资产统一纳入到国资委的监管体系中,把新的国资委确立为一个纯粹的行政机关,对国有资产进行分类管理,科学设置国有资产管理体制的三层架构。     

完善国有资产管理体制的一些构想

十一届三中全会以来,我国在坚持社会主义基本经济制度的前提下,对原有的经济体制进行了较为全面系统的改革,从而大大促进了我国社会主义经济的发展.但由于某些改革措施不配套,新旧体制衔接还不够好,以致产权不清、责任不明,从而导致国有资产流失.这一问题亟待通过深化改革予以解决.本文拟就如何完善国有资产管理体制解决前述问题作一些探讨.     

国有资产管理体制的进一步创新

国务院《企业国有资产监督管理暂行条例》的颁布实现了我国国有资产管理体制的重大创新。但我国国有资产管理体制仍需在改革实践中进行进一步创新,即由对国有资产产权的“分级所有”,转向国有资产所有权的“分级所有”,进而由传统“大一统的国有制”转变为“多层次社会主义公有制”。     

对进一步完善我国国有资产管理体制的思考

一、国有资产管理体制的功能定位分析 国有资产管理体制是指国家基于经济和社会发展需要对国有资产进行监督管理、调节和控制的组织体系和具体形式,是由管理和监督体系、运营或使用机构、相关的中介组织及有关的法律法规体系等组成的一个复杂系统。一般认为,国有资产包括资源性资产、行政事业性资产和生产经营性资产三类。其中,资源性资产是国家凭借国家权力对土地、矿山等各种自然资源进行直接占有而形成的国有资产。行政事业性资产是国家建立后为政府系统提供的各     

完善无锡国有资产管理体制的路径选择

文章以无锡现行国有资产管理体制为讨论点,提出了完善无锡国有资产管理体制应从对国有资产的管理、运营和监督三方面入手,进一步明晰国资委与企业,与人大、政府之间的职责边界,以真正实现国资委职能到位、职权到位和职责到位。同时,着重研究分析了无锡国资委的定位和无锡国有企业国有资产的现状及问题,提出了国资委和国有资本管理公司两个平台、两套体制相互依附、分开运行,竞争性领域与非竞争性领域国有资产分类管理的框架设计,在构建无锡国有资产管理、运营和监督体系的具体操作上进行了一些探索性的思考。     

浅谈完善军队国有资产管理体制的构想

军队国有资产管理体制,是指军队为了实现对国有资产的有效管理而设置的一整套管理组织机构、管理职能和权、责、利关系的划分．以及制定的管理制度和采取的管理方法的总和。军队国有资产管理体制是社会主义经济体制的组成部分．是国家所有制在军队系统的具体实现形式。随着国家经济体制改革的不断深入,建立与社会主义市场经济发展相适应的军队国有资产管理新体制十分必要。     

浅论国有资产双重管理体制

建立国有资产双重管理体制,对庞大的国有资产进行分类管理．既有实际意义又有现实依据;既能保证政府社会盈利性的实现．又能保证国有资产的保值增殖;既能遵循市场经济的基本规律．又能保持中国特色。它最大程度地保证了政企分开,从而切实保证了国有企业的独立性,真正做到国有与非国有企业的平等竞争。本文对此进行了分析。     

关于国有资产管理体制创新的思考

根据党的十六大关于国有资产管理体制改革的要求,本文从国有资产的所有制形式、运行机制、管理模式等三个方面探讨了国有资产管理的创新问题,提出了新的国有资产管理体制的基本框架,以期为深化我国经济体制改革和国有资产管理模式改革,推动我国经济进一步增长和快速发展提供一些借鉴和参考.     

产权制度改革中防范国有资产流失的对策

国有资产是我国社会主义制度巩固和发展的物质基础.国有资产管理运营体制的改革是实施国有经济战略性改组,建立现代企业制度,提高国有资产运营效益,发展社会主义市场经济的重要保障.国有资产从一般竞争性领域退出,使国有企业的改革进入新的阶段.但是,日渐突出的国有资产流失问题,却在制约着国有资产退出的进程,对国有企业的改革形成了障碍.     

进一步完善新型农村合作医疗制度的思考

新型农村合作医疗制度全面推进以来,受到了广大农民群众的普遍欢迎,取得了明显的成效,但在实施过程中也产生了一些新的问题。面对新农合全面推进的新形势,重点分析全面推进过程中面临的新问题,并提出完善的对策建议,对于实现农村合作医疗制度的科学发展、可持续发展具有十分重要的意义。     

关于我国境外国有资产产权管理的思考

产权管理不到位是造成我国境外国有资产流失的重要原因,随着我国对外投资的快速增长,如何完善境外国有资产产权管理成为亟待解决的问题。通过规范政府、国有资产监督管理机构及国有企业的行为,提出了一些完善措施。     

完善公司治理结构推动国有企业改革

公司治理结构是现代企业制度的重要组成部分，建立有效的公司治理结构是国有企业改革和发展的关键，现就建立有效的公司治理结构的重要性以及我国国有企业在这方面存在的问题进行探讨，并提出相应的建议和对策：（1）建立新的产权制度；（2）改革董事会成员任免方式；（3）加强证券市场对公司的监督。     

高校资产管理存在问题及对策探讨

随着全国高校2000年招生规模急剧扩大,以及全国高校大范围合并导致校区分散化局面的产生,高校师生时设备及办学软硬件的要求也日益提高。如何提高高校资产使用效率,加强资产管理,从而进一步推动高校固定资产管理工作,使之更加适应学校发展要求是当务之急。     

发展和完善国有商业银行的内部信用评级系统

本文介绍和分析了银行内部信用风险评级的作用、基本要素及春应用和发展，对如何完善与发展我国银行内部信用评估体系提出了几点建议，为我国国有商业银行信用风险管理提供一些有益的借鉴。     

对完善消费贷款制度的认识

在现代社会再生产过程中，消费贷款表现为企业、银行、信用合作社等金融机构向借款人提供的直接用于生活消费的贷款。当前，结合我国特点，借鉴发达国家经济发展的经验，努力完善消费贷款制度，对促进我国国民经济发展具有重要意义。     

国有资产经营公司不应作为国企管理体制中的一级

“国有资产管理委员会——国有资产经营公司——国有企业”三层架构的国有企业管理体系存在一定缺陷。主要问题在于国有资产经营公司应该定性为企业 ,不应授予其政府出资者的职能。它在国有企业管理体系中的地位应与其它国有企业一样 ,而不应单独成为国有企业管理体系中的一个层次。     

关于完善我国失业保险制度的思考

失业保险是社会保障制度的重要组成部分,可以在一定程度上分散市场经济条件下劳动者失业时所遭遇的经济风险。近年来,由于经济社会基础发生了较大变化,我国于20世纪90年代末期建立的失业保险制度在实践中面临诸多挑战,需要在今后的发展中逐步完善。     

促进“再就业”的对策思路

本文针对我国再就业的严峻形势,从再就业的方向、制度设计、岗位开发等方面提出了再就业应坚持政府扶持下的市场化运作、建立失业预警系统、对弱势群体建立就业托底机制、实施积极的劳动力市场政策,以及通过发展非公经济、中小企业、非正规就业、鼓励创业等方式开发就业岗位等对策思路。